原標題：微觀日照之變：創新打造“四個一”新模式 提升不動產交易登記改革效能

來源：大眾網

經歷過不動產交易的人都知道，不動產交易登記服務大廳，總是人頭攢動，要領取產證，總要往返跑幾次才行。今后，這種現象在日照可不會再發生了。

日照不動產交易登記聚焦群眾的“急難愁盼”，創新“一體化全業務通辦、一件事全場景聯辦、一碼式全過程幫辦、一鏈條全流程智辦”的工作格局，走出了一條具有日照特色的不動產交易登記改革新路子。

管理“一體化”，把不動產交易登記職能“合”起來

“客戶一次拿證，他們滿意了，我們也省心。”招商局地產(日照)有限公司合約經理張寶妮笑著說道。

今年，日照市委、市政府結合事業單位改革，在職能整合上實現機構“真一體”，將房屋交易管理、面積管理、資金監管等職能整合到不動產登記部門，統一管理。

“以房屋分戶產權證明為例，在過去，首先需要業主提供資料，我們將資料整理后，交給稅務局進行審核，審核完成后，再由我們把資料提供給不動產交易中心和房管局進行雙重審核，”張寶妮說，這樣一來，流程多，時間長。在職能整合后客戶僅需要提供一次資料，一窗受理，就可以一次拿證，高效便捷。

同時，日照不動產交易登記將房屋面積測繪和權籍調查業務融合為1個部門1個環節，實現流程“真一環”，讓辦事企業不再往返跑腿。建立了測繪成果質量承諾、評價和投訴機制，辦理時限由12個工作日壓減為5個工作日。

聯辦“一件事”，把不動產交易登記各個環節“統”起來

“非常方便快捷！三分鐘辦完！”市民朱先生剛剛辦理完房屋過戶，他本來準備了一沓資料到窗口辦證，讓他沒想到的是，工作人員只收取了身份證，不到一小時，“大紅本”就到手了。“水電也一次性過戶，不需要我再去其他營業廳辦理，省去了不少繁瑣的手續。”朱先生連聲稱贊。

據了解，日照市不動產交易登記創新“一件事”集成辦機制，推行“零材料”“無證明”辦理模式，本地人只持身份證即可辦理登記業務。用房子“一件事”把各個環節統籌、串聯起來，實現一次告知、一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好。

服務“一碼式”：以群眾需求為導向，把不動產交易登記服務方式“活”起來

為了方便群眾辦事，日照市不動產交易登記通過遞進式智慧導辦、智能化分類派單、導航式路線設計等智慧政務服務，將106項業務指南集成1個二維碼，群眾掃碼即可在遞進式導引下，知悉全部業務流程及事項。

自動分流“線上業務”和“線下業務”，引導群眾簡單業務“自助辦”、一般業務“找幫辦”、復雜業務“窗口辦”、疑難業務“化解辦”。

在不動產服務領域首次引入“導航”等服務模式，即時顯示市區5個業務部的距離和排隊時長，自動推薦最優路線預約辦理，實現“就近辦、極快辦”。

值得一提的是，這每一項操作中，都是以“我要”辦理來滿足需要，而不是以“要我”辦理來硬性要求。這個“我”就是辦事群眾。群眾需要什么樣的服務？其實這個問題并不難，主動換位思考，就不會“缺位”服務，為群眾帶來更多、更實在的獲得感。

流程“一條鏈”，把不動產交易登記全流程“聯”起來

日照市全面推出不動產交易登記“一網通辦”服務，強化信息共享，將日照市自然資源局、住建局和行政審批局3個部門6個系統整合為1個服務平臺，實現登記業務遠程在線“不見面”審批，更大程度的方便企業和群眾，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

“買賣雙方其中一方下載愛山東APP，實名認證登錄后，填寫雙方的個人信息，上報審批材料，”工作人員介紹，線上審核材料無誤后，再通知辦事人員到日照市不動產登記交易中心現場提交材料、領取證明或證書，只需跑一趟就能完成事項辦理，讓群眾和企業辦事更方便、更快捷、更滿意，真正打通了服務群眾的“最后一公里”。

強化一鏈辦理，將貸款審批、轉移登記、抵押登記等多個場景集成一件事，環節及材料精簡率達到67%。“以前群眾想要進行房屋交易，買賣雙方需要在銀行、不動產交易中心往返跑七八次，但是現在只需群眾跑一次，簽1個電子合同，后續核稅、貸款、登記都可以共享使用這份合同，解決‘一次交易簽多次合同’的流程痛點。”日照銀行銀海中心支行行長助理孫中鋒說。

站在群眾視角，提升群眾體驗，此次不動產交易登記一體化改革，以群眾視角對接群眾需求，強化換位思考，不斷優化群眾辦事體驗，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，實實切切地感受到生活在日照就是幸福。

（文章來源：大眾網）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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