原標題：山東濰坊 “起承轉合”推動個體工商戶發展

來源：金融時報

本報記者 溫躍 趙小亮

通訊員 高進群 任慧杰

享有“世界風箏之都”美譽的山東省濰坊市，既是農業大市、工業強市，又是個體工商戶發展的沃土。人行濰坊市中支堅持抓源頭、建機制、優服務、強落實，巧用“起承轉合”工作法，支持個體工商戶發展。截至7月末，濰坊市地方法人金融機構個體工商戶經營性貸款余額達231億元，較年初增長22%，高于全部貸款增速6個百分點；貸款平均利率下降0.43個百分點，累計節省融資成本超5000萬元。

全面起勢 抓好督促指導

“個體工商戶是我國市場經濟的重要組成部分，服務好個體工商戶是我們義不容辭的責任。”人行濰坊市中支黨委書記、行長吳金忠表示。

人行濰坊市中支按照全轄聯動、各司其職、同向發力的思路，建立“央行資金+金融支持”協同互動的工作機制，讓金融優惠政策惠及更多個體工商戶。建立市縣人行上下聯動工作機制，制定專項行動方案，建立考核評估體系，明確工作目標，細化工作要求，指導各縣支行落實好屬地管理職責、發揮好貼近一線優勢，積極牽頭、明確分工、統籌推進。建立人行銀行雙線推進工作機制，強化窗口指導，建立“個體工商戶”政策落實面談機制，將央行資金使用與法人機構政策落實情況掛鉤，提升政策資金落地的有效性，累計對9家法人機構實施面對面約談，督促個體工商戶信貸指標數據提升改善。

承繼先進 提升融資便利

王龍是諸城市的一名個體工商戶，主要經營食品及添加劑加工等，受疫情影響，流動資金不足，生產面臨困難。諸城農商銀行工作人員楊超了解情況后，第一時間到生產車間現場考察，與王龍詳細洽談資金需求，簡化辦貸流程，兩日內完成授信審批，為王龍發放500萬元“惠小微信用貸”，王龍于放款當天購齊了所需物資，順利投入生產。

針對個體工商戶“短、小、頻、急”特點，人行濰坊市中支組織地方法人金融機構對標先進單位，采取多項措施，增強商戶融資、服務的可得性、便捷性和滿意度。壓實工作責任，指導法人金融機構制定幫扶個體工商戶工作計劃21項，把工作分配到每個部門、每個崗位，把責任壓實到每個層面、每個環節。加強政策宣傳，組織法人金融機構編寫并印發《個體工商戶金融產品宣傳手冊》1萬余份，信貸產品覆蓋率達100%，惠及商戶6000余戶。創新信貸產品，引導法人機構創推“鳶都風箏貸”“商戶優先貸”“專業市場信用貸”等特色信貸產品63個，滿足個體工商戶靈活快速的融資需求。提升服務質效，引導法人機構推出各類創新信貸服務措施29條，推進無紙化審批和獨立審批人制度，實施貸款優惠利率，較常規信貸產品低0.5至1.5個百分點。

轉變思路 強化配套保障

為進一步激發地方法人金融機構支持個體工商戶發展的主動性、積極性，人行濰坊市中支開通綠色通道、精簡辦貸環節、簡化審批手續，有效提升再貸款審批效率，滿足法人機構資金需求。設置綠色平臺，對個體工商戶再貸款優先受理、優先審批、優先發放，提供“保姆式”“一站式”貼心服務。

在資金申請上，實施4個不限。不限辦理時間，對個體工商戶商戶再貸款申請，通過線上渠道即時受理、即時審核。不限資金種類，利用支農再貸款、支小再貸款在發放條件、支持對象等方面有所區別的特點，與法人金融機構充分溝通，指導其分批申請、靈活搭配，最大限度地爭取央行政策資金。不限申請金額，對法人金融機構個體工商戶再貸款申請，無論金額大小，只要限額允許，全部予以滿足。行動實施后，受理單筆金額最小的只有100萬元，單筆金額最大的將近10億元。不限質押方式，在政策允許范圍內，對地方法人金融機構資產負債情況等進行全面、系統評估，對達標的法人機構運用全額信用方式發放資金，免去質押手續，提升辦貸效率。

凝聚合力 提升政策質效

高密市梁強五金建材銷售中心主營五金產品批發，受產品價格不斷上漲影響，資金陷入短缺，由于找不到合適的擔保人，申請貸款受阻。高密惠民村鎮銀行了解情況后，主動派遣工作人員與梁強聯系，對接本行特色信貸產品，協調濰坊匯金融資擔保公司提供免費擔保，利用低成本再貸款資金發放個人經營貸款100萬元，解了客戶燃眉之急。

人行濰坊市中支以再貸款、再貼現等央行資金為保障，密切與政府部門的協作配合，引導金融機構加大個體工商戶的信貸投放，讓更多優惠政策直達個體工商戶等市場主體。落實好金融擔保融合政策，對符合條件的個體工商戶政策性擔保貸款給予全額再貸款支持，全市支農政策性擔保貸款余額達110億元，發放貼息資金6.8億元，個體工商戶貸款占比近四分之一。實施好兩項直達工具，推動金融機構對符合條件的個體工商戶貸款“應延盡延”，創新個體工商戶信用貸款產品，提高信用貸款發放占比。成立“個體工商戶金融服務團”，加強與市場監督管理局溝通對接，第一時間獲取個體工商戶重點支持名單，為名單內商戶配備專項金融顧問，組織專場對接活動10次，惠及商戶2000余戶，達成初步融資意向13.2億元。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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