原標題：青島市行政審批服務局審批提速 項目平均提前兩到三個月開工

來源：青島日報/觀海新聞

□青島日報／觀海新聞記者 余博

本報9月9日訊 為更好地服務落實“項目落地年”，今年以來，市行政審批服務局全面梳理建設項目審批流程，深化流程再造，不斷提高審批效率，社會投資類工程建設項目全過程審批時間減少4個月以上。同時，該局大力推進審批“掌上辦”，用“幫辦代辦”“送政策上門”等方式為項目開工提速，推動一大批省、市重點項目快落地、快開工。截至8月31日，今年已頒發建筑工程施工許可證1865張，同比增加8．18％；合同金額1718．70億元，同比增加16．65％。

市行政審批服務局全面梳理原有審批流程，在依法依規前提下對服務時限進行“應壓盡壓”，最大限度縮短企業的等待時間。社會投資類工程建設項目全過程審批時間由原來的200多個工作日壓縮至75個工作日以內，全省領先。

“針對以往施工單位辦件多個窗口跑、多個材料交、多個單位問的問題，我們全面整合資源，實現‘一個窗口’提供綜合服務，‘一張表單’整合申報材料，制定‘統一辦事指南’，讓企業一看就懂、一辦就成。”市行政審批服務局建設審批服務處處長王青煒說。據介紹，目前建設項目申請材料由700余件精簡至400余件，80張表單整合至4套表單，表單要素由1606項精簡至718項，每個審批階段申請人只需提交“一套申請材料”。

“沒想到這么快就能拿到施工許可證，給我們項目節省了好幾個月的時間。”金地華章項目經理劉敏說。針對企業關注的痛點，市行政審批服務局牽頭制定了“拿地即開工”審批流程圖，通過各審批部門聯動協調，充分利用“拿地周期”，審批部門提前介入并出具容缺預審查意見。待項目用地手續完備并達到法定條件后，審批部門即刻出具正式審批文件，項目單位最快在14個工作日內就可取得施工許可手續，平均提前兩到三個月開工，實現了“拿地即開工”。

“早開工”更要“早驗收”。針對企業和群眾關注的竣工驗收、新房交付等問題，青島推行“建成即使用”“交房即辦證”工作模式。通過建立建設工程竣工聯合驗收機制，經聯合驗收現場查驗合格后，建設單位承諾在規定時限內完成竣工驗收備案等相關工作，當場即可允許先行交付使用。規范商品房交付流程、明確商品房交付條件，推行“交房同步交兩書”，對具備交付條件的房地產項目，構建房屋交易、登記、繳稅全程網上辦理服務模式，實現“一手交房、一手拿證”。

在審批減時提速的同時，青島還加快工程建設項目審批數字化改革。“目前，我市工程建設項目審批管理平臺已在全市范圍內全面上線運行，市直部門和各區市建設審批服務事項全部在審批管理平臺運轉辦理。申報企業既可登錄網頁進行申報，也可以通過‘愛山東’‘青e辦’App青島分廳進行辦件查詢、業務咨詢等操作，建設項目審批實現了從‘大廳辦’到‘網上辦’、‘掌上辦’的三級跨越。”市行政審批服務局相關負責人介紹，企業在網上申報建設類審批業務時，無需攜帶申報人員身份證原件，只需在辦理業務前登錄“青e辦”App，通過人臉識別后即可實現“刷臉辦事”。截至目前，1900多家企業利用區塊鏈技術實現“刷臉辦事”。

企業申報材料減少、申報流程簡化，對應的是審批部門服務精細化、精準化的補位與完善。對于重點項目落地周期長、籌備材料難、材料修改多的問題，我市以告知承諾制為建設項目高效落地保駕護航，并在此基礎上，配合數據共享等手段，對企業需要提交的材料進一步簡化。4月27日，中車四方智匯港一期項目拿到了全國首張“零材料”申報施工許可證。

在提升審批服務速度的同時，市行政審批服務局始終堅持以幫辦代辦、上門服務、現場辦公等與企業“面對面”真誠互動的方式，讓審批服務更具溫度。針對省、市重點項目，我市建立重點項目幫辦代辦機制，成立攻堅小分隊，配備幫辦代辦專員，提供從立項到竣工驗收全程“一對一”幫辦代辦服務。今年1到8月，全市各級行政審批服務大廳共為群眾、企業幫辦代辦投資建設類審批25597件，“雙招雙引”項目3162件。

[責任編輯：崔中連]

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