原標題：山東淄博：推行“三個三模式” 打通基層便民服務“最后一公里”

來源：人民網

人民網淄博9月25日電 （記者孫博洋）記者從淄博行政審批服務局了解到，近年來，淄博市不斷深化“放管服”改革，多措并舉開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面提升基層政務服務規范化、便利化水平，探索形成了基層便民服務“三個三”模式。

提升效率節省時間 “三個一”讓百姓辦事更快捷

“從我們鎮上到城區，車程來回要兩小時，沒想到在鎮上就把證辦出來了，真是太方便了！” 淄博市博山鎮尹家峪村村民焦洪強在自家小店里忙碌著，他告訴記者，今年4月份，他到博山鎮便民服務中心綜合窗口咨詢辦理食品小作坊小餐飲登記許可證。窗口工作人員魏彩虹了解情況后，通過運用告知承諾制，減免了現場核查環節，不到一小時就為焦洪強辦好了《小作坊小餐飲登記證書》。

據淄博行政審批服務局相關負責人介紹，鎮（街道）便民服務中心全面實行“三個一”，即：人員一口管理，事項一窗通辦，審批一枚印章。各鎮（街道）打破原來委辦站所派人進駐模式，采取人員擇優劃轉、購買服務等方式配齊配強窗口工作人員，打造一支真正屬于便民服務中心“自己”的隊伍，解決了原先進駐窗口工作人員管不住、管不好等問題。

同時，該負責人告訴記者，通過改革，淄博市鎮級便民服務中心窗口工作人員進一步精簡，壓減率達57%以上，平均年齡由47歲左右下降到35歲，行政運行成本壓減68%以上。同時，推行“零基礎手冊+實戰演練+輪崗培訓”的全科人員培訓模式，全方位提升人員綜合素質。

據了解，通過事項劃轉，鎮級便民服務中心統一集中管理、統一分配業務，專門制定綜合服務指南，實現事項辦理“一窗進、一窗出、一窗通辦”的綜合服務模式。統一刻制鎮級“便民服務中心”印章，凡是便民服務中心辦理的服務事項結果，均加蓋這一枚印章即可。自此，鎮級業務平均辦理時限縮減到1.2天，群眾辦事跑腿次數平均壓減到0.7次。

打造“10分鐘便民服務圈” “三個辦”讓群眾在家門口享受便民服務

除了鎮（街道）便民服務中心全面實行“三個一”，淄博還在村（社區）級設立便民服務站，全面實行“三個辦”便民服務。

淄博行政審批服務局相關負責人告訴記者，村（社區）便民服務站全面實行“三個辦”，就是一般事項“就近辦”，高頻事項“自助辦”，復雜事項“幫辦代辦”。

該負責人介紹到，淄博市在全省率先將電子政務外網延伸至村（社區）便民服務站，實現民政、社保、計生等65項業務村級便民服務中心大廳“一窗受理”，居民養老保險參保登記、新生兒參保等15項業務在村級便民服務中心大廳直接辦理。政務服務自助終端設備延伸布設到村（社區）便民服務點，實現群眾在家門口就能辦好事。

據了解，目前，淄博市已在村（社區）便民服務點布設政務服務自助設備75臺，可查詢辦理商事登記、人社、交通、不動產、稅務等108項高頻政務服務事項，著力打造“10分鐘便民服務圈”。

“三項創新”打通了服務企業群眾的“最后一公里”

據介紹，淄博市還在基層便民服務機制上推行了“三項創新”，即：建立鎮級行政審批服務所，成立鎮級政務服務局，實行“政務+金融(郵、商)”服務。

據該負責人介紹，淄博市在周村區試點設立鎮級行政審批服務所，區行政審批服務局工作人員下沉到鎮級行政審批服務所辦公，與區縣行政審批服務局具有同等權限，實現區級事項全部在鎮級辦理，事項審批時限壓縮40%以上；在臨淄區金山鎮、桓臺縣馬橋鎮設立鎮級政務服務局，與鎮便民服務中心合署辦公，賦予至少45項行政審批事項和110項公共服務事項的直接審批辦理權；充分發揮銀行、郵政、超市等覆蓋城鄉的網點優勢，攜手金融(郵、商)機構建設“政務+金融(郵、商)便民微服務廳”項目，目前已有177家銀行網點可辦理企業注冊登記、社保費繳納等20項政務服務業務。

據了解，目前，淄博全市88個鎮（街道）、2927個村居全部建有滿足企業群眾辦事基本需求的便民服務中心、便民服務站。鎮級辦理事項135項，街道辦理事項118項，村級辦理（代辦）事項79項，社區辦理（代辦）事項60項，85%以上鎮級事項可網上辦理，進一步優化了基層政務服務資源配置，有效化解了政務服務供需矛盾，打通了服務企業群眾的“最后一公里”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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