原標題：山東地煉迎最嚴環保督察

來源：人民日報客戶端山東頻道

近日，生態環境部發布公告稱，第二輪第四批7個中央生態環境保護督察組（下稱“督察組”）陸續進駐吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業集團、中國黃金集團兩家央企開展督察。其中，截至9月15日，督察組在山東省收到舉報5432件，占比24%，受理4599件，占比25%，數量在7個被督察對象中居首位，環保問題較為突出。

多位業內人士對記者表示，此次環保督察力度相較于往年更加嚴格，尤其是針對山東地煉企業，督察力度更大，督察內容也更加全面、細致。

不達標產能成重點督察對象

據山東省生態環境廳透露，截至9月22日，督察組累計向山東省轉辦信訪件5320件，其中涉及環境問題5355個。

據記者了解，督察組進駐山東的時間為1個月，進駐期間為2021年8月26日至9月26日，此次對山東地方煉廠的環保督察則主要集中在9月的前半個月。

咨詢機構金聯創消息稱，此次環保督察組配備2臺紅外線Vocs檢測車，在園區、企業周邊實地檢測，發現不符合排放要求的，隨時進駐檢查。針對山東地煉企業，環保督察組對煉廠各項在運裝置、相關配套設施的備案手續，年度原油購進量、加工量以及銷售量進行了檢查，并與水耗、能耗、電耗等多方面數據進行了比對確認。

“據我們了解，此次環保督察主要是對一些重點煉廠的裝置，尤其是常減壓裝置進行檢查確認。比如之前新建裝置時的備案、審計手續是否充足，與實際情況是否相符等。”金聯創分析師徐鵬對記者表示，“總的來說，各方面查得都很全，也很嚴格，目前來看確實力度很大。對于產能，尤其是不太達標的產能，做了重點督察。針對一些煉廠的新建裝置，到底進來的原料是什么，實際加工成什么產品，產品質量如何，都查得比較細。”

地煉市場供應受影響

更細、更嚴的環保督察之下，山東地煉市場也受到了一定影響。據悉，環保督察組檢查以來，由于多重因素疊加，導致市場供應減少，成品油價格有所上漲。

市場統計信息顯示，9月初，山東地煉92#汽油車單均價為7288元/噸，0#柴油車單均價為6207元/噸。到了9月16日，92#汽油車單均價已達7979元/噸，0#柴油車單均價達6904元/噸，相較于月初分別上漲691元/噸、697元/噸。截至9月22日，汽柴油價格雖有所回落，但較月初的價格仍高出約400元/噸。

徐鵬指出：“為了保證符合督察組核查標準，在環保督察期間，相關煉廠對裝車進行限制、調整，部分煉廠要求必須是國五及國五以上車輛，也有部分煉廠暫停裝車，甚至停售或暫不報價，導致市場價格被大幅度推漲。”

裝車受限之外，督察組對煉廠產能、原料來源的核查，也對市場供應造成一定影響。

“針對實際產能與備案數據存在區別的情況，相關煉廠做出減量調整，個別煉廠的裝置在督察期間已經轉型生產化工產品了，整個生產端確實有比較明顯的減量，導致山東地區汽柴油產量出現一定程度的下滑。”徐鵬說，“這只是環保督察期間的情況，但督查之后的后續影響能夠持續多久，整體來看還存在不確定性。不過，因為此次力度很大，對煉廠的影響相對也會更大、更久一些。”

此外，據記者了解，由于環保督察組對煉廠組分原料進行了追根溯源，導致市場流通的未稅隱形資源供應也有所減少。（來源：中國能源報 記者：李玲）

加速落后產能淘汰

作為以化石原料加工為主的傳統能源行業，煉化行業除了在生產過程中產生大量碳排放外，生產出的產品貫穿于社會生活的方方面面，產生的碳排放也不容小覷。因此，煉化行業作為碳排放大戶，一直是環保督察的重點對象。尤其是在當前碳達峰、碳中和目標背景下，煉化行業的減碳更是迫在眉睫。

近年來，我國煉化行業在規模實力、結構調整等方面做了很多工作，也取得了較大成果，但與高質量發展的要求相比，還存在著許多問題，如低端產能過剩、高端產品不足、安全環保問題突出等。

在多位受訪者看來，淘汰落后產能、進一步推動轉型升級，是煉化行業減碳的必要手段。

“嚴格的環保督察掀開了地煉落后產能的‘蓋頭’，掀開了地煉長期治理不足的‘遮羞布’。因為環保嚴查，就引發市場價格高漲，說明落后產能仍在市場中占比較大。落后產能長期劣幣驅逐良幣，形成沉疴舊病，積重難返，企業掙到了小錢，社會付出了大代價。”一位不愿具名的業內人士說，“對于地煉的監管，不應只是一陣風，而應形成‘緊箍咒’，讓企業少動歪腦筋，長真本事。”

“此次環保督察釋放出一個信號：落后產能有一定壓縮，山東地煉總體產能趨于降低，后續不管是原油配額還是環保監管，應該都會越來越嚴格。”徐鵬指出。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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