原標(biāo)題：山東出臺一攬子新政策，緩解新市民、青年人住房困難

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

因城施策發(fā)展保障性租賃住房

山東出臺一攬子新政策，緩解新市民、青年人住房困難

●以小戶型為主，租金低于市場價，保障對象不設(shè)收入門檻

●企事業(yè)單位閑置土地建設(shè)保障性租賃住房不補(bǔ)繳土地價款

●項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，水電氣暖均執(zhí)行民用價格

11月17日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。《意見》以大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從4個方面提出15條“硬核”措施。

“發(fā)展保障性租賃住房應(yīng)因城施策，科學(xué)合理確定發(fā)展方式和規(guī)模。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志介紹，《意見》結(jié)合山東省城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在分析各市房價收入比、房租房價比等因素的基礎(chǔ)上，將全省16市劃分為人口凈流入大城市、城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市和其他城市三個類別：一是濟(jì)南、青島2個人口凈流入的大城市，以實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼并重，多點(diǎn)布局帶動全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實(shí)現(xiàn)職住平衡；二是淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市，統(tǒng)籌實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障方式，結(jié)合資源稟賦和需求，合理用好相關(guān)土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房；三是德州、濱州、東營、日照、菏澤等5個城市，以租賃補(bǔ)貼為主，盤活市場存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。

保障性租賃住房給誰住？租金怎么定？《意見》明確，保障對象不設(shè)收入門檻，重點(diǎn)保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險和住房公積金、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房的新市民、青年人等群體，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務(wù)的新市民。保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定，租金要低于同地段同品質(zhì)市場租金，同時規(guī)定動態(tài)調(diào)整周期不超過2年。堅持保基本的原則，保障性租賃住房應(yīng)以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。

土地支持政策是發(fā)展保障性租賃住房的基礎(chǔ)。省自然資源廳一級巡視員王桂鵬介紹，山東省將積極引導(dǎo)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。

《意見》還對資金保障、金融支持、稅費(fèi)優(yōu)惠和價格政策支持等逐一明確。在資金保障方面，完善常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控；在金融支持方面，積極推動保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)；在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，享受相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策；在價格政策方面，除用水、用電、用氣執(zhí)行民用價格外，山東省還特別明確保障性租賃住房用暖也按民用價格執(zhí)行。

“《意見》的出臺無論對企業(yè)還是租客，都是極大的利好。”新聞發(fā)布會上，青島達(dá)睿斯資產(chǎn)管理有限公司商務(wù)部經(jīng)理張雪說。（方壘）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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