原標題：從引黃灌溉看濱州蛻變

來源：濱州日報

開欄的話

2021年10月22日，習近平總書記在濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時強調，要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

濱州作為黃河三角洲中心城市，“黃色”是這座城市的“五種色彩”之一。“黃色”就是黃河色，濱州因黃河而興，94公里黃河穿城而過、河寬灘大。近年來，濱州搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，整合黃河資源，實施“幸福黃河工程”，打造黃河文化精品旅游帶，黃河農業園、黃河植物園等項目建成投用，正在加速跨入“黃河時代”。

為深入貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和市第十次黨代會、市“兩會”精神，高質量做好新時代檔案工作，讓檔案真正活起來、用起來，切實融入現實、融入時代，即日起，濱州市檔案館、濱州日報聯合推出《檔案里的黃河故事》專欄，以市檔案館和沿黃縣市區檔案館館藏檔案為基礎，研究撰寫專題文章，與更高水平富強濱州建設同頻共振，講述濱州黃河故事，弘揚黃河文化，助力濱州高質量發展。

濱州市位于黃河三角洲腹地，地跨黃、淮、海三流域，黃河下游河道過境長度94公里。黃河以北有濱城區、沾化區、惠民縣、陽信縣、無棣縣，海河流域的徒駭河、馬頰河與簸箕李、小開河以及韓墩引黃干渠構成灌溉水網；黃河以南有鄒平市、博興縣，淮河流域的小清河中游段與胡樓、道旭、打漁張引黃干渠構成灌溉水網。濱州市版圖面積9600平方公里，人口400萬，糧食種植面積912萬畝，是傳統農業大市，山東省糧食主產區,也是黃河三角洲區域內最大的行政區。

靠天吃飯望水興嘆

在灌區開發以前，這里地廣人稀，土地嚴重堿化。全市除鄒平市有部分低山丘陵區外，大部分為黃河沖積平原，地下水埋藏多在1～3米，土壤含鹽量高，礦化度10～30克/升，土地易堿化。全市多年平均降水量575.4毫米，降水集中，加上海潮、風暴的侵襲，淡水資源總量10.16億立方米，人均占有水資源量260立方米，是全國人均水資源量的1/8，屬于資源型缺水地區。那時，人們開荒躲堿圍種，今年種這塊，明年拋荒這塊種那塊，終年忙碌卻收入無幾，土地雖多卻難以維持家用。田間里多用廣口井灌溉，人們在井上安上水車，或人推，或牛拉，隨著嘩啦啦的提水鐵鏈子聲響，細細的水流慢慢地流向田間。那時，幾十畝地也只能靠一眼井，井里的水有限，一晌就能汲完，一畝地要澆上半天，甚至一天，人累、井干、牲口乏。大旱之年，農民們或吃救濟糧，或外出謀生，生活十分艱難，就連居民飲用水也是靠用水缸積存雨水來解決。水的問題一直影響著人民的生活，制約著工農業的發展，如何解決“水”的問題，成為擺在濱州人民面前的民生大事。

載舟之水引以惠民

黃河由濱州腹地穿過，年過水總量300多億立方米，因此，濱州有著極其優越的引黃灌溉條件。早在民國廿三年，當時的山東省建設廳就曾假定過一個引黃淤田、興建虹吸工程的計劃，但因當時國窮民潦，籌資艱難，全區僅在青城縣馬扎子(今高青縣)、蒲臺縣王旺莊(今博興縣)分別修建了直徑400毫米和200毫米的引黃虹吸管各一條，并試驗引黃放淤成功，但后來因經費和戰事影響，未正常運用遂即廢棄。

新中國成立后，有計劃地對黃河進行治理，大力興建引黃興利事業。惠民專區自1955年試辦濱縣張肖堂虹吸引黃工程，開渠、引水、灌田、引黃試水成功，雖然不能滿足農業生產需要，但是引黃供水讓人們看到了希望。

次年，惠民專區動工興建舉世聞名的打漁張引黃灌區，由此掀起了引黃灌溉高潮。打漁張工程是繼河南省人民勝利渠之后，在黃河下游興建的一處大型引黃灌溉區，由蘇聯專家參與規劃設計，是山東省開發最早、規模最大的一處引黃灌溉工程，同時也是國家第一個五年計劃的重要項目。渠首引水閘自1956年3月破土動工，4月2日，抽調自惠民、膠州、昌濰、泰安四專區20余縣的25萬名干部、民工進駐建設工地，經過三年的連續施工，工程至1958年底竣工。當工人們把引黃閘閘門徐徐提升，洶涌的黃河水從閘口傾瀉而出，經過沉沙地和干渠，流到畦田里。放水灌溉的成功鼓舞著人們，鞭炮聲、人們的歡呼聲和掌聲與黃河水的波浪聲匯成一片，經久不息。在群眾心中，多年來的水害黃河，終于開始變成人民灌溉的利河，人們期盼著在這片土地上創造出新的美好生活。

1958年,在“大躍進”形勢影響下，沿黃各縣紛紛要求興建引黃涵閘工程。在這種情況下，韓墩和馬扎子引黃灌溉工程同時動工興建。韓墩渠首引水閘于當年7月動工，至翌年3月建成，當年建成的渠系工程控制灌溉面積100萬畝。馬扎子引黃閘于1958年2月開工，至7月底竣工。

1959年，簸箕李引黃灌區開工興建，渠首引水閘于10月動工興建，至1960年1月建成。

1960年，劉春家引黃灌區將原虹吸工程改建為引黃涵閘。引黃涵閘位于劉春家黃河險工，自3月動工，至6月竣工。

在先后建成張肖堂、白龍灣、劉春家、大道王、打漁張、韓墩、簸箕李等引黃灌區后，惠民地區經歷了停灌階段（1961-1965年）。濱州市檔案館館藏檔案《濱州地區簸箕李引黃灌區復灌三十年工作總結匯報》中這樣記載：由于對引黃認識的局限性，把灌區工作的重點放在了大引大蓄大灌上，而忽視了排水的重要性。在用水管理上片面強調“灌溉自流化”而忽視了鹽漬化的危險性。加之開灌后連年遭受暴雨侵襲，農業耕作粗放，引黃區域內發生了嚴重的澇堿災害，和全國大多數引黃灌區一樣，剛剛投入運行的簸箕李引黃灌區于1962年奉上級指示停灌，廢渠還耕。灌區除打漁張保留外,其余工程設施破壞、損失極其嚴重，對人力、財力造成極大浪費。

1966年3月，水電部同意在總結經驗教訓的基礎上，貫徹積極慎重的方針，開始復灌。惠民專區建立了專、縣引黃灌溉管理機構，并陸續修復了原灌區損壞的灌排工程，新建了蘭家、道旭、歸仁虹吸工程和張橋引黃灌區。

20世紀70年代以后，為適應黃河防洪和擴大引黃灌溉面積，惠民地區先后改建了引黃涵洞6座，改建翻修了虹吸工程2處，灌區建設也達到了前所未有的規模。

20世紀80年代，惠民地委、行署審時度勢，先后集中力量擴建了韓墩、打漁張、白龍灣、劉春家、簸箕李等一批骨干引黃閘工程。奮戰3年，勝利建成胡樓引黃灌區，興建引黃濟青調水工程，利用打漁張灌區引黃閘引水，解決了青島的嚴重缺水問題。據統計，1985年全區共有引黃灌區14處，總設計引水能力424立方米/秒，設計灌溉面積532.5萬畝。

1988年，為了解決百姓的吃水問題，濱州水利部門開始著手小開河引黃灌區的前期工作。1993年11月25日，小開河引黃灌區正式破土動工，但是由于資金限制，施工進展緩慢。1997年底，建成了渠首引黃閘、徒駭河、沙河渡槽等7座大型建筑物工程。1998年，濱州地委、行署把多年籌集的準備用作重建辦公樓的2000萬元投到小開河建設和解決群眾吃水問題上，同年11月28日，舉行了隆重典禮，提閘放水。為解決無棣濱海11.28萬人、2.93萬公頃農田用水問題，1999年，小開河繼續開挖輸水渠26.51千米。2000年，小開河干渠全線貫通，河水貫穿黃三角腹地，涉及濱州黃河北部地區42萬人口，解決了北部地區歷史性飲水問題，幾十萬畝荒蕪鹽堿地變成豐產田，村村戶戶通上自來水，灌區百姓的生產和生活日新月異，灌區群眾親切地稱之為“人民心中的河”。小開河灌區開創了引黃灌區模型試驗的先例，成為全國第一個進行模型試驗的灌區。

截至2000年，濱城秦臺、惠民孟家、無棣埕口、博興打漁張等79座平原水庫先后建成，蓄水能力達2.2億立方米，成為工業和城鄉供水水源地。

2005年，國家投資1200萬元用于簸箕李、打漁張、胡樓等灌區新開口續建配套和節水改造項目，帶動了高效農業的發展。

在1985—2005年這二十年間，濱州年平均引水13.31億立方米，實灌面積達564.9萬畝，改善灌溉面積130萬畝，同時緩解了城鎮及沿海數十萬人的吃水困難。

至2007年，全市已建成引、輸、蓄、排體系完整的灌區13處，引水能力466立方米/秒，控制灌溉面積583萬畝。基本滿足了全市農業生產、人民生活和城市生態建設用水需求。

2019年4月，由原濱州市簸箕李引黃灌溉管理局、濱州市韓墩引黃灌溉管理局、濱州市小開河引黃灌溉管理局整合組建為濱州市引黃灌溉服務中心。設計灌溉面積324萬畝，抗旱補源面積45.5萬畝，設計引水流量195立方米/秒，承擔著濱州市黃河以北濱城區、沾化區、惠民縣、陽信縣、無棣縣5個縣區的工農業生產用水及216.7萬城鄉居民生活用水的供水任務。三大灌區建有干級渠道10條405.37公里，干渠建筑物661座；支渠343條1147.7公里；平原水庫19座、總庫容2.5億立方米，形成了較為完善的引、輸、蓄水工程體系。

2021年，小開河、簸箕李、韓墩、打漁張、胡樓、白龍灣6處大型引黃灌區，張橋、道旭、蘭家、張肖堂、大崔、歸仁、大道王7處中型引黃灌區，有效灌溉面積528萬畝，徹底改變了農業生產條件，為全市的經濟發展和社會和諧起了重要的促進和保障作用。

人水和諧水潤濱州

引黃供水改善了濱州生態環境，給灌區的工農業生產、人民生活用水提供了寶貴的淡水資源，帶動了農、林、牧、漁的全面發展，建成大面積的草場、良田，使不毛之地變成綠洲。沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣金絲小棗的品質和產量明顯提高，三萬多畝南美白對蝦養殖基地聞名省內外，糧棉產量迅速增長，社會效益、經濟效益、生態效益十分可觀。

自2008年開始，濱州市委、市政府利用沿黃優勢，將林水會戰和總體規劃進一步銜接，實施了綠色生態、水系生態、農業生態、鄉村生態、路域生態“五大生態”示范工程建設。之后，又搶抓“黃藍”兩區開發建設重大機遇，全面加快推進濱州市沿黃生態高效現代農業示范區建設，充分利用濱州沿黃河流域土地、生態環境等要素資源，以“一帶、兩軸、三核、四區”規劃模式打造現代農業產業布局，發展綠色生態農業、循環設施農業和休閑觀光農業，以科技創新和現代服務業引領全市現代農業發展。

濱州市檔案館2012年的一份館藏檔案《濱州市人民政府辦公室關于建設沿黃高效生態農業示范帶的意見》中記載：以2012年為基準年，對黃河沿岸10公里區域進行統籌規劃，全力打造綠色農產品長廊，實現封閉式生產、園區化管理和產業化經營，到2015年底建成50處綠色或有機農產品生產基地，30個高效生態農業示范園區；沿黃15個鎮(辦)整建制打造成綠色或有機農產品示范鎮(辦)。并立足濱州黃河區位，同創建國家水生態文明試點城市和建設沿黃生態高效現代農業示范區相結合，著力打造“兩帶、三區、四園、五基地”，形成了“以黃河兩岸生態文化帶為主軸，兩處國家水利風景區和打漁張AAAA級景區為核心，四大精品化果園和五處規模化苗木基地點綴其間”的發展格局。2017年，濱州糧食產業經濟發展領域實現“五個全國第一”。“濱州模式”成為全國推廣的第一個糧食產業經濟發展模式。2018年，國家糧科院與濱州舉行聯合共建糧食產業技術創新中心簽約儀式。全市糧食業年加工轉化量1583萬噸，是本地糧食產量的4倍；實現主營業務收入1326億元，占全省的1/3、全國的1/25，打造了千億級糧食加工產業集群；工業總產值1010億元，成為全國唯一的千億地級市。

驅車行駛在位于濱州市的黃河大堤上，近百公里的黃河大堤鄉土樹種、花灌木以及彩葉樹種有序搭配，一段一景，呈現出“樹種多、景觀美、功能強、效益高”的生態黃河廊道景致。從“鳥無枝頭棲，人無樹乘涼”的鹽堿荒灘，到“低頭見綠蔭，抬頭見鳥飛”的“糧豐林茂，北國江南”，濱州發生著天翻地覆的變化。田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排，通道連綠、水系擴綠、村莊興綠、林下透綠、濕地添綠、產業富綠，讓濱州這座地處生態脆弱地區的城市完成精神氣質的蛻變。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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