原標題：以創新求突破 山東推動文化和旅游高質量發展

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東4月7日訊 （記者 馬文文）7日，山東省政府新聞辦舉辦“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列新聞發布會第十一場。邀請山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊，省委宣傳部文化體制改革和發展辦公室主任劉金祥，濟南市文化和旅游局黨組書記、局長郅良，介紹山東省“以創新求突破 推動文化和旅游高質量發展”相關情況，并回答記者提問。

山東省2022年工作動員大會，聚焦創新，系統部署了“十大創新”任務，“加強文化宣傳創新”列為“十大創新”之一，這賦予文化和旅游戰線重要使命。

省文化和旅游廳認真貫徹落實省委、省政府部署要求，將2022年確定為“創新突破年”，聚力抓好“六個創新突破”，推動全省文化和旅游高質量發展。

“出精品、出人才、出效益”山東實現創新突破

山東進一步加強創作規劃，創新體制機制，強化扶持引導，形成精品創作持續繁榮、優秀人才不斷涌現、“兩個效益”相得益彰的生動局面。

在出精品上，通過實施重點項目責任制、重大選題定期發布制、集體創作制，以及組建劇本庫、專家庫等措施，全面提升藝術創作組織化水平。今年，將聚焦迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，圍繞重大節點和國家重大戰略，積極備戰第十三屆中國藝術節和沖擊“五個一工程”獎，抓好重點劇目創作演出。一季度以來，重點劇目、重點工作進展順利，京劇《燕翼堂》、呂劇《一號村臺》等正在抓緊修改提升，呂劇《大道直行》、柳子戲《大河糧倉》、《遠航》均已完成劇本初稿，藝術工作實現良好開局。

在出人才上，正在抓緊制訂《山東省文化和旅游領域人才隊伍建設若干措施》，還將出臺藝術專業職稱評價標準條件，持續推進“戲曲名家工作室”“青年創作人才扶持計劃”，加強緊缺人才培養引進力度。

在出效益上，重點抓好《山東省人民政府辦公廳關于深化國有文藝院團改革的實施意見》貫徹落實，在劇目創作、薪酬分配、績效考評、市場營銷等方面，繼續深化改革創新，著力構建以演出為中心環節的管理運營新機制，進一步激發院團發展活力和內生動力。

“提質增效、賦能升級”山東實現創新突破

山東省重點實施“文旅產業提振7大舉措”，對政府專項債券使用、鄉村旅游用地、文旅金融產品創新等，聯合有關部門共同出臺政策措施，為企業發展辦實事、解難題。目前，我們已經印發《關于用好地方政府專項債券推進文化和旅游領域項目建設的通知》，據統計，今年山東省地方政府專項債券項目準備清單中文旅項目達232個（不含青島），專項債券需求815億元。山東實施文旅企業“百企領航行動”，開展“知名文旅企業家山東行”，邀請大型文旅企業集團、投資機構來魯投資興業。

此外，山東省加大高品質、定制化旅游產品線路的開發力度，通過實施“精品景區建設三年行動”、“村莊景區化建設攻堅年”等，推動旅游產品迭代升級，打造精品。在全省開展旅游度假區提升行動，豐富度假產品供給，為游客提供多樣化旅游服務。同時，山東完善“好客山東 云游齊魯”智慧文旅平臺功能，搭建完成“一中心四平臺”，出臺《山東省智慧景區建設標準》。

此外，山東創新辦好2022山東省旅游發展大會、第六屆山東文化和旅游惠民消費季、第十一屆全國雜技展演等活動，提振市場信心。通過實施“好客山東”品牌提升行動，加大文化和旅游宣傳推介力度，提升品牌知名度、影響力。

“文化遺產保護利用在抓項目、活起來”上實現創新突破

據介紹， 山東重點是創新推進重大工程、重點項目，在抓好保護的基礎上推動文化遺產活起來、傳下去。

在文物保護利用上，突出抓好“十大工程”，包括黃河流域文物保護利用工程、齊長城遺址保護利用工程、大運河遺產保護利用工程等，涵蓋40多個重點項目，以此為抓手串起文物工作全盤。今年一季度，《山東省齊長城保護條例》立法、“紅黃綠”段保護管理、文物保護公益崗位設置、衛星遙感影像監控、考古遺址公園建設、革命文物工作、博物館事業發展等重點任務有序推進。我們將持續創新思路，破解難題，推動文物事業高質量發展。

在非物質文化遺產保護傳承上，主要是創新理念、提升層次，全力辦好第七屆中國非物質文化遺產博覽會。聚焦黃河流域、大運河沿線非遺展示，積極辦好“河和之契”非遺交流展示周。實施“山東手造”工程，做大做強手造產業。目前，“山東手造”各項工作全面啟動，建立標準體系、打造產業集群、建設非遺工坊等重點任務有序推進。

公共服務在提升效能、打造樣板上創新突破

今年起，實施鄉村文化建設樣板鎮村創建工程，每年評選10個樣板鎮、20個樣板村，以評促建，助力打造鄉村振興齊魯樣板。創新實施群眾性小劇推廣工作，開展“厚道齊魯地、美德山東人”主題情景小劇創作展示活動，豐富城鄉群眾文化生活。繼續創新服務方式，推進文化惠民，開展“最美城鄉書房”評選，辦好“冬春文化惠民季”“新生活、新風尚、新年畫”等活動，在全省打造常態化、有活力、參與廣的群眾文化品牌。

宣傳推介在擴大影響、擦亮品牌上創新突破

山東將進一步強化理念創新，用好央視“品牌強國工程”，突出“旅游目的地”概念，全省將“好客山東”這個省級大目的地統一策劃，統一包裝，做精做優做強；同時支持各地打造區域旅游目的地品牌，提升整體形象。強化方式創新，針對不同客源地、不同時間點、不同受眾群，開展更精準、更有效的宣傳推介。強化手段創新，統籌國內宣傳與國際宣傳，充分發揮中國旅游新媒體推廣聯合體作用，加大新媒體宣傳推廣力度，持續打造“好客山東網紅打卡季”，實施山東文旅網絡營銷“個十百千萬”行動，推進“好客山東”慢直播。加強線上文化旅游對外交流，保持交流熱度，持續擦亮“好客山東·孔子家鄉”品牌。

市場管理在保底線、促規范上創新突破

主要是針對文化和旅游市場的新情況新問題，特別是文化和旅游行業疫情防控的新形勢新任務，突出管理重點，創新管理方式，提升管理水平。一是守牢疫情防控底線。全省旅游景區、旅行社、公共文化場館、文化娛樂項目、星級酒店及文旅系統機關事業單位，均嚴格落實疫情防控要求，抓實抓細各項舉措，堅決阻斷疫情傳播風險。創新提高科學精準防控水平，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果。二是守住安全生產紅線。針對重大活動以及重要節假日、汛期、暑期等關鍵節點，強化安全生產監督檢查和隱患排查，將安全防范措施落實到位。制定文化旅游安全標準和管理規范，開展安全生產專項整治三年行動。三是加強市場監管。進一步優化營商環境，提升審批效能，持續推進文娛領域綜合治理，深化文化市場綜合執法改革，營造公平公正、規范有序的市場環境。

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