原標題：濟南國際交通樞紐城市起勢

來源：經濟導報

濟南“米字型”高鐵網,正在建設的包括西向的濟鄭高鐵、東南向的濟萊高鐵,今年即將開工建設的是東北向的濟濱高鐵

◆導報記者 孫羅南 濟南報道

在提升樞紐城市地位這件事上,濟南又有了新的“小目標”。

近日,濟南市第十二次黨代會報告明確提出,以創建國際性綜合交通樞紐城市為目標,著力構建“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架,建設“米字型”高鐵網和“二環一聯十六射”高速網,積極推動濟南至濟寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程,推動“四網融合”軌道交通網覆蓋全部區縣。

經濟導報記者注意到,上述黨代會報告中關于濟南“構建綜合立體交通網”的表述,其中一大看點就是“創建國際性綜合交通樞紐城市”,“米字型”高鐵網的建設則成為重要抓手之一。

國際性綜合交通樞紐城市

就在今年3月1日,濟南市城鄉交通運輸局官方網站有這樣一則信息——2月份,該局先后赴交通運輸部和國鐵集團匯報工作。在交通運輸部規劃院,該局重點匯報了濟南市重點項目規劃情況,詳細了解了部里關于國際性綜合交通樞紐城市、交通強國示范區和試點單位、綜合客貨運樞紐補助、交通投融資、土地要素保障等方面最近政策要求。

這也從側面反映出濟南對于創建國際性綜合交通樞紐城市的重視程度和“緊迫感”。

中共中央、國務院去年2月印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》(規劃期為2021至2035年)提出,建設面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群,加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市。

這20個國際性交通樞紐城市包括北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、青島、鄭州、武漢等。

青島已被定位為國際性綜合交通樞紐城市,但濟南僅為全國性綜合交通樞紐城市。

不過,濟南顯然并不滿足于此,其已經“劍指”國際性綜合交通樞紐城市。這從山東省層面的官方表述中也清晰可見——2021年7月印發的《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》中已經明確,“打造和培育青島、濟南2個國際性綜合交通樞紐城市”,“打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市”。

濟南“米字型”高鐵網

隨著全國鐵路網的更新升級,越來越多的城市加入“米字型”高鐵網的打造中。

“米”字,意味著八個方向的高鐵通達,更是交通樞紐優勢的展現。在山東,濟南是重要的鐵路交通樞紐。濟南也已從多個方向發力布局“米字型”高鐵網。

梳理一下濟南“米字型”高鐵網可以看到,目前已建成的線路包括——南北向的京滬高鐵、東向的濟青高鐵、西北向的石濟客專；正在建設的線路有——西向的濟鄭高鐵、東南向的濟萊高鐵；今年即將開工建設的是——東北向的濟濱高鐵；此外還有一條謀劃中的線路——西南向的濟南至濟寧高鐵。

2022年1月,濟寧市發改委發布落實2021年政府工作報告情況時提到,濟南至濟寧鐵路已列為《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《山東省十四五綜合交通運輸發展規劃》力爭規劃建設的項目。

“積極推動濟南至濟寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程”,也在濟南市第十二次黨代會報告中明確提出。

其中,作為濟萊高鐵的延伸,萊蕪至臨沂的高鐵線路也備受關注。經濟導報記者注意到,2022年臨沂市政府工作報告同樣提到,“做好萊蕪至臨沂高鐵規劃研究前期工作。”

萊蕪至臨沂高鐵,也就是濟萊高鐵延伸至臨沂,最為直接的影響就是,讓濟南到臨沂更為快捷、方便。

盡管魯南高鐵已經開通,不過現在,從濟南至臨沂,依然只能先通過京滬高鐵到曲阜,再通過魯南高鐵到達臨沂。而萊蕪至臨沂的高鐵線路,則將使得濟南到臨沂,不再需要繞行京滬高鐵。

這條高鐵線路進展如何?臨沂市鐵路民航中心去年11月發布的“2017年以來和2021年工作總結”透露,“2020年9月,省發改委在《山東半島城市群城際鐵路建設規劃(2021-2025)》中明確:濟萊臨高鐵萊臨段自濟南經鋼城、新泰、蒙陰終至臨沂北站。該條高鐵的線型走向和接軌并站方案基本確定。目前,項目預可研工作已完成。”

臨沂市鐵路民航中心當時發布的“‘十四五’和2022年重點工作安排”中還提到,根據《臨沂鐵路樞紐總圖規劃》方案,結合京滬高鐵二線建設,積極開展濟萊臨連高鐵規劃設計工作,同步做好京滬高鐵二線、濟萊臨連、徐棗臨高鐵接入預留工程。

事實上,萊蕪至臨沂高鐵,不僅事關濟南到臨沂兩市的交通通達,其兩端還串聯起山東的省會經濟圈和魯南經濟圈,對于區域經濟的發展也有著重要意義。

從人口聚集度和經濟發展來看,臨沂在山東的分量很重。作為山東人口第一大市,也是面積最大的城市,臨沂去年GDP首次跨過5000億元的臺階,以5465.5億元的GDP量級,由全省第7位躍升至第5位,列中國城市GDP百強榜第44位。

萊蕪至臨沂高鐵,對于區域的互聯互通、產業發展無疑具有積極促進作用。

從區域經濟角度看,高鐵的串聯能在很大程度上帶動區域的發展。因此,高鐵在各地的發展布局中,也都扮演著重要角色。

山東大學經濟學院教授李鐵崗對經濟導報記者說,城市之間的交通對區域經濟的形成起到很重要的作用,這主要分為兩個層面,“一個是區域經濟內部,公路、鐵路之間的鏈接；再就是區域經濟與區域經濟之間的鏈接,這種鏈接就是通過高鐵的形態。”

李鐵崗對經濟導報記者舉例說,“京滬高鐵的主要價值就是,把長三角與京津冀的經濟圈拉起來,這兩個圈就形成一個很重要的區域經濟之間的協同。再比如,現在正在修建的鄭州到濟南的這一段高鐵,只要開通了,它立即會把京津冀和中原地區直接連起來。”

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