原標題：從對外開放橋頭堡看“淄博海關力量”

來源：淄博晚報

□本報記者 周劍楠 通訊員 周玉韻 那艷

4月20日，一場由淄博海關、淄博綜合保稅區(qū)發(fā)展服務中心共同舉辦，針對4月1日正式施行的《中華人民共和國海關綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱《綜保區(qū)管理辦法》）政策宣講會在淄博綜合保稅區(qū)辦公大樓二樓會議室舉行。

“非常好，非常及時，非常有必要，目前公司恰好對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢和保稅報關單業(yè)務申報方面的內(nèi)容不太明確，這次宣講用實例和通俗易懂的語言講明了方法，為我們提供了及時的指導。”山東美氟科技股份有限公司外貿(mào)經(jīng)理王麗娜接連用了三個“非常”形容此次政策宣講會。

□ 政策打包 問題解決更快捷

企業(yè)要想發(fā)展好，離不開政策的支持。

“成為增值稅一般納稅人試點企業(yè)需要什么資質(zhì)？如何進行認定？成為‘一納’后有什么好處？相對區(qū)外企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)從事加工貿(mào)易有哪些優(yōu)勢？”淄博海關黨委委員、副關長王學文將一個個冒著熱氣、承載著“真金白銀”的政策適用問題向與會企業(yè)代表娓娓道來。

“《綜保區(qū)管理辦法》明確了政策適用問題，如選擇性征收關稅、增值稅一般納稅人資格試點等；優(yōu)化了海關監(jiān)管措施，如便捷進出區(qū)管理模式，出區(qū)檢測維修期限延長等。既有政策延續(xù)，如區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設備承接區(qū)外委托加工業(yè)務；又有制度創(chuàng)新，如允許區(qū)內(nèi)企業(yè)依法銷毀處置貨物。”淄博海關特殊區(qū)域監(jiān)管科周玉韻介紹道。

一個個利好政策如和煦春風，吹進了企業(yè)代表們的心坎里。臺上，專家們激情滿滿，臺下，企業(yè)代表們有的打開手機錄音、有的打開相機拍攝PPT課件，時不時提起筆來將各種優(yōu)惠政策關鍵點記錄在本上。

為更好的了解企業(yè)實際需求，增強政策宣講效果，前期淄博海關通過推送調(diào)查問卷的形式搜集企業(yè)意見建議。區(qū)內(nèi)各企業(yè)積極參與，共計41家企業(yè)填寫問卷，其中62.3%的企業(yè)對于4月1日實施的《中華人民共和國綜合保稅區(qū)管理辦法》表示不了解，95.24%的企業(yè)希望淄博海關對《綜保區(qū)管理辦法》進行解讀，本次政策宣講原本計劃由區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)，包含生產(chǎn)加工企業(yè)及貿(mào)易物流企業(yè)主要負責人40多人參加，最后實際到場的有將近70人。

“后續(xù)淄博海關將根據(jù)企業(yè)需要繼續(xù)舉辦政策宣講活動，通過電話、微信或者到海關服務大廳現(xiàn)場交流的方式了解區(qū)內(nèi)相關政策。”淄博海關特殊區(qū)域監(jiān)管科科長徐長坤說。

□ 靠前服務 助推企業(yè)生產(chǎn)“加速度”

政策宣講會后，淄博海關及淄博綜合保稅區(qū)相關負責人到區(qū)內(nèi)山東普塑醫(yī)療科技有限公司、山東美氟科技股份有限公司及山東奧德斯工業(yè)有限公司等進行實地調(diào)研。

隨著疫情防控形勢趨穩(wěn)向好，淄博綜保區(qū)內(nèi)又響起了隆隆機器聲，在爭分奪秒的生產(chǎn)線上，在繁忙的工人背后，淄博海關圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，立足強監(jiān)管優(yōu)服務，勇?lián)敗⑸谱鳛椋眯挠们闉槠髽I(yè)排憂解難，為區(qū)內(nèi)企業(yè)復工復產(chǎn)加油助力。2022年一季度，淄博綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)累計實現(xiàn)進出口總值24.8億元，同比原保稅物流中心增長166.93%，其中一線進出口貨值18.51億元，增長了474.8%，實現(xiàn)了淄博外貿(mào)“開門紅”。

作為首家入駐淄博綜合保稅區(qū)的淄博市瞪羚企業(yè)，山東美氟科技股份有限公司作為一家聚四氟乙烯（PTFE）深加工及銷售企業(yè)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為重要方向，但在與國內(nèi)客戶發(fā)生業(yè)務時，貨物需要報關進出區(qū)且不能開具增值稅發(fā)票，增加了企業(yè)的管理和資金成本。

淄博海關了解到這一情況后，及時對企業(yè)講解“增值稅一般納稅人試點政策”，全面分析試點前后對企業(yè)的多方面影響，引導企業(yè)通過成本核算選擇合適政策，最終成功申請成為試點企業(yè)。獲批資格試點以來，制成品的內(nèi)外銷比例由原來的的1：4增長至2021年的1:1，2021年全年實現(xiàn)營業(yè)收入接近8000萬元，同比增長10%。

山東新基生物科技有限公司是一家飼料生產(chǎn)企業(yè)，主要將國外進口的玉米等原材料經(jīng)過粉碎、攪拌、混合添加劑等工序后加工成飼料出綜保區(qū)、進口至國內(nèi)。

鑒于疫情原因，外地原材料無法進入，淄博當?shù)匦笄蒿暳铣霈F(xiàn)暫時性供應緊張。針對糧食加工業(yè)務特點，淄博海關實施“嵌入式”分人分段管理，從檢疫初審、調(diào)運監(jiān)管到加工出區(qū)等環(huán)節(jié)，都安排專人與企業(yè)對接，在確保風險可控前提下，把服務嵌入到每一環(huán)節(jié)，做到全流程精準監(jiān)管，高效服務，助力企業(yè)釋放最大產(chǎn)能，充分保障疫情期間的飼料供應。

□ 提檔升級

共同構(gòu)建發(fā)展新格局

以誠護航企業(yè)發(fā)展，用心化解企業(yè)難題，淄博海關堅持發(fā)揮政策優(yōu)勢，將區(qū)內(nèi)企業(yè)“扶上馬、送一程”。

疫情期間，位于淄博綜合保稅區(qū)的山東普塑醫(yī)療科技有限公司，是一家專門研發(fā)和出口高新醫(yī)用耗材產(chǎn)品的新型出口企業(yè)，主要生產(chǎn)與銷售PVC手套等。前期受市場需求量陡增和疫情管控影響，一次性手套供不應求。該企業(yè)內(nèi)留守的40余名工人日夜加班保障生產(chǎn)，因此保證日常生活必須品順利入?yún)^(qū)和產(chǎn)成品順利出區(qū)是該企業(yè)目前最為關心的問題。

淄博海關了解情況后，馬上責成相關業(yè)務科室成立保障小組，了解企業(yè)困難，開辟“點對點”服務專線，完善通關應急預案工作體系，穩(wěn)生產(chǎn)保供應。保障小組緊急為企業(yè)優(yōu)化升級非保稅貨物賬冊，開辟生活物資綠色入?yún)^(qū)通道，確保生活物資能夠順利入?yún)^(qū)。同時開通24小時熱線服務電話，與企業(yè)人員保持即時通訊，通過“云卡口”“輔助系統(tǒng)”等開啟業(yè)務“線上辦”、通關“加速度”、貨物“秒放行”模式，實現(xiàn)了防疫物資快速通關特辦、速辦、即辦。疫情期間共為該企業(yè)驗放手套60萬只，基本保證了市場供應。

淄博綜合保稅區(qū)封關運作剛滿1年，正逐步駛?cè)氚l(fā)展快車道。目前區(qū)內(nèi)備案登記企業(yè)達到53家，較原保稅物流中心增長了3倍多，除兩家飼料加工企業(yè)成為業(yè)務增長重點外，不乏美氟科技、達芬騎等先進制造企業(yè)。自封關運行以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計實現(xiàn)進出口總值87.8億元，同比原保稅物流中心增長276.3%，其中一線進出口貨值49.1億元，增長了474.8%。

淄博海關關長王威表示，一年來，淄博海關堅定落實淄博市委、市政府重大決策部署，以“淄博加速崛起，海關奮勇當先”服務理念，深入貫徹落實我市“加力提速”和“落實突破”的要求，聚焦品質(zhì)提升展現(xiàn)海關新作為，全力支持開放型平臺建設。下一步，淄博海關將持續(xù)深化“放管服”改革，與綜保區(qū)管委會密切聯(lián)系，并肩發(fā)力，強監(jiān)管、重協(xié)作、優(yōu)服務、提效能、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，為打造高水平對外開放橋頭堡貢獻海關力量。

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