原標(biāo)題：青島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的十年蝶變

來(lái)源：半島都市報(bào)

半島全媒體記者 王媛

“四方食事,不過(guò)一碗人間煙火”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一座城市最具煙火氣、最具人情味的地方,一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的幸福,一頭系著民生大計(jì)和城市文明形象。自2012年,青島市每年都把“菜市場(chǎng)”的事搬上市“兩會(huì)”,把新建和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入市辦實(shí)事,10年來(lái),一處處菜市場(chǎng)蝶變新生,告別“臟亂差”“腥臭濕”,走向“高顏值”“煙火氣”,用“智慧”和“便利”不斷提升著“宜人之城”的幸福指數(shù)。

今年,政府工作報(bào)告再提農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和升級(jí)改造、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建再次列入市辦實(shí)事。擔(dān)此重任的全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)劃自今年起開(kāi)展“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升三年行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四化一高”。今年的目標(biāo)是計(jì)劃新建和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處以上,創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上。

10年大變樣

菜市場(chǎng)硬件軟件雙提升

截至目前,青島七區(qū)在冊(cè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng))總共103處,總面積達(dá)到176萬(wàn)平方米。這其中包括市南區(qū)7處,市北區(qū)30處,李滄區(qū)22處,嶗山區(qū)6處,西海岸新區(qū)22處,城陽(yáng)區(qū)9處,即墨區(qū)7處。從經(jīng)營(yíng)方式看,其中有批發(fā)市場(chǎng)12處,零售市場(chǎng)91處。

“青島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)能力在全省是一流的。”青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展中心主任郭大鵬介紹,以即墨東方鼎信農(nóng)副產(chǎn)品交易中心為例,其水果批發(fā)輻射整個(gè)北方地區(qū),年成交額近200億元,在全國(guó)影響力巨大。

但也有不少傳統(tǒng)市場(chǎng)因?yàn)樵O(shè)施陳舊、管理不到位,存在“臟亂差”的問(wèn)題,同時(shí)還面臨著來(lái)自線下果蔬超市、線上電商平臺(tái)等競(jìng)爭(zhēng)壓力。“這就需要通過(guò)提檔升級(jí)來(lái)讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更好地為市民服務(wù)。”市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處處長(zhǎng)王晏林表示,提升需要實(shí)現(xiàn)“兩方面”,一方面是實(shí)現(xiàn)硬件方面提升,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要新建、升級(jí)和改造,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外觀形象；另一方面是實(shí)現(xiàn)軟件方面提升,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理要提高規(guī)范化管理水平。

記者向市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,從2012到2016年,連續(xù)5年累計(jì)對(duì)市區(qū)75處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化新建改造；從2017年到2020年,連續(xù)4年開(kāi)展了市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建,共有62處市場(chǎng)成為星級(jí)市場(chǎng)。通過(guò)創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)提升”,即硬件設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、交易秩序提升、管理服務(wù)提升、食品安全提升、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提升。

2021年,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入市辦實(shí)事,共投入財(cái)政資金2400萬(wàn)元,撬動(dòng)市場(chǎng)投資6600余萬(wàn)元,完成13處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,改造面積5.4萬(wàn)平方米,市場(chǎng)整體面貌出現(xiàn)了可喜的變化,市民購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境大大改善。

有“顏值”有“智慧”

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蝶變“鄰里中心”

4月21日,記者來(lái)到了去年剛剛完成升級(jí)改造的浮山所農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一踏入市場(chǎng),仿佛置身高檔超市——青灰色的石板地面干凈整潔,攤位柜臺(tái)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約大氣,商品擺放有秩,處處燈光通明,紅燈籠、中國(guó)結(jié),把市場(chǎng)打扮得喜氣洋洋,無(wú)論鮮果還是蔬菜,都插著價(jià)格標(biāo)牌,什么菜、怎么賣(mài)根本不用張口問(wèn)。

除了“高顏值”,“智慧”帶來(lái)的便利感更令人流連。浮山所農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入了智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理系統(tǒng),配置大數(shù)據(jù)屏、智能溯源電子秤、智能AI全景監(jiān)控等智能設(shè)備,市民挑選商品過(guò)秤,電子秤屏幕報(bào)價(jià),市民掃碼支付,自動(dòng)打印小票,追溯二維碼查詢(xún)商品具體信息,市場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)商戶(hù)出售商品的檢測(cè)值、合格率,讓各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和貨源透明清晰。

記者探訪中還發(fā)現(xiàn),雖然這里只是一處菜市場(chǎng),卻處處用心,承擔(dān)了許多服務(wù)功能,比如,無(wú)障礙公廁、母嬰室、公益理發(fā)攤位、AED(體外除顫儀)等,顯然是考慮到了各種特殊需求。不僅如此,市場(chǎng)還為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)提供了吃飯、子女學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。既有“顏值”又有“內(nèi)涵”,還保留了“煙火氣”,如今的浮山所農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為新貴都社區(qū)和周邊群眾的“鄰里中心”,為市民提供了便利,也更加貼近生活。

在嶗山區(qū),“脫胎換骨”之后的歡樂(lè)大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成了“明廚亮灶”示范一條街,消費(fèi)者可以“目擊”加工過(guò)程,提高了外賣(mài)食品的透明度和安全度。改造過(guò)程中,市場(chǎng)引入了“智慧農(nóng)貿(mào)工程”,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、商品溯源管理、非正常價(jià)格監(jiān)控、索證索票、計(jì)量監(jiān)管等功能。同時(shí),新增了社區(qū)商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療健康、社區(qū)文化活動(dòng)等功能,用周邊居民的話說(shuō),“家里有啥需求,到這兒來(lái)準(zhǔn)能滿(mǎn)足。”

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造進(jìn)程中,市北區(qū)撫順路批發(fā)市場(chǎng)的改造備受關(guān)注。一是該市場(chǎng)至關(guān)重要,承擔(dān)著青島市區(qū)肉菜水果等供應(yīng)重任,二是改造難度大,市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊,特別是生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū),是“臟亂差”“腥臭濕”的重災(zāi)區(qū)。2021年,該市場(chǎng)投入1600萬(wàn)元,重點(diǎn)升級(jí)改造生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū),總面積8200平方米。改造后,市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境極大改善,客流量明顯增加,生肉、水產(chǎn)品銷(xiāo)售提高20%以上。

市南區(qū)生活家、西海岸匯澤永鮮、城陽(yáng)區(qū)金泰華……一處處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蝶變新生,在改造中形成自己的特色,成為了“宜人之城”的幸福體現(xiàn)。

實(shí)施“三年行動(dòng)”

年內(nèi)建改市場(chǎng)10處以上

記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處了解到,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)劃從今年起,利用3年的時(shí)間,開(kāi)展“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升三年行動(dòng)”,將具體通過(guò)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)、開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和升級(jí)改造工程、開(kāi)展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)、制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)等“四項(xiàng)措施”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四化一高”建設(shè)目標(biāo),即推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展,建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

“三年行動(dòng)”中,最引人關(guān)注的,是首次提出要制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。“主要是針對(duì)當(dāng)下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理方面存在的標(biāo)準(zhǔn)不清晰、建設(shè)不規(guī)范、制度不健全、管理不到位等難點(diǎn)痛點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)、場(chǎng)內(nèi)布局、設(shè)施設(shè)備、商品管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理提供明確的依據(jù)。”王晏林稱(chēng),此次標(biāo)準(zhǔn)制定具有填補(bǔ)空白的非凡意義,青島也將是繼深圳后第二個(gè)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)的城市。

作為“三年行動(dòng)”的第一年,今年全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)劃新建和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處以上,同時(shí)在全省首創(chuàng)開(kāi)展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),計(jì)劃創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上。

今年一季度,市市場(chǎng)監(jiān)管局在總結(jié)以往升級(jí)改造工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)于新建和升級(jí)改造的市場(chǎng),市區(qū)兩級(jí)按照現(xiàn)行財(cái)政體制安排補(bǔ)助資金,對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給予每處不超過(guò)實(shí)際改造費(fèi)用50％、最高不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)助。在創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上,市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《青島市2022年規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法》,對(duì)群眾關(guān)注的消費(fèi)維權(quán)、疫情防控等方面作出了要求。

“在市辦實(shí)事政策推動(dòng)下,青島的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將既有‘高顏值’,又有‘煙火氣’。”郭大鵬表示,通過(guò)新建升級(jí)改造和規(guī)范化創(chuàng)建的“小資金”,讓市民感受到市場(chǎng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、交易透明化、消費(fèi)人性化三個(gè)“大變化”。

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