原標題：青島市出臺保租房新規：以70平方米小戶型為主，租金不高于同地段90%

來源：央廣網

央廣網北京6月24日消息 近日，青島市人民政府辦公廳發布了《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，到“十四五”末，青島全市保障性租賃住房數量達到21萬套（間），占“十四五”期間新增住房供應總量的30%，努力實現住有所居、職住平衡。

保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上小戶型比例不低于80%。在拓寬房源籌集渠道方面，《實施意見》提到了五個方面，并積極借鑒其他先進城市經驗做法，多渠道籌集房源，切實增加供給。

一是利用集體經營性建設用地建設。推動集體土地有效利用，緩解城市居住用地供需矛盾，在尊重農民集體意愿的基礎上，支持利用城區、靠近產業園區或交通便利區域的集體經營性建設用地建設保障性租賃住房。農村集體經濟組織可通過自建或聯營、入股等方式建設運營保障性租賃住房。

二是利用企事業單位自有閑置土地建設。對企事業單位依法取得使用權的土地，經市政府同意，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式；允許土地使用權人自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房。優先面向本單位符合條件的群體出租。

三是利用產業園區配套用地建設。在確保安全的前提下，經市政府同意，可將產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產業園區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積進行集中，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

四是利用閑置存量房屋建設。可按照規定將政府的閑置住房用作保障性租賃住房。閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經市政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

五是利用新供應國有建設用地建設。以公共交通便利為導向，通過劃撥土地、協議出讓土地、招拍掛整體出讓租賃住房用地等國有土地供應渠道，建設保障性租賃住房。

《實施意見》明確配租范圍為：保障性租賃住房主要面向本市無房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務的外來務工、新就業人員供應。新市民、青年人申請保障性租賃住房，應同時滿足以下條件：一是具有本市戶籍或在本市辦理居住登記；二是已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；三是在青島市正常繳納社會保險；四是單位注冊地為市南區、市北區、李滄區、嶗山區的，申請人及配偶須在上述區范圍內無私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。單位注冊地為青島西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市的，申請人及配偶須在單位注冊地所在區（市）范圍內無私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。

租賃價格方面，《實施意見》顯示，面向社會供應的保障性租賃住房，租賃價格按照不高于同地段同品質住房市場租金的90%確定，已作為土地供應前置條件的，應嚴格執行相關規定；面向本園區、本單位、本系統職工定向供應的保障性租賃住房，租賃價格可進一步降低。保障性租賃住房租賃價格實行動態調整，調整周期不超過2年。

此外，市南區、市北區、李滄區范圍內項目租賃價格由市住房城鄉建設局確定，其他區（市）范圍內項目租賃價格由各區（市）住房城鄉建設部門確定。企事業單位自建面向本單位職工分配的保障性租賃住房，租賃價格由本單位自行確定，并報所在區（市）住房城鄉建設部門。

《實施意見》還提到，要落實中央補助資金支持和稅費優惠政策。符合條件的保障性租賃住房項目可按規定申請中央補助資金。

保障性租賃住房取得項目認定書后，可享受以下稅費優惠政策：

一是住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租保障性租賃住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。住房租賃企業向個人出租保障性租賃住房適用上述簡易計稅方法并進行預繳的，減按1.5%預征率預繳增值稅。

二是企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租保障性租賃住房的，減按4%的稅率征收房產稅。

三是免收城市基礎設施配套費。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房項目，取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣、用暖價格按照居民標準執行。

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