原標題：跑贏全國！上半年山東GDP同比增長3.6%

來源：濟南時報

“41717億元，同比增長3.6%，高于全國平均水平。”7月19日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東上半年經(jīng)濟形勢。從數(shù)據(jù)看，面對短期經(jīng)濟下行壓力明顯增大的嚴峻形勢，山東根據(jù)不同行業(yè)、不同領域影響因素及程度，精準推出一攬子務實管用的政策措施，全省經(jīng)濟運行在經(jīng)歷短期波動后快速企穩(wěn)，上半年持續(xù)恢復、加速回升，成績來之不易，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，也為全國大局作出了山東貢獻。

看總量指標：“良好發(fā)展態(tài)勢反而得到了擴大和增強”

從總量指標分析，上半年山東生產(chǎn)總值為41717億元，按不變價計算，同比增長3.6%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大了0.7個百分點。從單項指標分析，多個指標好于全國。規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，高于全國平均水平；固定資產(chǎn)投資增長7.5%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大0.2個百分點；進出口總額增長17%，遠高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大4.6個百分點。

對此，省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海認為，從數(shù)量上看，在普遍受疫情影響情況下，山東良好發(fā)展態(tài)勢不僅沒有縮小，反而得到了擴大和增強。

數(shù)據(jù)顯示，從質(zhì)量上看，山東部分指標更加優(yōu)化。高技術制造業(yè)增加值上半年增長15.5%，比一季度提高1.8個百分點，高于規(guī)上工業(yè)增加值10.7個百分點，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長261.0%、33.1%和18.2%；投資結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，“四新”經(jīng)濟投資增長14.9%、高于整體7.4個百分點，占全部投資的比重為53.4%、同比提高3.5個百分點。

山東社會科學院經(jīng)濟研究所所長周德祿也注意到了上述幾組數(shù)據(jù)，他認為，過去幾年山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程投資的產(chǎn)能開始釋放，高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能占比進一步擴大，新投資正在逐漸轉(zhuǎn)換為發(fā)展新動能。

“山東動能轉(zhuǎn)換已進入第五個年頭，也就是取得突破的決戰(zhàn)決勝關口，新生動能不斷涌現(xiàn)聚集，傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷夯實塑強，全省經(jīng)濟發(fā)展的‘家底’越來越厚，發(fā)展動力越來越強，發(fā)展質(zhì)量越來越高。”崔建海表示，上半年山東互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務、商務服務等高端服務業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)20%以上快速增長。

強化科技創(chuàng)新，國家科技型中小企業(yè)入庫超過2萬家、同比增長43.7%，比一季度增加近1.4萬家。加快綠色低碳發(fā)展，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.3%，PM2.5濃度在去年大幅下降基礎上又下降9.1%。

在周德祿看來，上半年經(jīng)濟發(fā)展的各項指標表明，山東經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)健。這種更加穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，既有當期的努力，也有既往的積累。

看發(fā)展格局：全面實施“十大擴需求”行動，新能源汽車零售額同比增長184.4%

“上半年取得的成績，得益于始終堅持服務和融入新發(fā)展格局。”崔建海表示，面對疫情對消費領域的深層次影響，山東深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮“雙過億”消費市場以及產(chǎn)業(yè)基礎完備、自我循環(huán)能力強的優(yōu)勢，全面實施“十大擴需求”行動，積極暢通雙循環(huán)，融入全國大市場。

在周德祿看來，今年山東重點實施的“十大擴需求行動”進一步對沖了宏觀經(jīng)濟的下行壓力，尤其穩(wěn)住了社會需求預期，這為經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢作出了貢獻。

針對疫情反復對消費市場的強烈沖擊，山東多舉措打出促消費“組合拳”，精準出臺一系列促消費政策，激發(fā)居民消費熱情，提振市場主體信心，有效遏制了消費市場短期大幅下滑的勢頭。

上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額15464.9億元，基本恢復至去年同期水平；消費提檔升級步伐持續(xù)加快，限額以上新能源汽車、可穿戴智能設備零售額分別增長184.4%和84.9%。

大宗消費支撐良好，6月份，汽車、家電銷售額同比分別增長29.9%、32.4%。截至7月17日，平臺審核消費者領券購車14.5萬輛，發(fā)放消費券4.9億元，拉動汽車消費218.6億元；發(fā)放家電消費券2.1億元，拉動家電消費18.9億元。消費結(jié)構持續(xù)優(yōu)化升級，消費新業(yè)態(tài)新模式快速擴容、茁壯成長，數(shù)字經(jīng)濟活力和內(nèi)需動力正在不斷復蘇發(fā)力。

周德祿注意到，山東消費新模式、新業(yè)態(tài)正在積量成勢，相對于傳統(tǒng)消費，線上消費的范圍和規(guī)模進一步擴大，是消費增長的主引擎。

與此同時，山東全力推進外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。搶抓“一帶一路”、RCEP市場機遇，外貿(mào)出口實現(xiàn)高速增長，強力支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)較好發(fā)展。上半年，全省出口同比增長25.4%，高于前五年平均11.2個百分點。“出口伙伴關系更加穩(wěn)固，尤其伴隨RCEP落地實施，我省內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力的優(yōu)勢得到了進一步發(fā)揮。”周德祿說。

看政策落實：“真金白銀”助企紓困，組合式減稅降費為市場主體“減負”1958億元

面對短期經(jīng)濟下行壓力明顯增大的嚴峻形勢，上半年山東交出這樣一份經(jīng)濟運行成績單實屬不易。在亮眼成績的背后，是山東始終堅持助企紓困政策靠前發(fā)力，聚焦“暢通、平穩(wěn)、擴量、提質(zhì)”加勁發(fā)力，全力以赴搶時間、趕進度、補損失，把增強市場主體信心、解決市場主體困難作為經(jīng)濟工作重中之重的不懈努力。

山東建立了保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作機制，開辟能源運輸綠色通道，率先建立涉疫地區(qū)重點物資通行證制度，所有服務區(qū)和收費站應開盡開；優(yōu)選11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦112家重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，逐一對接制定穩(wěn)供應、促配套、拓市場的具體辦法，協(xié)調(diào)解決供應鏈堵點問題；出臺扎實推進重點項目建設著力擴大有效投資15項措施，動態(tài)調(diào)整省級重點項目，調(diào)增年度投資計劃1630億元；深化動能轉(zhuǎn)換，清單化推進“十強產(chǎn)業(yè)”273項重點任務落地……一系列政策措施有條不紊展開，“瞄準”企業(yè)所需。

就在7月18日，山東從加大助企紓困力度、創(chuàng)新要素支撐加快項目建設、著力擴大就業(yè)規(guī)模等幾方面又出臺了20條政策，這已經(jīng)是山東出臺的第四批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單了，共284項政策，用“真金白銀”為廣大市場主體帶來“及時雨”。

初步統(tǒng)計，上半年全省累計退稅、減稅、緩稅、降費約1958億元，其中，完成留抵退稅1408億元，是去年全年退稅總量的2.5倍，有力提振了市場信心，對穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)發(fā)揮了重要作用；加大金融助企紓困力度，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)貸款合計增加1065億元，同比多增374.6億元。

周德祿認為，山東大規(guī)模開展的企業(yè)留抵退稅行動為廣大企業(yè)注入了強大的流動性，幫助企業(yè)渡過難關，是上半年山東經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健的原因之一。

“今年以來的助企紓困政策更加注重精準直達市場主體，企業(yè)的感受更加直觀真切。”崔建海說。一個最直觀的體現(xiàn)是，全省千家企業(yè)綜合運營指數(shù)監(jiān)測顯示，企業(yè)家政策扶持感受指數(shù)持續(xù)運行在60%以上的較高擴張區(qū)間，表明政策扶持對保障企業(yè)正常運營發(fā)揮了關鍵作用，企業(yè)對政策效果普遍感到滿意。

（濟南時報·新黃河客戶端記者曹茜 杜林）

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