原標題：多年未見！跑贏“兩個大盤”，青島工業闖出“新趨勢”

來源：青報觀象山

工業穩則經濟穩。

今年上半年，青島經濟克服多重壓力挑戰，呈平穩回升態勢，表現出較強韌性。盤點各主要經濟指標發現，工業經濟釋放積極信號：規模以上工業增加值同比增長4.1%，跑贏“兩個大盤”——一是全國工業經濟大盤3.4%的增速，二是青島生產總值大盤3.7%的增速。

這一表現，多年未見。

工業是國民經濟的主體和增長引擎，是青島的立市之本。自2019年工業增加值“觸底反彈”，重新進入較快增長通道，到今天，青島工業延續向上勢頭，對經濟增長的貢獻度在不斷提升。

當前，世界經濟滯脹風險上升，外部不穩定不確定因素增加，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力猶存。青島工業的復興也面臨不小的壓力。

重壓之下，青島工業展現出了較強的抗壓性、韌性，承壓前行，為穩住經濟大盤作出應有貢獻，為青島爭先進位增強了底氣。

01

穩住了

工業不僅僅是國民經濟的主導，更是社會經濟發展的基礎。在新一輪的城市競爭中，工業日益成為爭先進位的關鍵變量。

判斷一座城市的工業運行態勢，既要看“量”，也要看“質”，既要看當前之“形”，更要看長遠之“勢”。

看增速。上半年，青島規模以上工業增加值同比增長4.1%。今年上半年，突發因素遠遠超出預期，各種變量疊加，帶來的沖擊異常嚴重，經濟下行壓力大，青島工業能穩住，還跑贏大盤，不容易。

看貢獻。從2006年起，青島工業增加值占GDP比重呈現下降趨勢。直到2021年，“拐點”出現：2021年，青島工業增加值3884.07億元，同比增長8.1%，而同期GDP增速為8.3%，工業增加值占GDP的比重為27.48%，較上一年提升1.1個百分點。

盡管今年上半年青島工業增加值的絕對值還未公布，但其增速為4.1%，超過同期GDP增速3.7%，這意味著工業增加值占比將進一步提升，對青島經濟大盤的貢獻度提高。

看質量。工業領域的多數行業和產品保持增長。分行業看，上半年，35個大類行業中，有26個行業同比實現增長，增長面達74.3%；分產品看，332種工業主要產品中有161種產品同比實現增長，增長面近五成。

量增的同時，產業結構不斷優化，新動能增長引擎作用持續顯現。比如更具發展前景的高技術制造業增加值增長21.1%，比一季度提升5個百分點。其中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業分別增長20.7%和27.3%。

看趨勢。青島1到5月規上工業增速只有1.9%，但6月份當月增速達到14.5%，由此帶動青島上半年規上工業增加值同比增長4.1%。這樣的運行態勢，一定程度上說明，青島工業正逐漸擺脫突發狀況的影響，并通過前期積累，重回高增長區間。

02

路子對了

這些年，青島工業經歷過“成長的煩惱”，也有過低迷，憑借打破路徑依賴的勇氣，和創新基因，青島踏上了工業復興之路。

在頂層設計上，青島旗幟鮮明地喊出：堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強市。

為了重塑工業優勢，青島提前預判，精準把握時代趨勢，確立了以智能制造為主攻方向，加快打造“世界工業互聯網之都”，持續推動工業質量變革、效率變革、動力變革。

在此指引下，青島緊緊圍繞優勢產業、新興產業和未來產業“落子布局”。

以汽車產業為例。汽車是青島近年來發展最迅速的產業之一，形成即墨和萊西為主的兩大汽車產業集聚區。僅即墨的青島汽車產業新城就集聚了200余個汽車類項目，建立起比較完整的汽車產業鏈。

還有集成電路。青島將其作為發展新一代信息技術產業的三大突破口之一，從2016年開始布局，于2021年迎來大進展：富士康半導體高端封測項目正式投產；芯恩（青島）集成電路有限公司8英寸廠投片成功；惠科半導體項目正式投產，率先實現了功率半導體器件的“青島造”……

今年上半年的數據顯示，附加值高、產業鏈條長的新能源汽車、電子計算機、光電子器件等產品產量呈倍數增長。這表明，青島深度布局的一些大產業，正逐步進入收獲期。

在解決戰略性、方向性的根本問題同時，青島市一系列支持企業紓困發展的政策舉措對于穩定工業生產也發揮了積極作用。

今年春節假期一結束，青島市工信局就派出11個調研組對各區、市重點企業開展集中走訪調研，了解企業生產情況，并聽取企業意見建議。隨后，青島市工信局攜手金融局、統計局召開“千企萬員政策宣貫暨工業經濟高質量發展動員大會”，發放政策包套餐，進一步增加政策知曉度，為政策效應充分釋放奠定堅實基礎。

青島的民營市場主體占比超過98%，全市上半年工業增速“4.1%”的取得，離不開民營經濟主體的奮力奔跑。開年，青島面向企業開展惠企政策問卷調查，提煉出150余項生產經營難題，出臺20條工作措施；發布“復工穩企”行動計劃，并編發“專項行動方案”。

在不確定的外部環境下，產業鏈至關重要。上半年，青島實施“專精特新”上市培育和“我與企業共成長”行動，組織全市24家重點產業鏈“鏈主”企業與中小企業“卡位入鏈”。

實施大規模增值稅留抵退稅，是今年穩住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。今年以來，青島已有386.27億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，是去年全年退稅規模的4.5倍。其中，4月以來退稅369.75億元，占比95.7%。分行業來看，制造業等行業受益明顯。4月1日至7月20日，制造業等行業退稅162.4億元，占比43.9%。

大規模增值稅留抵退稅政策以“真金白銀”為工業企業送上退稅“及時雨”、增加了現金流，對提振企以及為青島工業實現穩增長發揮了積極作用。

03

關鍵在項目

對青島來說，工業向上的勢頭已經起來，但增速還不夠快，質量還不夠高。

觀象君梳理了15座副省級城市的上半年成績單。除了哈爾濱、沈陽和長春3市未發布經濟數據外，已公布成績的12座城市中，青島的規上工業增加值增速排在第8位；在全國GDP排名前20位的城市中，青島的規上工業增加值增速大概排到第10位。

青島的工業增速位居中部區間，說明青島有一定的實力，同樣也有不小的進步空間。

當前，經濟發展仍然面臨很多困難挑戰，下行壓力仍然不小。但青島仍選擇年度目標不降，任務不減。要想達成目標，青島就必須加碼對工業的支持，讓工業展現更大作為，在下半年發揮關鍵性、引領性的作用。

今天的投資就是明天的增長。青島工業規模和增速曾一度下滑，其直接原因就是投資不足。

近幾年來，青島工業投資不斷提速。2019年，青島工業投資增長20.2%，增速創6年來新高，一舉扭轉了2017年至2018年三季度連續21個月下降的頹勢。此后，青島工業一直保持較高的投資增速。

今年上半年，制造業投資持續發力，同比增長8.1%，占全市投資比重23.7%，同比提升0.8個百分點，對全市投資增長貢獻率40.5%。重點領域投資穩步增強。高技術制造業、戰略性新興產業投資分別增長12.3%和11.1%，分別快于全市投資7.7和6.5個百分點，表明青島制造業投資不僅“量”大，而且“質”優。

上半年，青島在建項目達到5324個，同比增加195個；青島全市新開工項目1460個，含產業類項目1390個，占全市新開工項目比重達到95.2%。

其中有許多項目跑出了“加速度”——

京東方青島基地項目比計劃提前63天實現封頂；日本橫河高端智能測控設備研發中心及生產基地項目開工84天實現封頂；軌道交通關鍵裝備產業園一期項目比合同工期提前6個月交付；奇瑞青島乘用車項目工期從24個月縮短到17個月，創造了奇瑞全國13個整車廠建設的“青島速度”……

面對不確定性，只要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把項目抓在手上，用一個個大項目、好項目夯實根基，青島工業就有了振興發展的載體和引擎。

（作者 長亭）

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