原標題：鼓勵農民買房、“交房即交證”、二手房“帶押過戶” 為了穩樓市各地有多拼？

來源：海報新聞

大眾網·海報新聞記者 梁雯 濟南報道

“我們各位領導，要帶頭購房，買了一套買二套，買了二套買三套，買了三套買四套……”8月16日，在湖南常德石門縣2022年房地產展示交易會上，該縣縣委書記的發言引發熱議。雖然事后當地工作人員表示縣委書記的即興講話只是為了活躍氣氛，鼓勵大家多買房，沒有別的意思，但縣委書記想“賣房”的迫切心情仍躍然紙上。

面對房地產市場下行壓力，全國各地紛紛出臺相關政策，降首付、給補貼等“真金白銀”的政策已成常規手段，同時一些創新性的激勵政策也在各地出現。7月28日，中共中央政治局會議指出，要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

對此，合富輝煌(中國)山東公司副總經理許傳明認為，因城施策用足用好政策工具箱，多出創新舉措，對于房地產市場回暖或將起到積極作用，但市場整體恢復仍需方方面面的努力，單靠一項政策難以實現。

二手房“帶押過戶”、籌集保障性租賃住房

盤活存量激發市場活力

市場下行壓力下，商品房庫存也在增加。據國家統計局8月15日發布的數據，截至7月末，商品房待售面積約5.47億平方米，同比增長7.5%。其中住宅待售面積同比增長14.1%。

8月17日，二手房“帶押過戶”在濟南正式落地。記者了解到，傳統模式下的二手房交易中，為了保障安全，賣方抵押解除、二手房過戶、買方抵押設立三個登記環節順序明確，缺一不可；“帶押過戶”落地后，則不用先歸還原來的房貸，就可以完成交易、發放新的貸款，新貸款發放的同時，也完成了原貸款的結清和房產的交易過戶。這一措施減輕了“過橋資金”煩惱，降低了房屋“入市門檻”，降低了二手房在市場上的流通成本，為二手房市場注入了活力。

8月16日，宜昌市住房和城鄉建設局發布《關于籌集保障性租賃住房的公告》稱，為解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題，完善宜昌市保障性租賃住房儲備項目庫，擬面向房地產開發企業公開籌集部分商品住房用作保障性租賃住房。對于保障性租賃住房的條件則包括小戶型、交通便利、項目布局相對集中等。

商品房轉化為保障性租賃住房的做法變得越來越普遍。今年7月，哈爾濱出臺的《哈爾濱市加快發展保障性租賃住房實施方案》中提到，2022年要籌集保障性租賃住房1萬套(間)。保障性租賃住房的來源，則包括未售出的普通商品住房、收購的社會住房，其他符合轉化盤活條件的住宅房屋等。

今年5月，成都發布《關于進一步優化完善房地產政策促進市場平穩健康發展的通知》稱，支持居民將自有住房用于保障性租賃住房。居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房出租給新市民、青年人等群體，承諾遵守保障性租賃住房相關政策規定且5年內不上市交易，并納入成都市保障性租賃住房管理服務平臺管理的，可一次性新增購買一套住房。

鼓勵農民進城買房、賣商品房給中介獎勵

各地為“賣房”有多拼？

國家統計局數據顯示，1-7月份，全國房地產開發投資約7.95萬億元，同比下降6.4%。銷售下行是制約房地產開發投資的一大原因。1-7月份，商品房銷售面積約7.82億平方米，同比下降23.1%，其中住宅銷售面積同比下降27.1%。商品房銷售額約7.58萬億元，下降28.8%，其中住宅銷售額同比下降31.4%。

為增強買房積極性，今年以來四川多地開展了“交房即交證”工作，過去需要一兩年才能辦下來的不動產權證書，現在在交房現場就可以拿到。據媒體報道，目前，四川省成都、德陽、南充、內江、巴中、雅安、攀枝花等地多個新建商品房樓盤已首次實現“交房即交證”，涉及139個房地產項目，頒發不動產登記證書28985本。

8月16日，“泗縣發布”公眾號消息顯示，安徽省宿州市泗縣房產管理服務中心發布《關于共創房地產業繁榮的倡議書》，倡議廣大公職人員積極響應，帶頭抵制安置房違規交易，發動身邊親友以實際行動參與到購房活動中來。記者注意到，目前該倡議書已被刪除。

其實，近期鼓勵買房的政策更多面向的是農民。今年7月，遵義印發《遵義市促進房地產業良性循環和健康發展的工作措施》明確提出，支持農民工進城購房。各縣(市、區)要積極推動農業轉移人口市民化，進一步簡化農業轉移人口購房落戶手續。對農民工購買商品住房的，其土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟分配權保留不變。積極探索農民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機制，讓農民有錢購房。

同月，安徽潛山市發布的《潛山市關于應對疫情影響促進房地產業良性循環和健康發展若干措施》提出，鼓勵農民進城落戶。自發文之日起至2023年12月31日，對自愿退出宅基地進城購房落戶的農民，經認定后，給予一次性5萬元購房獎勵。對自愿退出宅基地且宅基地復墾為耕地或其他農用地后，由原宅基地使用者承包經營的，經認定后，按每畝3萬元給予獎勵。

除了鼓勵買房，也有地方另辟蹊徑，給賣房的中介以獎勵。近日，江西省樟樹市印發《關于促進樟樹市房地產業良性循環和健康發展若干措施》，其中提出，獎勵商品房銷售中介機構銷售行為。凡在2022年6月30日至2022年12月31日期間，已備案的中介機構每銷售一套商品房，由收益財政給予1000元獎勵。樟樹市住建局在接受媒體采訪時表示，獎勵是針對一手房銷售的，獎金發放給個人。

專家稱目前房價較穩定

今年“金九銀十”情況或比去年好

面對房地產市場下行壓力，各地層出不窮、花樣繁多的調控政策能起到什么效果?

許傳明說，當前房地產市場的“不景氣”主要體現在兩個方面，一方面開發商投資意愿低，主要是因為目前投資能力不足，也就是資金缺乏。而另一方面購房意愿低則與購房者擔心房子買貴了，擔心期房是否能按時交付等有關系。

面對房地產市場當前的情況，許傳明認為很難通過某一個單一的政策措施來解決問題，需要系統地調理。同時，各地在此前已經用過的政策工具箱里進行創新，使用一些新的政策，可能也會給房地產市場帶來積極影響。

對于今年下半年房地產市場的走勢，許傳明說，相比于去年，今年“金九銀十”房地產市場情況可能要好一些。今年下半年房價或將保持在比較平穩的狀態。一方面大幅度的漲價幾乎不可能，另一方面大幅度的降價可能性也不大。“房地產企業拿出少量房源去做特價，我覺得這個可能還是有，但是普遍來講大家進一步整體降價的可能性空間不大。”

在8月15日國新辦舉行的7月份國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局新聞發言人付凌暉說，盡管最近有些地方出現了房地產項目交付問題，但從全國看，大部分施工期在兩年以上，接近交付期的房地產開發項目建設進度保持平穩，總體風險可控。總的看，房地產市場呈現下行態勢，當前整體上處于筑底階段。隨著房地產市場長效機制不斷完善，因城施策效果逐步顯現，房地產市場有望逐步企穩，保持平穩健康發展，對于經濟的影響會逐步改善。

審核：丁厚勤

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