原標題：蹲點調(diào)查丨“無廢城市” 一場全民尋寶實踐

來源：大眾日報

填埋場里深埋多年的垃圾，堆積如小山般的牡蠣殼，食堂剩菜回收桶里的剩飯……看似無用的廢物，置于另一個循環(huán)中就是有用的資源。

在威海，一場全民參與、變廢物為資源的“尋寶”正在進行。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部確定全國11個城市作為“無廢城市”建設試點，威海成為山東唯一入圍城市。三年來，威海推進固體廢物源頭減量和資源化利用，力圖從“獲取-制造-使用-丟棄”線性生產(chǎn)模式中尋找新的連接點，圈出更多廢物變資源的閉合曲線。

固體廢物種類繁多，物理化學性質(zhì)千差萬別，這場“尋寶”自然會遇到各種各樣的困難，威海如何應對？

垃圾填埋場“續(xù)命”的秘密

雨后，榮成市固廢綜合處理與應用產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱固廢產(chǎn)業(yè)園）一片微微隆起的土地上，簇簇野草頂著露珠，顯得格外茂盛。這是一處容量90萬立方米的生活垃圾填埋場，按照最初設計，2018年填滿封場。然而時至今日，這里依然還在消納垃圾。

填埋場里，一條條噸袋（一種柔性運輸包裝容器）包裹著的灰色水泥狀物質(zhì)，是填埋場“續(xù)命”的秘密。

“這是垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰固化后的產(chǎn)物。”固廢產(chǎn)業(yè)園經(jīng)理王曉明親眼見證著填埋場的變化。“以前生活垃圾直接入場填埋，每年填埋量大約在22萬－26萬噸。垃圾焚燒發(fā)電項目建成后，改為填埋飛灰，填埋量只有之前的3%左右。照目前速度，使用壽命至少延續(xù)10年。”

垃圾焚燒發(fā)電廠進進出出的車輛，周圍密布的管道，表明了被減掉垃圾的去處，以及處理垃圾過程中產(chǎn)生的收益——

駛出廠區(qū)的貨車上，裝載的是加氣砌塊，由垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣制成，每年產(chǎn)量可達20萬立方米；

焚燒垃圾產(chǎn)生的蒸汽，每天供應相關(guān)企業(yè)300多噸；

加熱產(chǎn)生的低溫循環(huán)水，每個取暖季向榮成1.1萬戶居民供暖；

焚燒垃圾發(fā)出的電力，每年超1億度；

滲濾液經(jīng)過深度處理后作為工業(yè)用水，通過管道連通到園區(qū)各處…………

曾經(jīng)被扔掉的爐渣、流掉的廢水、散逸掉的熱能和氣體，通過精細化利用，成為固廢產(chǎn)業(yè)園重要的盈利點，構(gòu)筑起“無廢城市”的重要一環(huán)。

以焚燒方式讓生活垃圾減量，并非簡單的“一燒了之”，精細化的設計、操作貫穿了收集、利用、監(jiān)管全過程。

“榮成的垃圾桶有所不同，綠桶收集可燃垃圾，灰桶收集不可燃垃圾。”來到一處垃圾暫存點，威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局管理科科長劉永杰打開一個灰色桶，各類貝殼堆放其中。

劉永杰說，榮成是沿海城市，生活垃圾中海鮮貝殼及渣土占比較大，不能燃燒，進入焚燒發(fā)電系統(tǒng)后，會降低熱值和發(fā)電量。同時，榮成冬季氣溫低，無法促進垃圾發(fā)酵，不適宜對濕垃圾單獨收集。充分考慮各方面因素，榮成選擇在垃圾收集前端就把不可燃垃圾分離出來。

實現(xiàn)精細化利用并不容易，技術(shù)門檻就能攔住很多好想法。生活垃圾中會殘存一些金屬，不能通過焚燒降解，含金屬爐渣如果做成建材會降低產(chǎn)品質(zhì)量。投產(chǎn)伊始，固廢產(chǎn)業(yè)園的爐渣處理項目沒少產(chǎn)生這樣的次品。

鐵塊、鐵釘、鐵屑，在爐渣處理項目的觀摩區(qū)，從垃圾中挑選出來的鐵制品一一陳列。“都是通過不同工序回收來的鐵。”王曉明說，最初選鐵只有18道工序，但效果一直不理想。后又增加了永磁磁選、搖床磁選等不同工藝，工序數(shù)量增至32道，并持續(xù)改進調(diào)整順序，最終產(chǎn)出了品質(zhì)高且穩(wěn)定的建材產(chǎn)品。

相較早期投產(chǎn)的1號、2號垃圾焚燒爐，2018年上的3號爐有不少新變化，比如爐排設計更寬更大，增加了垃圾翻動環(huán)節(jié)等。垃圾焚燒發(fā)電項目負責人、榮成市長青環(huán)保能源有限公司經(jīng)理宋傳波打了個比方：“好比燒火用上了燒火棍，垃圾燃燒更加充分。”

宋傳波說，垃圾焚燒發(fā)電項目設置了價格糾偏機制。如果運營成本下浮超過一定比例，下一個運營年限政府付費就會相應下調(diào)。為了確保成本核算的準確性，每年還會由專業(yè)的第三方機構(gòu)審計，“每一筆賬都算得明明白白。”

可也不能只算經(jīng)濟賬。全國垃圾焚燒企業(yè)煙氣減排控制能力排行榜的單爐榜中，榮成垃圾焚燒發(fā)電項目3號爐躋身全國前十。“原因之一在于舍得投入。”宋傳波打開環(huán)保耗材使用記錄：垃圾焚燒過程中，氫氧化鈣起到脫酸作用，按規(guī)定每噸用量8公斤左右，企業(yè)實際用量為24公斤；活性炭吸附重金屬，每標立方煙氣用量50毫克，實際用量120毫克左右。

讓這個垃圾填埋場“續(xù)命”更長時間，還需要推進固體廢物源頭減量。采訪中，多位受訪者表示，要在源頭上進行控制，在原材料選擇上優(yōu)先選用可再生材料和可回收材料，提高資源利用率，減少產(chǎn)品報廢后固體廢棄物的產(chǎn)生量，而要形成這樣的綠色鏈條，遠非一家環(huán)保能源有限公司能力所及，需要更系統(tǒng)的設計。

海洋和旅游的無廢探索

條條大路通羅馬，建設“無廢城市”的路徑當然不只一條。

乘船登上劉公島，威海文旅集團副總經(jīng)理宋巖習慣性地盯著垃圾箱。“不同的人群垃圾分類的習慣不同，對垃圾箱的使用習慣也不一樣。”宋巖觀察發(fā)現(xiàn)，智能垃圾箱受年輕人歡迎，他們會圍著操作屏點點戳戳。老年人不熟悉數(shù)字化操作，傾向于一股腦把垃圾扔進垃圾箱。

垃圾分類是劉公島建設“無廢景區(qū)”的重要支點。2019年啟動“無廢景區(qū)”建設后，宋巖到三亞參觀，蜈支洲島的垃圾分類讓他印象深刻——純?nèi)斯ぃ鄠€工人對一件件垃圾細致分類。

“這種分類方式基于蜈支洲島自身特點。”宋巖分析，蜈支洲島面積小，游客數(shù)量多，產(chǎn)生的垃圾量大，靠游客自覺很難細致分類，因此要“先粗后細”：垃圾箱增加數(shù)量，擴大容量，簡化分類方式。垃圾收集上來后再集中以人工方式在島內(nèi)細致分類。

同為環(huán)境封閉的島嶼型景區(qū)，劉公島的情況不盡相同。劉公島3.15平方公里，是蜈支洲島的兩倍多，近期游覽高峰日游客接待量在10000人左右，每天產(chǎn)生的垃圾一個中轉(zhuǎn)箱就能承載，處理壓力相對較小。“客觀條件不同，還是要走因地制宜的路線。”宋巖和同事們幾經(jīng)考量，確定了游客+工人二次分類的方法，先引導游客分類投放，再人工分揀。

早晨，遠離景區(qū)的劉公島景區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，碩大的中轉(zhuǎn)箱空空蕩蕩。“昨晚一箱垃圾剛轉(zhuǎn)運出島。”中轉(zhuǎn)站負責人江慶福說，島上垃圾一到兩天集中轉(zhuǎn)運一次，登陸艇20分鐘就能送出，不會產(chǎn)生堆積。垃圾壓縮前，環(huán)衛(wèi)人員會先把塑料瓶、紙箱、塑料紙、泡沫箱等挑選出來，送到島上的回收企業(yè)，剩余垃圾再壓縮處理，總量減少約30%。

對景區(qū)而言，垃圾減量立竿見影的方式是扎緊入口，比如有的景區(qū)禁止攜帶食品飲料進入，有的減少垃圾桶數(shù)量引導游客把垃圾帶走。

劉公島景區(qū)游客服務中心門口，游客往來穿梭，不少人手里拎著塑料袋，里面裝著礦泉水、面包、火腿腸。“自帶餐食，在景區(qū)盡量不消費，這是我們游客的習慣，短期內(nèi)無法改變。”宋巖說，建設“無廢景區(qū)”需要游客參與，但景區(qū)不能把責任統(tǒng)統(tǒng)甩給游客。制訂“無廢”方案必須尊重習慣習俗，考慮現(xiàn)實情況。

對廢棄物進行精細化處理的理念，威海并不陌生。以“精致城市”作為自身定位的威海，近年來將“精致”融入經(jīng)濟社會方方面面。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹說，威海創(chuàng)新性地把“無廢城市”建設與“精致城市”建設相結(jié)合，將“無廢城市”作為建設“精致城市”的抓手，聚焦生活源固體廢物管理方面存在的問題，探索一條精致化的“無廢生活”之路。

原慶丹還認為，威海既有海洋經(jīng)濟又有濱海旅游業(yè)，做好海洋和旅游的“無廢”文章，是威海的使命所在。

牡蠣殼是威海主要的生活廢棄物之一，無法燃燒，以往多通過簡單粉碎制成禽類飼料添加劑。

山東地寶土壤修復科技有限公司就曾是這樣一家企業(yè)。由于殼上附著的閉殼肌難以完全清除干凈，容易滋生細菌。對此，山東地寶找到了一條新賽道——利用高溫增氧活化等技術(shù)，以牡蠣殼為原料生產(chǎn)功能性土壤調(diào)理劑。“無論是鹽堿地開發(fā)還是退化耕地的土壤調(diào)理都可以應用，市場前景廣闊。”8月14日上午，公司總經(jīng)理李實凱接待了兩撥前來洽談的外地客商。“現(xiàn)在工廠滿負荷運轉(zhuǎn)，每天產(chǎn)量在300噸左右，正準備新建兩座廠房。”

夏末的愛倫灣一碧萬頃，水下潛藏著一座生態(tài)寶庫。

靠近海面的水域種植海帶，海帶下養(yǎng)殖濾食性貝類，底層養(yǎng)殖海參。“通過生態(tài)位互補穩(wěn)定水質(zhì)，循環(huán)利用營養(yǎng)物，減少病害等效果，綜合收益提高二到三成。”說起多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，尋山集團愛倫灣海洋牧場運營經(jīng)理卞大鵬直言“好處多”。

還有一個好處，他格外期待：貝類生長的過程是固碳的過程，它們把海水中的二氧化碳和鈣結(jié)合形成貝殼，使其固化，不再排放到海里或陸地。以目前企業(yè)養(yǎng)殖量計算，年固碳量可達11萬噸，相當于陸地上12萬公頃森林的固碳效果。去年，尋山集團獲得全國首例以海產(chǎn)品養(yǎng)殖減碳量遠期收益權(quán)為質(zhì)押的“綠色貸款”。

做好海洋和旅游的“無廢”文章，卞大鵬覺得可以適當提高海水養(yǎng)殖行業(yè)的準入門檻，清理“小散弱”，“讓真正有意愿、有實力的企業(yè)擔起‘無廢’探索的擔子。”

“無廢細胞”的建設實踐

“無廢城市”建設，難在哪里？很多人回答：難在人。“無廢城市”需要全民參與，公眾對于廢棄物的觀念和處理廢棄物的方式有待進一步更新、轉(zhuǎn)變。

“說不定什么時候用得上。”很多老年人心中沒有“廢”的概念，破木片、舊自行車、廢輪胎……凡是用廢的物品都要積攢起來，以備不時之需。久而久之，生活空間反倒被廢品侵占、填滿。老年住戶居多的環(huán)翠區(qū)花園新村，就曾是這樣一個被廢品“困”住的社區(qū)。

“有廢不扔不等于無廢，把‘廢’激發(fā)出新的活力，變成生活中的寶，才體現(xiàn)無廢的意義。”年輕的花園社區(qū)黨委書記張靜，帶領社區(qū)大叔大姨們開始了一場社區(qū)的尋寶用廢實踐：家里多年不用的“壓箱底”，樓道里無人問津的“破爛”，都成了他們的創(chuàng)意對象。

如今走進花園社區(qū)，由廢變寶的個例隨處可見。

舊輪胎涂上鮮艷的顏色，三個一組摞在一起，上面加個木蓋子，變成了休閑凳，坐上去彈性十足；填上泥土，變成美化環(huán)境的花壇；居民巧手裁剪，組合成一只只丹頂鶴，化身為小區(qū)里的小景觀。

錘子、扳手、螺絲刀，家家都有幾件多余的五金工具，扔了可惜，放在家里就變成了真正的“廢品”。花園社區(qū)設置了小區(qū)共享工具間，居民們把自己多余的工具貢獻出來，有需要的直接來工具間借用，數(shù)百件“沉睡”的工具“復活”了。

不少人喜歡用廢棄的泡沫箱種菜，房前屋后擺得到處都是。廢品是利用起來了，可影響了環(huán)境美觀。對這樣的利用，需要調(diào)整一下思路，加以引導。

“這幾天雨水多，生菜長得格外旺。”花園新村11號樓東側(cè)的路邊護欄處，居民羅春華正在“責任田”里掐黃葉。為了引導居民正確用廢，花園社區(qū)將雨水管改造成長約200米的“墻上農(nóng)場”，538個管口變成種植孔，有種菜需要的居民可申請認領。

“居民‘用廢’的熱情宜疏不宜堵，‘墻上農(nóng)場’的建設減少了去除泡沫菜箱的阻力，獲得了大家的認可。”張靜說，“墻上農(nóng)場”蔬菜成熟后，社區(qū)牽頭集體采摘、清洗、包餃子，送給孤寡老人，增強了社區(qū)的凝聚力。

花園社區(qū)老年人多，新鮮事物接受的速度慢。比如廢物重新利用，垃圾分類等，社區(qū)干部講得口干舌燥，老人們往往還是不明白、記不住。“最好的辦法是‘小手拉大手’，通過兒童影響家里的成年人。”張靜認為，建立新觀念比扭轉(zhuǎn)舊觀念更容易。

通過孩子向家庭傳達無廢理念，正是劉曉波這些來年一直在做的事情。

身為威海市望島小學校長，劉曉波卻有個愛翻垃圾箱的“習慣”。在校園里，他翻教室的垃圾箱，看哪個學生的本子沒用完就扔掉；翻辦公室的垃圾箱，看老師有沒有把可回收的快遞包裝箱投入生活垃圾箱。“通過檢查，督促大家在生活學習的方方面面進行無廢實踐。”

讓劉曉波滿意的是，如今望島小學的學生都已對“無廢”耳熟能詳：午餐剩下的果皮果核、落葉收集起來，發(fā)酵成肥料用于綠化；用不完的作業(yè)本把空白處撕下來，攢多了釘一起合成新本子；用舊報紙、廣告紙而不是塑料紙包書皮……

下一步，就是把家長們吸納進學校的無廢環(huán)境中來。廢物漂流，請同學們把家里閑置的玩具圖書拿到學校交換；在運動會上，把同學們用廢品制作的手工藝品向家長展示；組織同學和家長，一起利用廢品制作創(chuàng)意作品等，潛移默化影響家庭。

望島小學的一名學生家長在乳企工作，公司淘汰了一個大型奶牛擺件，家長得知后聯(lián)系學校，詢問正在布置校園景觀的望島小學愿不愿接收。如今，這頭“奶牛”就立在學校雙碳科普廣場的一角。

今年7月，《山東省“無廢城市”建設工作方案》印發(fā)實施。按照規(guī)劃，今年全省16個設區(qū)市將全部啟動“無廢城市”建設，到2025年基本建成“威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展”的“無廢城市”集群。

原慶丹認為，“無廢社區(qū)”、“無廢校園”都是“無廢城市”中的一個個“細胞”。通過“無廢細胞”建設，才能提升公眾參與度和滿意度，以點帶面，形成覆蓋全社會、全民參與的“無廢城市”的運轉(zhuǎn)模式。（李振 任現(xiàn)輝 王厚海）（完）

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