原標(biāo)題：構(gòu)建具有濰坊特色的教育督導(dǎo)體系 為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

來(lái)源：山東教育報(bào)

原標(biāo)題：構(gòu)建具有濰坊特色的教育督導(dǎo)體系 為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

來(lái)源：山東教育報(bào)

督導(dǎo)是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重器，是抓落實(shí)諸多招法中的關(guān)鍵一招。近年來(lái)，濰坊市著力構(gòu)建全面覆蓋、特色鮮明的教育督導(dǎo)體系，督政強(qiáng)力攻堅(jiān)、督學(xué)走深走實(shí)、監(jiān)測(cè)引領(lǐng)發(fā)展、視導(dǎo)助力提質(zhì)，在持續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)生態(tài)、保障教育高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。

構(gòu)建黨政同責(zé)的“互聯(lián)網(wǎng)+督政”機(jī)制。黨政同責(zé)同督。2021年出臺(tái)《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)改革若干措施》，明確教育督導(dǎo)“黨政同責(zé)同督”原則。組建由市政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的濰坊市教育督導(dǎo)委員會(huì)，顯著提升教育督導(dǎo)權(quán)威性。市委、市政府每年制定《縣（市、區(qū)）黨委政府履行發(fā)展教育職責(zé)清單》，組織開展教育綜合督導(dǎo)評(píng)估，印發(fā)督導(dǎo)情況通報(bào)，壓實(shí)工作責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)賦能。通過開發(fā)新一代“互聯(lián)網(wǎng)+督政”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)方案線上制定、過程管理、問題預(yù)警、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋等功能，打通財(cái)稅經(jīng)費(fèi)、人口學(xué)籍、學(xué)生健康等數(shù)據(jù)壁壘，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化提升教育督導(dǎo)的精準(zhǔn)性、便捷性、科學(xué)性。結(jié)果剛性使用。每年教育綜合督導(dǎo)結(jié)果納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，作為評(píng)選教育工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）的主要依據(jù)，市“兩會(huì)”期間在《濰坊日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)公布督導(dǎo)成績(jī)，讓人民群眾和社會(huì)輿論共同監(jiān)督落實(shí)。分級(jí)建立對(duì)黨委政府、部門、學(xué)校、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)機(jī)制，今年，在學(xué)位建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、校園安全、均衡創(chuàng)建、疫情防控等領(lǐng)域?qū)嵤﹩栘?zé)46人次。通過黨政同責(zé)的“互聯(lián)網(wǎng)+督政”機(jī)制，營(yíng)造了黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮的良好氛圍。

構(gòu)建下沉基層的“清單+督學(xué)”機(jī)制。建立下沉基層的新型督學(xué)機(jī)制。出臺(tái)督學(xué)責(zé)任區(qū)組織設(shè)置、工作規(guī)范、考核辦法等１０條深化改革措施，建立起市級(jí)責(zé)任督學(xué)包靠鎮(zhèn)街、縣級(jí)責(zé)任督學(xué)包靠學(xué)校、學(xué)校視導(dǎo)員抓好自查整改的市縣校三級(jí)督學(xué)工作體系，全市選聘149名市級(jí)督學(xué)、1046名縣級(jí)督學(xué)、3192名學(xué)校視導(dǎo)員，下沉基層“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)學(xué)校和社會(huì)。形成問題導(dǎo)向的清單督學(xué)模式。建立“三張清單”制度，督學(xué)前制定任務(wù)清單，明確“督什么、怎么督”；督學(xué)中制作問題清單，明確“改什么、怎么改”；督學(xué)后形成整改清單，明確“效果怎么樣、下一步怎么辦”，形成清單引領(lǐng)下的問題“發(fā)現(xiàn)、整改、解決、延伸”工作閉環(huán)。構(gòu)建服務(wù)發(fā)展的行業(yè)監(jiān)管新形態(tài)。廣大責(zé)任督學(xué)變“科室人”為“系統(tǒng)人”，帶著政策資源下去，帶著學(xué)校呼聲上來(lái)，在服務(wù)基層中錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。教育部門黨組會(huì)議每個(gè)月研究一次督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，責(zé)任督學(xué)在學(xué)校減負(fù)、“五項(xiàng)管理”、改善條件等方面提出的意見建議和發(fā)現(xiàn)的基層經(jīng)驗(yàn)，成為制定教育政策和民生實(shí)事的重要依據(jù)。廣大責(zé)任督學(xué)作為家校社共育的協(xié)調(diào)者和聯(lián)絡(luò)人，在轉(zhuǎn)變教育管理方式、優(yōu)化資源配置、密切政校關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。

構(gòu)建全面覆蓋的“指數(shù)+監(jiān)測(cè)”機(jī)制。建立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)運(yùn)用機(jī)制。與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心合作，實(shí)現(xiàn)濰坊市縣域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，深化組織實(shí)施、數(shù)據(jù)分析、工具開發(fā)、報(bào)告撰寫、結(jié)果運(yùn)用等領(lǐng)域的交流合作，為構(gòu)建“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”的教育生態(tài)提供支撐。實(shí)施市級(jí)辦學(xué)水平評(píng)價(jià)工程。建立各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“全市學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升311工程”，即每三年一輪，每年評(píng)價(jià)1000所中小學(xué)、幼兒園，引領(lǐng)全市學(xué)校辦學(xué)水平持續(xù)提升。構(gòu)建教育發(fā)展指數(shù)模型。研制濰坊市教育發(fā)展指數(shù)模型，形成學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中新課程新教材改革力、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告，綜合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)、學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)等因素，發(fā)布縣（市、區(qū)）教育綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)，引導(dǎo)黨政、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)樹立正確的教育質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

構(gòu)建增值協(xié)商的“處方+督校”機(jī)制。組建督教視導(dǎo)專家?guī)臁Ｈ绣噙x名師名校長(zhǎng)組建193人的視導(dǎo)專家?guī)欤凑諏I(yè)和特長(zhǎng)分為內(nèi)部治理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程開發(fā)、學(xué)科教學(xué)、文化建設(shè)、學(xué)生服務(wù)等六大序列。建立視導(dǎo)專家每年5天服務(wù)期制度，工作成效作為職級(jí)評(píng)定、評(píng)先樹優(yōu)、崗位聘用的重要依據(jù)。定制化服務(wù)學(xué)校增值發(fā)展。由學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自愿申請(qǐng)，提出個(gè)性化需求清單，縣級(jí)教育部門審核推薦，市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合考慮學(xué)校類型、辦學(xué)基礎(chǔ)、問題屬性等因素，匹配專家組建工作團(tuán)隊(duì)，按照學(xué)段、地域、性質(zhì)因素，分期分類開展鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、民辦學(xué)校等督教視導(dǎo)。“對(duì)癥下藥”處方改進(jìn)。視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)到校后，按照“聽取學(xué)校介紹、實(shí)地查看、教學(xué)觀摩、座談訪談、專題剖析、問卷調(diào)查、查閱資料、匯總意見、反饋意見”等流程開展工作。視導(dǎo)結(jié)束后，“一校一報(bào)告、一校一方案”出具診斷報(bào)告，找出問題的癥結(jié)和規(guī)律，提出問題解決方案和意見建議，視導(dǎo)結(jié)果不作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校的依據(jù)，鼓勵(lì)學(xué)校直面問題、反思自省、改進(jìn)提升。“處方”督教模式扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)檢查考核帶來(lái)的功利化傾向，讓學(xué)校放下包袱，用好外腦，借力發(fā)展，堅(jiān)持扶貧扶弱與固本強(qiáng)基、規(guī)范辦學(xué)與發(fā)展提高相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。

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