原標題：全球43個國際濕地城市,山東占其二

來源：經濟導報

原標題：全球43個國際濕地城市,山東占其二

來源：經濟導報

2019年以來,黃河三角洲累計投資13.6億元,實施17個濕地修復項目,助力黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略在山東落地

◆導報記者 初磊 杜楊 濟南報道

繼東營之后,山東“國際濕地城市”再添一城。11月10日,《濕地公約》第十四屆締約方大會舉行了第二批國際濕地城市頒證儀式,安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城7個城市獲頒證書,正式躋身“國際濕地城市”。

近年來,我國高度重視濕地保護修復工作,將其作為生態文明建設的重要內容,作出一系列決策部署,我國濕地保護修復取得歷史性成就。“目前,我國濕地類型自然保護地總數達到2200多個。在全球43個國際濕地城市中,我國占13個,數量位居第一。”國家林業和草原局濕地管理司副司長鮑達明說。

當天,由山東省自然資源廳主辦、省林業保護發展中心承辦的“山東省濕地公園高質量發展論壇”在濟南舉行。山東大學教授王仁卿、濱州學院教授夏江寶等4位嘉賓緊扣“濕地公園高質量發展”主題,共同探討了當前濕地公園建設的現狀和特點,分析了今后發展路徑,為山東省濕地公園高質量發展提供了參考和借鑒。

山東國家濕地公園“家底”

山東國家濕地公園“家底”如何?濱州學院黃河三角洲生態環境研究中心常務副主任、泰山學者夏江寶介紹,山東省有66處國家級濕地公園,2007年10月至2021年12月,57個正式驗收掛牌,9家試點待驗收,去年12月,高密市膠河國家濕地公園通過國家濕地公園驗收,這是山東省去年唯一一個通過驗收的濕地公園。

目前,山東省國家濕地公園試點有9處,分別是日照西湖國家濕地公園、莒縣沭河國家濕地公園、博山五陽湖國家濕地公園、樂陵躍馬河國家濕地公園、成武東魚河國家濕地公園、威海五壘島國家濕地公園、蘭陵會寶湖國家濕地公園、臨朐彌河國家濕地公園、梁山泊國家濕地公園。

濕地保護修復現狀如何?

“2018年以來,連續4年國家濕地公園試點驗收一次性通過率達到100%。”夏江寶介紹,隨著黃河流域生態保護和高質量發展不斷深入,山東省以黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略為契機,“2019年以來,利用中央和省級濕地保護恢復資金、黃河流域生態保護和修復資金等累計投入20.52億元。其中,黃河三角洲累計投資13.6億元,實施17個濕地修復項目,支持濕地保護修復和省級以上濕地公園建設提升,助力黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略在山東落地。”他說,黃河口自然保護區等8處自然保護地已整合優化,編制實施了黃河三角洲濕地保護與修復各項規劃。區域累計退耕還濕、退養還灘7.5萬畝,修復鹽地堿蓬、海草床5.2萬畝,治理互花米草13.1萬畝;歷年累計生態補水5.33億立方米,修復濕地2.82萬畝,形成了一次修復、自然演替、長期穩定的良好濕地修復效果。鳥類從自然保護區設立初期的187種增加到371種。

經濟導報記者采訪獲悉,作為濱州學院生態學優勢特色學科帶頭人,夏江寶和團隊以鹽堿地綠色改良與植被恢復、濕地生態系統保護與修復、生態系統碳匯鞏固與提升、污染生態與修復、生態系統服務功能與評價等為研究方向,他和團隊在鹽堿地綠色改良與綜合利用、濕地生態修復和生物多樣性保育等方面,做了一系列實踐探索。

山東通過生態補水、水系連通、生物多樣性保護、棲息地修復等濕地修復措施,不斷加大黃河流域、東平湖、南四湖等重點區域濕地修復,先后實施了黃河三角洲國際重要濕地保護與恢復、黃河三角洲國際重要濕地生物多樣性保護、黃河三角洲生態濕地示范建設、南四湖生態保護與修復、東平湖環湖濕地生態修復等濕地修復工程,累計保護修復濕地近200余萬畝。

不過,“山東國家濕地公園建設管理中存在管理體制、機構和體系亟待完善、規劃與設計不夠科學合理等問題。”夏江寶建議,國家濕地建設管理上,各地應實施行之有效的生態補償機制,如引導公園周邊農牧民合理利用濕地公園內林下土地資源和林蔭優勢,從事林下種植立體復合生產經營,不砍樹、不破壞濕地、種植玉米、葵花等農作物,從而實現農、林、濕各行業間的資源共享和協調發展;建立健全融資機制,增加資金投入。

關鍵是

植被多樣性和可持續性

“建設濕地公園,首先要以濕地植被為基礎,沒有繁茂、健康、覆蓋率高的植被,濕地公園將缺少載體和支撐。”山東大學黃河國家戰略研究院副院長、生命科學學院教授王仁卿表示,在濕地公園建設中,植被是關鍵,要提升植被的多樣性、穩定性和可持續性。

他認為,山東濕地類型多樣、濕地公園數量繁多,有類型繁多的植被類型和植物資源,但也面臨著由于開發和自然條件變化帶來的雙重壓力,植被破壞和退化的嚴峻問題不容忽視,加強植被基礎研究和保護與恢復,將是濕地公園建設的重要任務。

經濟導報記者注意到,濱州黃河島國家濕地公園曾因植被不達標而被要求整改。2020年10月,山東神力企業發展有限公司在濱州市無棣縣河口濱海濕地整治修復項目實施過程中,將被因海水倒灌浸泡出現枯萎的白蠟平茬后間種檉柳,由于栽植季節不合適,檉柳成活低,生態功能恢復緩慢。執法部門依法依規對山東神力企業發展有限公司進行約談、批評和處罰,做到了處罰措施到位、責任追究到位。對于植被不達標問題,由市、縣兩級自然資源和規劃部門組織林業專家進行現場論證,并提出具體指導意見。

根據林業專家提出的指導意見,山東神力企業發展有限公司對平茬林地進行了壩體修復、雨季排澇,對平茬白臘持續開展修剪、施肥、病蟲害防治等復壯措施,加強秋冬季防火和撫育管理,提高生態效益。進一步增加檉柳的種植數量,提高植被覆蓋率。通過精心管理,截至目前整改區內白蠟生長良好,檉柳栽植超過8.1萬株,總體成活率達95%以上。

經濟導報記者注意到,在國家濕地公園建設管理中,生態環境導向的開發模式(EOD模式)備受青睞,已廣泛應用于廢棄礦山修復、農業農村綜合開發、水環境綜合治理、重點流域治理等領域,被行業認為解決了“燒錢項目的缺錢困境”。

夏江寶表示,從融資規模上看,EOD項目主體為企業,單個項目融資需求原則上應超過5000萬元,其他項目單個項目融資需求原則上應超過1億元。“EOD項目實施過程中,要確保生態環境治理與產業開發項目有效融合、收益反哺、一體化實施。”他說。

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