原標題：淄博全域公園城市怎么建?怎么管?

來源：魯中晨報

原標題：淄博全域公園城市怎么建?怎么管?

來源：魯中晨報

淄博1月17日訊 17日上午,淄博市人大常委會組織召開新聞發布會,就《淄博市全域公園城市建設管理條例》立法情況進行了說明。據介紹,作為國內規范全域公園城市建設管理的首部地方法規,淄博通過立法將全域公園城市界定為以新發展理念為統領,以公園形態為基底,生態生活生產空間有機融合,生態價值、人文價值、經濟價值、美學價值等多元價值持續增值,全域一體化發展的現代化城市。

立法過程吸納超百萬條意見

從2022年4月,全域公園城市立法列為立法計劃審議項目,到2022年12月23日,淄博市十六屆人大常委會第八次會議表決通過《淄博市全域公園城市建設管理條例》(下稱《條例》),這部法規保障公眾全過程參與,其中根據反饋的13萬份調查問卷、超百萬條意見及立法論證會、聽證會意見,參考委托專家編纂的公園城市理論綜述、建管實踐綜述、立法實踐綜述相關內容,吸收借鑒國內外先進經驗,進行了多次集中研究修改。

《條例》將全域公園城市界定為以新發展理念為統領,以公園形態為基底,生態生活生產空間有機融合,生態價值、人文價值、經濟價值、美學價值等多元價值持續增值,全域一體化發展的現代化城市。明確把以人民為中心的發展思想、綠水青山就是金山銀山的理念作為基本原則,堅持產城融合、彰顯特色,堅持建管并重、統籌推進,構建政府主導、市場推進、社會參與的全域公園城市建設管理格局。

突出地域文化特色

《條例》規定突出淄博市組群式城市和地域文化特色,著力構建“一心、兩環、三帶、四片區”的全域公園城市空間格局。一心,是指聚焦以張店區為核心的主城區,著力打造城園一體、現代時尚的城市形態。兩環,是指圍繞以張店區為核心的主城區,打造內、外兩條環形綠帶。三帶,是指依托孝婦河、淄河、東豬龍河,著力打造串聯山、水、城的三條生態風光帶。四片區,是指聚焦獨具特色的地形地貌和城市文化,著力打造南部山地生態片區、北部水域生態片區、東部齊文化片區、西部魯商文化片區。

《條例》突出強調地域化特質,堅持突出城市個性和時代特色,構建具有淄博辨識度的城市意象,形成錯落有致、統一協調的天際線變化和富有特色的建筑風格。有序推進城市更新,打造具有地域特色、時代風貌的城市地標,保留街區肌理和風貌,營建各具特色的公園式社區。突出構建生物多樣性保護網絡,優化生物多樣性保護空間格局,實現人與自然和諧共生。

規范了全域公園城市建設

實踐路徑

《條例》通過編制全域公園城市建設規劃、制定建設標準和實施導則、推行城市設計、項目設計,全面規劃和引領全域公園城市建設。以公園綠地、生態廊道、森林植被、生態水系建設和街區、社區、鄉村提質、構建綠色交通體系、發展綠色低碳產業為重點,以項目建設為支撐,堅持全域一體設計、分步實施、高品質建設,塑造園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧的全域公園城市。推廣綠色建筑、培育低碳消費、引導低碳出行,倡導綠色簡約、文明健康的城市生活風尚,共同呵護天藍地綠水清的美好家園。提高城市基礎設施承載能力,健全風險防控機制,運用大數據、人工智能等先進技術提升城市運行管理、決策輔助、應急處置能力,推動建設智慧安全韌性的全域公園城市。《條例》還強化了人才、資金、土地、政策、制度等要素保障,為全域公園城市建設增添源源不斷的后勁。

同時,把新發展理念貫穿于全域公園城市發展始終,順應城市發展規律,推動產業與生態環境相融發展,為公園城市可持續發展提供鮮活樣本。《條例》明確全域公園城市應當引導構建綠色生產方式、建設綠色低碳產業體系、鼓勵綠色技術創新、促進生態資源價值轉化,推動城市發展向綠色化轉型,為淄博可持續、高質量發展培育新動能、注入新活力、塑造新優勢,打造城市持續發展新增長極。圍繞公園城市綠色空間營造生活、消費、創新等多元場景,引入市場主體參與運營管理,以運營收益反饋綠色生態建設管理投資。

目前,《條例》經省人大常委會審查批準,將于2023年4月1日起施行。

大眾日報淄博融媒體中心記者 任靈芝 見習記者 吳昊成 通訊員 張燦

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