原標題：推動創新資源加快集聚 山東將試行創業投資示范載體培育認定辦法

來源：大眾網

原標題：推動創新資源加快集聚 山東將試行創業投資示范載體培育認定辦法

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大眾網·海報新聞記者 梁雯 濟南報道

3月13日，記者從山東省發改委了解到，為引導鼓勵全社會加大對科技創新和科技型中小微企業支持力度，發揮創業投資引領科技創新和推動經濟高質量發展的重要引擎作用，推進各類創新資源加快集聚，形成科技、金融、產業的高水平循環，省發展改革委、科技廳等部門依據《山東省推動創業投資高質量發展的若干措施》，起草了《山東省創業投資示范載體培育認定辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。辦法自2023年4月5日起施行，有效期二年。

近年來，創業投資集聚發展的態勢越來越明顯，各地建設各類基金小鎮、創投大廈、創新孵化器等，推動人才、技術、項目、資本、市場、政策、服務全要素對接，打造創新創業加創投的創新生態圈。一個地區創新能力的形成和提升，就是創造、引入、聚集、融合、協調和發揮創新創業、創富要素與資源，打造新時代創新創業生態體系的過程，北京的中關村、深圳前海深港基金小鎮、浙江玉皇山南基金小鎮等都做出了良好的示范。

創新創業創投集聚服務能力是山東省的短板和弱項，因此《辦法》提出培育省級創業投資集聚區、創業投資綜合服務基地。山東創業投資發展迅速，投資山東的創業投資基金以年均35%的速度增長壯大，但也存在品牌企業不足、人才支撐能力不強等問題。為此，《辦法》提出培育認定創業投資領軍企業、優秀創業投資團隊，并給予人才卡等政策激勵。

《辦法》包括總則、條件與標準、程序與要件、激勵與約束、附則等，共五章十六條。

第一章“總則”共二條，明確了《辦法》的制定目的、制定依據、適用范圍等內容。其中規定，省級創業投資示范載體，包括省級創業投資集聚區、創業投資綜合服務基地、創業投資領軍企業、優秀創業投資團隊，培育認定工作由省發展改革委會同省科技廳、省人力資源社會保障廳、山東證監局等組織實施。

第二章“條件與標準”共四條，主要明確了省級創業投資集聚區、創業投資綜合服務基地、創業投資領軍企業、優秀創業投資團隊應達到的基本條件。比如，省級創業投資集聚區注冊備案(在發展改革部門或者中國證券基金業協會備案)的創投機構原則上不少于20家。省級創業投資綜合服務基地已注冊備案的創業投資機構原則上不少于10家。省級創業投資領軍企業至少有8名具備5年以上創業投資或相關經驗的業務管理人員負責投資管理業務。省級優秀創業投資團隊為5人以上的自然人，具備5年以上創業投資或相關工作經驗。

第三章“程序與要件部分”共五條，主要明確了省級創業投資集聚區、省創投綜合服務基地、創業投資領軍企業、優秀創業投資團隊培育認定的步驟和提交的材料。其中規定，各類創業投資發展平臺、創業投資企業向所在設區市發展改革部門提出申請，省屬單位直接向省發展改革委提出申請。設區市發展改革部門負責對轄區內申報材料進行齊備性審查，符合要求的出具推薦意見并匯總上報省發展改革委;省發展改革委負責對省屬單位申報材料進行齊備性審查。

第四章“激勵與約束”共三條，主要明確了示范載體培育認定的相關激勵政策，包括對主要負責人給予山東惠才卡激勵、在有關活動上予以授牌，對優秀領軍企業和團隊予以宣傳推廣等政策激勵。比如，省級創業投資領軍企業、優秀創業投資團隊可享受主要負責人給予山東惠才卡激勵，享受綠色通道、家庭成員就業、子女入學、醫療養護等優惠服務。

第五章“附則”共二條，主要明確了文件解釋權、文件有效期等相關規定。

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