原標題：國家“海洋公報”點贊：青島“藍色引擎”動能澎湃

來源：青島日報

原標題：國家“海洋公報”點贊：青島“藍色引擎”動能澎湃

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 李勛祥

近日，自然資源部發(fā)布《2022年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）及解讀，介紹2022年我國海洋經濟總體運行情況、產業(yè)發(fā)展情況，解讀海洋經濟發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)《公報》介紹，2022年，我國海洋生產總值94628億元，接近9.5萬億元，比上年增長1.9%。海洋經濟發(fā)展承壓前行，總體平穩(wěn)，主要經濟指標企穩(wěn)回升，發(fā)展韌性持續(xù)彰顯，高質量發(fā)展成效進一步提升。《公報》解讀闡述了浙江、山東等省市的海洋亮點，其中更有多條內容直接涉及青島。在這樣一份國家公報中，青島被頻頻“點贊”。

在9.5萬億元里有哪些青島貢獻？依托經略海洋的國家“大勢”，青島未來海洋發(fā)展有何突破點？近年來，中國海洋大學聯(lián)合國家海洋信息中心出版《海洋經濟藍皮書：中國海洋經濟分析報告》，在相關領域內具有一定影響力，今年對《公報》的解讀，也有國家海洋信息中心專家的參與。借助對“第一手資料”的前沿觸摸，記者采訪了中國海洋大學相關專家，進一步探尋了青島在中國海洋經濟發(fā)展中的擔當和機遇。

海洋經濟發(fā)展彰顯韌性，青島有“一席之地”

每年一度的《公報》，是我國海洋經濟發(fā)展的“晴雨表”。

從2019年我國海洋生產總值89415億元，到2020年降至80010億元，到2021年首次突破9萬億元，再到2022年達94628億元……時間記錄著我國海洋經濟發(fā)展的足跡。2020年，新冠疫情等因素對我國海洋經濟造成沖擊，海洋經濟出現(xiàn)2001年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的首次負增長。但2021年以來，我國有效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，海洋經濟發(fā)展持續(xù)向好，逐步迎來高質量發(fā)展期。

《公報》顯示，2022年，我國海洋生產總值94628億元，比上年增長1.9%，占國內生產總值的比重為7.8%，占比與2021年持平。“因受疫情影響，分季度看海洋經濟呈V型起伏態(tài)勢，韌性凸顯。”國家海洋信息中心副主任崔曉健如此解讀《公報》，2022年一季度海洋經濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局；二季度受東南沿海地區(qū)疫情反復延宕影響，海洋產業(yè)鏈供應鏈不暢，沿海港口貨物吞吐量、海船完工量同比分別下降1.5和4.5個百分點，海洋產業(yè)下行明顯；三、四季度海洋產業(yè)主要指標穩(wěn)步回升，全年海洋經濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

“無論是從年尺度還是更長尺度來說，雖然我國海洋經濟發(fā)展歷經起伏變化，但隨著國家對海洋的逐步重視，特別是黨的十八大報告首提‘海洋強國’的意義，‘建設海洋強國’成為國家戰(zhàn)略，在此背景下，隨著消費、投資、外貿需求增長，我國海洋經濟整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。”中國海洋大學經濟學院副院長、山東省泰山學者特聘專家丁黎黎教授說，青島是我國海洋經濟高質量發(fā)展的代表。“十三五”期間，青島海洋經濟年均增速達15.6%，高于全國8.9個百分點；2021年，青島海洋生產總值達4684.84億元，穩(wěn)居全國沿海同類城市首位；2022年，青島海洋生產總值超5000億元，同比增長7.5%，占全市GDP的比重超過30%，藍色引擎作用持續(xù)凸顯。丁黎黎補充說，青島近年來取得的海洋成績，離不開消費、投資、外貿的支撐。以外貿為例，2022年，青島港完成貨物吞吐量6.58億噸、集裝箱吞吐量2567萬標箱，分別增長4.3%和8.3%，均居全國第4位，進出口穩(wěn)定增長帶動了海洋運輸?shù)目焖侔l(fā)展，助力海洋經濟平穩(wěn)發(fā)展。

黨的二十大報告提出“發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國”，為扎實推進海洋強國建設指明了前進方向，提供了根本遵循，賦予了強大動力。丁黎黎表示，面向未來，青島可借鑒上海、深圳等城市的發(fā)展思路、發(fā)展模式，例如《公報》解讀中提及的上海“制造首艘大型郵輪工程”，布局船舶制造的集群發(fā)展模式，進一步增強藍色經濟動力。

海洋產業(yè)結構優(yōu)化升級，青島產業(yè)門類日趨健全

《公報》顯示，2022年，我國海洋生產總值94628億元。其中，海洋第一產業(yè)增加值4345億元，第二產業(yè)增加值34565億元，第三產業(yè)增加值55718億元，分別占海洋生產總值的4.6%、36.5%和58.9%。海洋一、二、三產業(yè)比值，很大程度上反映出我國海洋產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

更直接的證明是我國海洋新興產業(yè)的增長。《公報》統(tǒng)計，2022年，我國海洋傳統(tǒng)產業(yè)中，海洋漁業(yè)、海洋水產品加工業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)以及海洋礦業(yè)均實現(xiàn)了5%以上的較快增長。而海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化等海洋新興產業(yè)繼續(xù)保持較快增長勢頭。“我國海水淡化、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋新興產業(yè)持續(xù)較快增長，增加值達1926億元，比上年增長7.9%。”崔曉健表示。

青島的海洋產業(yè)結構也在優(yōu)化升級。據(jù)初步核算，2022年上半年，青島實現(xiàn)海洋生產總值2304.1億元，海洋一、二、三產占比2.5：48.5：49。“10萬噸級大型養(yǎng)殖工船‘國信1號’交付使用，開啟海洋漁業(yè)深遠海智能化養(yǎng)殖新時代。”“一類新藥‘注射用BG136’成為國際首個進入臨床試驗的抗腫瘤海洋多糖類藥物，‘藍色藥庫’的開發(fā)有望進入新階段。”在《公報》解讀中，青島海洋發(fā)展的諸多亮點被作為典型案例提及，代表著我國海洋漁業(yè)轉型升級深入推進，智能、綠色和深遠海養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，海洋藥物臨床試驗穩(wěn)步推進，海洋生物制品生產規(guī)模不斷擴大。

“青島海洋經濟發(fā)展成效喜人，產業(yè)門類日趨健全。”中國海洋大學經濟學院副教授鄭慧說，2022年，青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)的首批大西洋鮭魚喜獲豐收，標志著試驗區(qū)海域實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖常態(tài)化、養(yǎng)殖品種多樣化，推動我國海洋漁業(yè)由“近海”走向“深藍”；亞洲首艘圓筒型浮式生產儲卸油裝置（FPSO）、渤中19-6凝析氣田一期開發(fā)工程等相繼在青島開工建造，深海油氣開采裝備等一批海洋工程裝備實現(xiàn)新突破；青島百發(fā)海水淡化項目二期通過綜合竣工驗收，青島海水綜合利用穩(wěn)步增長，海水淡化能力達32.4萬立方米/日，居全國前列。

“縱觀海洋新興產業(yè)，海洋電力業(yè)是一大亮點。2022年，我國海洋電力業(yè)實現(xiàn)增加值395億元，比上年增長20.9%。截至2022年末，海上風電累計并網容量比上年同期增長19.9%，海上風電保持快速增長態(tài)勢。潮流能、波浪能的應用與研發(fā)不斷推進。”鄭慧認為，青島海上風電項目剛處于起步階段，致力于打造亞洲最大、具有世界頂尖水平高端風電裝備全產業(yè)鏈示范基地的上海電氣風電裝備產業(yè)園，為青島海上風電產業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。

海洋科創(chuàng)能力提質增效，青島筑起海洋科研高地

海洋頂尖創(chuàng)新平臺是推動海洋科技創(chuàng)新的重要載體。當前，我國沿海地區(qū)競相打造海洋科技創(chuàng)新高地，組建創(chuàng)新研究院、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，促進成果產業(yè)化和帶動產業(yè)集群化發(fā)展。在《公報》解讀中，“嶗山實驗室正式入列”得到關注。這是青島海洋科技創(chuàng)新力量、海洋科技創(chuàng)新平臺的代表之一，是青島這座海洋城市未來發(fā)展創(chuàng)造力和生命力的堅固基石。

青島擁有全國30%的涉海院士、40%的高端涉海機構、50%的海洋領域國際領跑技術，特別是國家深海基地、海洋所、中國海洋大學等“國字號”院所、高校云集，筑起青島海洋科研高地。

平臺支撐，推動技術突破、產業(yè)發(fā)展。“依托‘國字號’海洋院所、高校，青島透明海洋、藍色糧倉、藍色藥庫等一批大科學計劃加快實施，引領我國海洋產業(yè)發(fā)展。青島正在構建全球最大規(guī)模‘兩洋一海’觀測網，深海大洋觀測數(shù)據(jù)實時回傳，實現(xiàn)海洋‘看得清、查得明、報得準’；我國自主研發(fā)的免疫抗腫瘤候選新藥‘注射用BG136’也已獲批臨床試驗，標志著青島‘藍色藥庫’開發(fā)進入新階段。”丁黎黎認為，依托雄厚的涉海科技創(chuàng)新力量，青島應以國家戰(zhàn)略為導向，結合本土優(yōu)勢，進一步加強并拓展海洋大科學研究、海洋產業(yè)品牌建設。要在藍色碳匯、深遠海海洋牧場、大洋鉆探等領域發(fā)力。

2023年2月，全國唯一的“海洋十年”國際合作平臺在青島落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心在青島啟用，標志著青島海洋頂尖創(chuàng)新平臺再添新力量。依托這兩個平臺，青島牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無縫預報系統(tǒng)”“第二次黑潮及周邊海域國際合作研究”兩個“海洋十年”大科學計劃（全球共發(fā)起45項，中國獲批4項）將加快實施，進一步提升全球海洋與氣候的預測預報水平，深入了解黑潮與海洋生態(tài)系統(tǒng)的關系，促進黑潮及周邊海域地區(qū)漁業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

“在國內、國際海洋平臺上，青島開展海洋交流合作大有可為。在海洋大科學計劃下，青島可以考慮聯(lián)合國內外海洋單位，共同發(fā)起設置海洋項目，進一步強化海洋科技創(chuàng)新能力；在海洋產業(yè)品牌建設上，青島可以考慮實施國內海洋企業(yè)國際業(yè)務稅收優(yōu)惠，鼓勵國內涉海企業(yè)與國際著名企業(yè)合作，增強品牌抗風險能力。”丁黎黎表示。

涉海金融發(fā)力精準科學，青島領先一步

涉海金融是海洋實體經濟發(fā)展的重要基礎和支撐，具有優(yōu)化資源配置、助力行業(yè)轉型升級等多種功能。在十多年里，我國海洋經濟金融服務從供給總量的擴大，到產品多樣化，再到金融服務科學化，已成為海洋經濟發(fā)展的重要推動力。《公報》解讀中提到，“青島、深圳等地出臺推進海域使用權抵押貸款和指導銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的政策文件”，成為我國藍色金融助力海洋經濟高質量發(fā)展的一個例證。

隨著經略海洋的深入，海域作為重要的自然資源，其資產屬性日漸突出。但是在實際工作中，由于海域使用權價值評估難、權屬實現(xiàn)難、期限匹配難、融資服務體系不完善、政務服務便利化程度有待進一步提高等原因，導致金融機構在開展海域使用權抵押貸款業(yè)務時意愿較低，涉海企業(yè)以海域使用權作為抵押物融資較為困難。2022年，青島研究出臺《關于推進海域使用權抵押貸款工作的意見》，通過科學評估海域使用權價值、合理確定海域使用權期限、加強融資服務體系建設、加強海域使用權交易市場建設等途徑，打通政策“腸梗阻”促進海域資源變資產，促進海洋經濟高質量發(fā)展。

“總體來看，我國涉海金融體系不斷完善，對海洋產業(yè)發(fā)展的支持力度持續(xù)加大，但在精準服務方面還有待進一步提升。這是未來的一個突破點。”鄭慧說，青島是我國藻、蝦、貝、魚、參五次海水養(yǎng)殖浪潮的發(fā)源地，在海洋種業(yè)領域起步較早、底蘊深厚。而面對廣東、海南水產種業(yè)建設“南繁硅谷”、海洋種業(yè)延鏈補鏈強鏈快速推進的競爭局勢，通過涉海金融手段加快突破海洋種業(yè)本地收益轉化動力不足、龍頭企業(yè)力量較弱等現(xiàn)狀，不失為一條重要途徑。

鄭慧建議，青島可以考慮提供覆蓋海洋種業(yè)研發(fā)、育種、流轉、銷售全產業(yè)鏈的金融支持，加快推出風險匹配度適宜的信貸產品。以政府信用、產業(yè)基金等手段，為海洋種業(yè)企業(yè)提供融資擔保，降低金融機構的授信門檻和違約風險。由主管部門牽頭制定海洋種業(yè)企業(yè)白名單，協(xié)助金融機構聚焦核心海洋種業(yè)企業(yè)、篩選行業(yè)優(yōu)質客戶，積極嘗試為相關主體及其供應鏈上下游提供流貸、批量授信、低息貸款。同時，定向邀約優(yōu)質頭部民營投資機構和海洋種業(yè)企業(yè)，探索海洋種業(yè)的國有與民營機構合作模式，帶動青島海洋種業(yè)快速發(fā)展。

專家表示，對比上海、深圳等國內一線沿海城市建設經驗，青島涉海金融發(fā)展還有較大提升空間。例如，借鑒廈門等地做法，完成涉海綠色企業(yè)（項目）建庫認證工作。為激活現(xiàn)有藍色債券、綠色信貸市場活力、引進天使投資、開發(fā)信托期權期貨產品等提供分行業(yè)投資指南、風險評估指導。2020年，興業(yè)銀行青島分行落地境內首單藍色債券。在涉海金融產品開發(fā)中，青島可以繼續(xù)擴大現(xiàn)有藍色債券的影響力，依托資本市場，服務現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展。

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