原標(biāo)題：煙臺(tái)用數(shù)據(jù)賦能“無證明”城市建設(shè)

來源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：煙臺(tái)用數(shù)據(jù)賦能“無證明”城市建設(shè)

來源：齊魯晚報(bào)

記者 閆麗君 李楠楠 通訊員 孫文杰

煙臺(tái)市縣兩級196類電子證照證明在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享減免,9000余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)減證辦理4408項(xiàng),減證辦理率為49%,實(shí)現(xiàn)免證辦理事項(xiàng)1619項(xiàng),免證辦理率為18%。市縣兩級應(yīng)減免申請材料18885件,已實(shí)現(xiàn)減免10136件,材料減免率54%。

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)背后折射出煙臺(tái)市深化“放管服”改革,以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,切實(shí)解決證明材料繁瑣和“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等突出問題,以“減證便民”推動(dòng)“無證明”城市建設(shè),打造出一條高效便捷的“快車道”。

全省首創(chuàng)證照和數(shù)據(jù)中臺(tái)服務(wù)模式

196類電子證照證明實(shí)現(xiàn)共享減免

“十萬火急”,張先生一手提著行李箱,一手拿著機(jī)票在魯東公證處辦證大廳說道。“我剛剛接到中介電話,我在煙臺(tái)的房子,賣了三年,今天終于找到買家了,但我已經(jīng)定了去新西蘭的機(jī)票,三個(gè)小時(shí)后飛機(jī)就要起飛了,我現(xiàn)在急需辦一個(gè)委托公證。”

魯東公證處公證員了解到張先生的情況后,立即為其開啟便捷通道,由于事發(fā)突然,張先生沒有隨身攜帶房產(chǎn)證等相關(guān)證件,如果回家去取很有可能耽誤航班,在這種情況下,公證人員讓他通過“愛山東”App在線申領(lǐng)了戶口本、房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)信息查詢表等電子證照,并向公證員出示,公證員掃描二維碼,獲取電子證照相關(guān)信息,用于填寫表單和存檔,前后不到四十分鐘就為張先生辦好了委托公證。如此高效,讓張先生直呼“真方便,你們真是幫了我大忙”。

為確保群眾真正能享受到“無證明城市”創(chuàng)建“紅利”,煙臺(tái)市建立了政管辦推事項(xiàng)、大數(shù)據(jù)局促供給、營轉(zhuǎn)辦抓督導(dǎo)的“無證明城市”建設(shè)工作機(jī)制,深入推進(jìn)“減證便民”工作,解決企業(yè)群眾辦事提交政務(wù)服務(wù)申請材料繁瑣問題。先后印發(fā)《煙臺(tái)市2022年打造“無證明城市”行動(dòng)方案》《“減證便民”工作實(shí)施意見》,成立“減證便民”工作專班,梳理形成煙臺(tái)市《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)減免申請材料清單》《可共享電子證照證明清單》《實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)通用清單》三張清單,組織各級各部門通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾方式減免提交申請材料,持續(xù)提升申請材料減免率。

市衛(wèi)生健康委與市大數(shù)據(jù)向聯(lián)合打造健康證明“電子化”“智慧化”新形態(tài),實(shí)現(xiàn)了電子健康證明“在線申領(lǐng)”“隨身攜帶”。截至5月底,全市已制發(fā)電子健康證明25萬余張。市公安局于2023年6月在全省范圍內(nèi)率先啟用保安員證電子證照,實(shí)現(xiàn)了保安員證“在線申領(lǐng)”,主動(dòng)將群眾“需求清單”變?yōu)椤奥穆毲鍐巍薄?/p>

煙臺(tái)還在全省首創(chuàng)證照和數(shù)據(jù)中臺(tái)服務(wù)模式,推進(jìn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā),截至目前,煙臺(tái)市縣兩級59類應(yīng)發(fā)電子證照證明同步制發(fā),完成市電子證照平臺(tái)與6個(gè)市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,196類電子證照證明在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域共享減免,全市“減證辦”“免證辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6027個(gè),減免相關(guān)證明材料10136個(gè)。

建成運(yùn)行“愛山東”煙臺(tái)分廳

累計(jì)上線熱門事項(xiàng)1573項(xiàng)

辦理業(yè)務(wù)時(shí)忘帶營業(yè)執(zhí)照怎么辦?別著急,打開“愛山東”App,讓你免去折返困擾。近日,海陽市庚泰人力資源有限公司姜經(jīng)理在市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi),就感受了這樣的便捷。“工作人員只在‘愛山東’上幫我操作了幾下,便線上領(lǐng)取了電子執(zhí)照,現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)化支撐,辦理審批業(yè)務(wù)太方便了!”姜經(jīng)理感嘆道。

姜經(jīng)理口中的“愛山東”是一款專注于山東本地服務(wù)的手機(jī)軟件。

近年來,煙臺(tái)市深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全力打造“掌上辦事之城”。先后印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)自建移動(dòng)政務(wù)服務(wù)渠道整合遷移及關(guān)停工作的通知》《2023年度“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端煙臺(tái)分廳服務(wù)能力提升方案》,全面推廣“愛山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建成運(yùn)行“愛山東”煙臺(tái)分廳,為15個(gè)區(qū)市開通分廳,整合25個(gè)市級部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),“愛山東”煙臺(tái)分廳累計(jì)上線了政務(wù)服務(wù)、社保、醫(yī)保、教育、公積金等熱門事項(xiàng)1573項(xiàng),建設(shè)40多個(gè)專區(qū),注冊用戶471余萬人,日均訪問量超過4萬人次,實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”。

任何年齡階段的群眾均可通過“愛山東”App在線申領(lǐng)電子證照,并用于辦理業(yè)務(wù)。線上打造了一鏈?zhǔn)睫k理流程,上線新生兒出生一件事、退役一件事、身后一件事等90多項(xiàng)一件事應(yīng)用。還推出了很多熱點(diǎn)便民服務(wù),上線中考成績預(yù)約查詢、高考口語報(bào)名成績查詢、煙臺(tái)人社專區(qū)、市民通等應(yīng)用。

而針對市場主體重復(fù)迎檢等痛點(diǎn),煙臺(tái)市搭建“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃提報(bào)、任務(wù)匹配、聯(lián)動(dòng)到企、流程留存和結(jié)果公示,構(gòu)建了以“系統(tǒng)自動(dòng)匹配、部門聯(lián)合到企”為核心的涉企聯(lián)合檢查工作機(jī)制,原則上所有涉企檢查,包括日常檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等日常性檢查,以及上級任務(wù)落實(shí)、投訴舉報(bào)處理、突發(fā)事件應(yīng)對等專項(xiàng)性檢查,均納入到聯(lián)合檢查平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)涉企檢查一口提報(bào),陽光規(guī)范運(yùn)行。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,逐步構(gòu)建起系統(tǒng)聯(lián)通、多級聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、智能精準(zhǔn)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。

建成“產(chǎn)業(yè)全景畫像系統(tǒng)”

為30多萬家在營企業(yè)繪制“數(shù)字畫像”

以大數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境,煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展建成“產(chǎn)業(yè)全景畫像系統(tǒng)”,入選2022年數(shù)字政府服務(wù)能力評估優(yōu)秀創(chuàng)新案例全國30強(qiáng),對20門類、94大類、994小類行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行分析監(jiān)測,為全市30多萬家在營企業(yè)繪制政務(wù)視角下以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、區(qū)域”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全景“數(shù)字畫像”,形成“一企一檔”,助力政府部門對企業(yè)開展精準(zhǔn)決策服務(wù)工作。

銀企雙方信息不對稱始終是中小企業(yè)融資難的主要原因之一。為進(jìn)一步打通銀企數(shù)據(jù)信息壁壘,推進(jìn)信息共享,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,煙臺(tái)市地方金融監(jiān)管局牽頭優(yōu)化升級金融綜合服務(wù)平臺(tái)。建立了“企業(yè)下單,銀行搶單”的工作模式,企業(yè)可以24小時(shí)通過平臺(tái)在線發(fā)布融資需求,銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等金融機(jī)構(gòu)及時(shí)在線受理企業(yè)融資、擔(dān)保、評估等業(yè)務(wù)申請,與企業(yè)高效對接,為企業(yè)融資提供便捷服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)雙向選擇、自主對接。

目前,金融綜合服務(wù)平臺(tái)已歸集納稅人、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、政府采購合同履約、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、企業(yè)變更、涉訴立案、失信及行政處罰等各類涉企數(shù)據(jù),從企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)等多維度對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,在展示企業(yè)特色的同時(shí),為銀行機(jī)構(gòu)開展融資服務(wù)提供信用和數(shù)據(jù)支持。同時(shí),為鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,平臺(tái)通過對多來源、多種類政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行采集、整合、規(guī)范,形成全面可用的數(shù)據(jù)資產(chǎn),以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù),先后上線了政采貸、科創(chuàng)貸、成果貸等金融產(chǎn)品,對產(chǎn)品適用客戶、產(chǎn)品特點(diǎn)、申請條件、提交材料等信息進(jìn)行詳細(xì)介紹,幫助符合條件的各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。

此外,還開發(fā)了煙臺(tái)“政企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。建立全生命周期服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)布涉企政策、招商信息、融資需求等,匯集12345知識庫約2600條,解決企業(yè)訴求近5700個(gè)。煙臺(tái)“政企通”榮獲全國優(yōu)化營商環(huán)境典型案例(十佳)榮譽(yù)。2021年,煙臺(tái)市在全省率先成功調(diào)用國家部委數(shù)據(jù)精準(zhǔn)用于全市中小企業(yè)發(fā)展和低保、民政等領(lǐng)域,做法被國務(wù)院辦公廳專題刊發(fā)向全國推廣。

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