原標題：創新發展看人大｜臨沂市人大：創新“四化同步”模式 提升國資監督質效

來源：中國山東網

原標題：創新發展看人大｜臨沂市人大：創新“四化同步”模式 提升國資監督質效

來源：中國山東網

編者按：近日，由山東省人大常委會研究室組織中央駐魯和省直有關新聞媒體，分別赴濰坊、青島、臨沂等市開展集中采訪活動。活動旨在深入挖掘各地各級人大亮點工作和創新經驗，各級人大緊緊圍繞全省工作大局，扎實履行法定職責，各項工作都有了新進展、新成效。

中國山東網-感知山東7月17日訊（記者 馬文文）國有資產監督是黨中央賦予人大的一項重要職責。臨沂市人大在法律框架內積極探索國有資產監督有效方式方法，創新實施“四化同步”，國有資產監督工作取得了積極成效，為深化國企改革打下堅實基礎，創新建立了國有企業資產數據庫監督平臺，將市屬國有一級企業７戶，權屬單位641戶，納入平臺開展監督。

“規范化”構建制度體系

臨沂市人大常委會堅持把國有資產監督擺在重要位置，在羅莊區先行先試的基礎上，探索健全監督體系、開展剛性監督、搭建監督平臺、凝聚監督合力，國有資產監督進一步加強，國有資本得到保值增值，國企改革深入推進。

強化制度保障，以國有資產保值增值、防止流失為目標，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。督促編輯印發了《臨沂市人民政府國有資產監督管理委員會文件匯編》，共收錄繼續有效的制度文件84件；制定編印《國資國企改革１＋Ｎ政策文件匯編》，收錄國資監管規范性文件129個，初步建立起規范、科學、完善的國資監管制度體系。

“剛性化”開展國資監督

臨沂市人大財經委定期會同政府財政、國資等部門到企業開展調研，深入了解企業經營狀況、市場行情、國資監管情況。督促政府及相關部門加快推進國企改革，及時研究解決在調研、審計中發現的問題，解決“三重一大”事項報告報送不及時、風險防范能力不高、無具體經營業務、企業資產量偏少等問題50余條，市國資委“市屬企業歷史遺留問題集中化解”專項行動解決長期困擾企業改革發展的深層次矛盾和制約瓶頸50多項，促進了國企改革和高質量發展。

此外，臨沂市人大常委會堅持立足實際、試點先行、穩妥推進，選取羅莊區人大常委會作為國有資產監督改革試點，在全省首次運用特定問題調查剛性監督方式，通過自查、核查、督查相結合的方式，摸清全區7家區屬國有企業家底，發現了資產管理粗放、運營機制不健全、政企邊界不清等6類問題。羅莊區人大常委會聽取和審議了《羅莊區人大常委會政府資產特定問題調查委員會關于卡督中反饋問題整改不及時、不到位的列入年度監督工作計劃，跟蹤監督，適時開展專題詢問和滿意度測評。測評結果抄黨委、政府，納入綜合考核內容，督促國資監管部門追查失職責任，倒逼責任落地落實。

“信息化”搭建監督平臺

以山東省人大預算聯網監督系統為依托，開發使用“國有資產監督”子系統，設置行政事業資產、國有企業資產、自然資源資產三個模塊，對全市國有資產管理工作展開全口徑、全覆蓋、全時段監督。建立了國有企業資產數據庫監督平臺，將市屬國有一級企業７戶，權屬單位641戶，納入平臺開展監督。對國有企業年報、月報進行實時監督，隨時關注企業的資產變動情況以及資產負債率、國有資本保值增值率等變化，及時反饋市國資委，并督促做好整改落實工作。將國有金融企業資產納入省財政金融信息系統進行管理。進一步提升國有資產精細化、信息化管理水平，提高監督實效。

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