原標題：“優質資源倍增”：青島基礎教育格局改變

來源：青島日報

原標題：“優質資源倍增”：青島基礎教育格局改變

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 趙黎

2022年8月，市委、市政府出臺《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》，實施學位充足供給、優質資源擴容、育人品質提升等10項行動，對全面推進全市基礎教育優質資源倍增、加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系，進行了系統謀劃和部署，提出了工作任務和目標。如今，該行動計劃發布一年，效果如何？近日，記者在與青島市教育局局長姜元韶的對話中得到了答案。

記者：《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》已正式發布一周年。在您看來，優質倍增行動計劃一年來主要取得了哪些成果？哪些數據、細節讓您也覺得眼前一亮？

姜元韶：教育系統會同市相關部門，把落實教育倍增計劃作為“1號”工程，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，按照學位充足、布局合理、資源優質的總體思路，以國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣（以下簡稱“兩縣”）創建為抓手，成立教育倍增工作領導小組和工作專班，創新工作推進機制、資源配置方式、辦學模式和保障制度，全力推進落實教育倍增計劃，在優質學校建設、教育內涵提升、強師興教保障等方面取得明顯成效，全市基礎教育發展呈現出了格局性變化。

比如，在優質學位倍增方面，我們通過加快推進中小學新建改擴建、加快重點低效片（園）區學校先行建設、加大學位供給統籌保障力度等措施，加快擴增優質學位。新建改擴建中小學幼兒園2022年108所、2023年68所，兩年新增學位16.89萬個。農村薄弱幼兒園改造，2022年62所、2023年70所，全市強鎮筑基省級試點鎮擴增至12個，農村學校辦學條件得到明顯改善。破解低效片區學校建設難題，2022年新建改擴建學校幼兒園10所、2023年10所，推動了低效片（園）區民生配套進一步提檔升級。采取啟用新建公辦園、民辦園轉公辦園等方式擴大普惠優質學位供給，2022年增加幼兒園公辦學位3.7萬個，公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別從2021年的51.57%、93.01%提升到57.73%、95.89%，普惠性幼兒園覆蓋率從全省第四位上升至第一位。

比如，在家門口好學校擴增方面，我們通過實施初中強校提質、新校高位發展、集團化辦學、國際化學校建設等措施，著力推進優質學校持續擴容。堅持“建一所優一所”的目標，高起點謀劃推進100所新建學校發展，采取“一長多校”辦學、提前配備教師跟崗培訓等措施，將新啟用的每一所學校全部建成“家門口”的新優質學校，市南東片、市北浮山后片、李滄東片、嶗山區等一批新的教育高地加速崛起。直面老百姓擇校就是擇初中的現實，制定“揭榜掛帥”選聘校長、加強校長專題培訓和專家團隊跟蹤指導等9項措施，推動53所強校提質試點校快速成長。推進普通高中特色多樣發展，省市特色高中實現零突破，全市目前擁有省級特色高中3所、市級特色高中6所，數量還在進一步擴大。推廣“名校+新校”“強校+弱校”“普高+初中”“高校+中小學”集團化辦學模式，全市優質教育資源實現快速擴容，普通中小學教育集團165個，集團化辦學覆蓋率從2021年的34%提升至66%，66位校長實行“一長多校”辦學。創新國際化學校發展機制，印發實施加強國際化學校建設發展的19項措施，全市具備招收國際學生資質的中小學、幼兒園達到299所，實現總量倍增。

比如，在教育內涵提升方面，我們通過狠抓教學質量提升、育人水平提升、智慧教育賦能等措施，確保全市基礎教育質量穩居全省第一方陣。堅持課前、課中、課后同時發力，推出局長校長面對面、校長進課堂聽評課、大教研組建設、新技術賦能教學等系列措施，2022年、2023年我市夏季高考成績連續兩年創新高，拔尖人才培養等重要指標全省領先。推進全環境立德樹人，重點加強紅色教育、美德教育和傳統文化教育，創新教體融合、藝教結合、教醫互動機制，在全省率先開展藝術測評，率先編印《勞動教育（實驗）》教材，率先建立基礎教育學段海洋教育和科學教育體系，不斷擦亮學生全面發展“十個一”項目品牌，學生體質監測合格率躍居全省第一。

記者：今年暑假期間，市教育局的“四進一見”活動讓很多家長感受到了青島教育的變化。大家覺得，青島教育更加親民，也更加細致、貼心了，社會也看見了青島教育的品質和內涵。其實，對于家長來說，教育的獲得感和幸福感往往體現在細微之處。從這個角度來說，青島教育該如何消除教育焦慮，提升家長和社會對教育的獲得感？

姜元韶：我想還是應當從推動教育優質均衡發展方面去下功夫。

從近幾年省、市基本公共服務群眾滿意度調查情況來看，公立幼兒園少、民辦幼兒園收費高，小學、初中教育教學質量不高，義務教育資源不均衡等方面的問題，依然是群眾對教育不滿意的集中點，這充分說明我們在學前教育普及普惠、義務教育優質均衡方面離群眾的期望還有較大的差距，還有很大的提升空間。“不患寡而患不均”。每個家長都希望自己的孩子能夠在軟件、硬件基本均衡的校園環境中，享受到公平而均衡的教育，孩子們都站在同樣的起點上，家長們的心態就不會那么焦慮了，所以這方面的工作仍舊是我們突破的重點。

市教育局高度重視“兩縣”創建工作，將其納入全市教育資源倍增計劃，明確提出到2024年全市十個區市基本達到國家評估標準。目前，學前教育普及普惠縣方面，市南區、嶗山區、城陽區11月將接受國家評估認定，市北區、李滄區、膠州市已通過省級初評，9月將接受最終省級評估認定;義務教育優質均衡縣方面，李滄區將接受國家評估認定，市北區正積極申報省級評估。下一步，市教育局將指導各區市加大“兩縣”創建力度，2024年的創建計劃是西海岸新區、即墨區、平度市、萊西市申報學前教育普及普惠縣，市南區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區、平度市、萊西市申報義務教育優質均衡縣，我們將組織對區市申報情況進行市級評估。

記者：優質倍增計劃下一步還將重點推進哪些工作？能否講講您的思路和想法。

姜元韶：2023年是全面推進落實教育倍增計劃的攻堅之年。今年的落實工作直接影響著三年計劃落地的成色和質量。下一步，我們將堅持一張藍圖繪到底，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，對照2023年基礎教育倍增33項重點任務，以“兩縣”創建為重點，持續深化基礎教育供給側結構性改革，擴大優質教育資源總量，繼續打造一批質量優良、人民滿意的家門口好學校，建成一批名校云集、百姓向往的教育新高地，滿足老百姓對更加多元、優質教育的需求，不斷提升人民群眾的教育獲得感、幸福感。

一是聚焦問題，強化頂格推進。聚焦推進落實教育倍增計劃中的難點、堵點問題，充分發揮市基礎教育優質資源倍增工作領導小組辦公室協調作用，用好督導督辦、實地調研、考核評價等督促落實方式，壓實區市主體責任和市成員單位職責，加壓奮進、聚力攻堅，推動解決資金、用地、教師隊伍建設等重點、難點問題。

二是突出重點，細化工作落實。聚焦優質學位供給保障、“兩縣”創建、初中強校提質、新校高位發展、強師興教保障、育人品質提升等重點工作，扎實有效抓好任務落實。近期籌備組織第二期區（市）落實基礎教育倍增擂臺比武、集團化辦學總結表彰現場會等活動，強化觀摩提升。堅持抓當下和抓未來統一，圍繞我市未來人口變化，重點超前謀劃好小學高峰過后的初中高峰、高中高峰問題，抓學位保障不放松、抓教育教學質量提升不放松，確保滿足市民有學上、上好學的教育需求。

三是立足成效，擴大宣傳。強化工作統籌和總結提升，積極爭取在國家、省、市主流媒體擴大宣傳，展示我市推進基礎教育優質資源倍增、著力辦好人民滿意教育的特色措施和取得成效，在全社會營造良好的改革氛圍，鍛造青島基礎教育特色品牌，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市持續貢獻教育力量。

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