原標題：魯企能耗“雙控”轉向碳排“雙控”

來源：經濟導報

原標題：魯企能耗“雙控”轉向碳排“雙控”

來源：經濟導報

◆導報記者 戚晨 濟南報道

多個重點行業正在加速從能耗雙控轉向碳排放雙控。連日來,經濟導報記者在調查中了解到,山東鋼鐵、建材、有色等重點排放行業及企業積極備戰,碳排放的考量逐漸從大企業向全產業鏈延伸。這一轉變將為部分行業發展帶來新機遇,也為經濟增長提供更多用能空間。

考核標的物發生變化

山東傳統制造業正在積極探索生產過程的低碳化、零碳化,實現綠色轉型升級。讓排出的所謂“廢棄物”二次利用,煙臺冰輪環保科技有限公司(下稱“冰輪環保”)生產出來的二氧化碳不僅品質優,價格還低,深受客戶青睞。

據介紹,冰輪環保擁有膠東地區首個15萬噸二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項目,每小時生產出的約1.1萬標方二氧化碳廢氣,經過壓縮、脫硫、分離、制冷等工序,每天可生成約480噸高純度液體二氧化碳,應用于焊接、干冰生產等多種行業。

“以前,這些廢氣經過處理后都直排大氣,現在通過提純液化變成了有價值的商品。”冰輪環保副總經理費德才介紹,公司每天提純液化的液體二氧化碳有500噸左右。目前,該項目二氧化碳捕集率超95%,產出的工業級、食品級二氧化碳純度均達99.99%,既具有環保價值,也具有商業示范意義。

“煙臺的CCUS項目就是行業積極利用廢棄排放物降低能耗、減碳的典型案例。從能耗‘雙控’轉向碳排放‘雙控’,排放考核的標的物發生了變化,也帶來了實現路徑和方式的變化,從單一的節能走向多路徑減排。”8月24日,齊魯工業大學(山東省科學院)二級研究員、山東省生態文明研究中心主任周勇在接受經濟導報記者采訪時表示,“雙控”考核轉變,將拉動鋼鐵、水泥、電解鋁、原油加工、燒堿、焦化等高耗能行業積極優化工藝流程和用能結構,加快實現綠色低碳高質量發展。

讓市場進行良性循環

“如果僅僅是標的物發生轉化,從能源雙控‘一攬子’迅速轉到碳雙控,相應制度配套不完善,機制不發生根本改變,也不會有大作用。應當逐步建立起以市場手段為主的配套政策體系,盡快轉到碳雙控。”周勇進一步給經濟導報記者解釋了管控體系的變化原理。

“我們去調研很多魯企,往往第三季度不到,當年的排放指標就用完了,第四季度的生產就受影響。尤其是當年市場好,用能需求大的行業頭部企業,他們都是參與到國際產業激烈競爭中的企業。如果在能源管控方面不采用市場調節手段,企業經濟效益要受到影響,更會影響到上下游整個產業鏈。”周勇表示。

7月11日,中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。表明我國已經在雙控轉變上邁出了重要一步,也標志著在能耗雙控政策體系完善后,已經初步具備了轉向碳排放雙控的工作基礎。

周勇認為,目前國內二氧化碳排放的在線監測無論從技術、成本還是覆蓋范圍都難以作為碳排放統計的主要手段,仍需要通過排放因子的科學取得和核算方法的科學化,來得到真實可靠的碳排放數據。“還需要科學、合理地將碳排放目標分配至各級行政區域以及重點領域和行業,并與地方的碳達峰碳中和頂層規劃相銜接,同時為全國碳排放交易市場提供廣闊舞臺。這是一個計劃手段向市場手段轉變的艱難過程,不會輕而易舉。”

精準、平穩推動轉化

近日,中國華電率先完成全國首筆2021、2022年度碳排放配額清繳。經濟導報記者從華電山東公司了解到,山東是中國華電集團有限公司裝機規模最大的區域公司,其中火電裝機占山東電網直調公用總容量的32%,企業仍然圓滿完成了全國碳市場履約周期的履約任務。在走訪中,經濟導報記者看到,為確保所屬重點排放單位百分百履約,充分運用全國碳市場履約機制,山東正在精準、平穩推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。

在現有的節能技術水平和能耗強度、碳排放強度下降速度較慢情況下,還應積極拉動綠色低碳經濟的發展增速。瞄準綠色化、智能化、高端化方向,山東全面改造提升傳統產業。2022年,關停主業后的第五年,“無鋼”濟鋼憑借447億元營業收入,重返中國企業500強。此外,山東鋼鐵、化工、有色、冶金、建材、機械等傳統產業正在加快蝶變。

作為碳排放大省,山東省火電、鋼鐵、電解鋁、地煉等高碳行業企業多,面對履約企業數量、履約配額總量全國最多的“雙重”壓力,如何精準、平穩過渡?尤其是在2030年前實現碳達峰的同時,如何能夠確保山東高于全國GDP的平均增長速度,確保2035年建成現代化強省?

“這是山東面臨的關鍵問題,需要采用更積極的經濟政策、更多的市場手段,改變過去用得過多的硬性控制措施。比如2030年前讓企業按照市場情況依法依規自主經營,積累資金應對綠色低碳轉型；2030年時采取行政、市場、技術、標準、碳價格等綜合措施,確保2030年前碳達峰并穩中有降,同時確保較高的經濟增速。這也可以稱之為有計劃的碳達峰風暴,留給企業足夠的轉型時間,符合市場經濟的規則。”周勇再次提到煙臺的CCUS項目,他認為,“雙碳”目標下,對于戰略性產業,不一定按照減量替代的原則去發展,而是按照市場需要、基本經濟規律和國家需要去發展。而很多兩高產業,應該允許其按照市場規律壽終正寢,達到一定生命周期后退出,或市場淘汰,而不是硬性提前讓他們關門,或作為減量替代的工具。替代后新的兩高產業,更可能會增加碳中和的難度。

周勇談到,從能源或碳排放雙控到碳達峰,要科學化、系統化地推進,他認為,2029年是實現碳達峰國際承諾的最佳時機,也是對2035年強省建設目標影響最少的時間點。要實現2035年強省目標,山東必須采取更多的、積極的經濟政策,并把多重能源環境等約束性指標變得更有彈性,才有可能實現經濟增速超過5%或者更高的增長目標,真正做到碳達峰和2035年經濟目標的雙平衡。

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