原標(biāo)題：濱州市探索基礎(chǔ)教育“社會(huì)力量參與”新路徑

來(lái)源：山東教育報(bào)

原標(biāo)題：濱州市探索基礎(chǔ)教育“社會(huì)力量參與”新路徑

來(lái)源：山東教育報(bào)

10月18日，記者走進(jìn)濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，正趕上大課間時(shí)間，學(xué)生們有的做扇操，有的做繩操，有的做球操，一招一式彰顯出健康活潑、伸展靈動(dòng)的韻味。在這所由三所偏僻村辦小學(xué)合并成的新建小學(xué)，從天津引進(jìn)的校長(zhǎng)梁峰說(shuō)：“僅去年一年，集團(tuán)就投入670萬(wàn)元為學(xué)校改善辦學(xué)條件、購(gòu)置各種器材，學(xué)生綜合素養(yǎng)得到了很大提升。”

北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)是由魏橋國(guó)科教育集團(tuán)助學(xué)的一所公辦學(xué)校。濱州市發(fā)揮社會(huì)力量助學(xué)和集團(tuán)化辦學(xué)特色，打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育高地和教學(xué)改革試驗(yàn)田，自2021年起，啟動(dòng)了魏橋國(guó)科基礎(chǔ)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，由魏橋國(guó)科教育集團(tuán)助學(xué)濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的兩所公辦基礎(chǔ)教育學(xué)校、1所幼兒園，及濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄒平市的3所中小學(xué)和幼兒園，對(duì)推進(jìn)區(qū)域教育基本公共服務(wù)均等化，提升多樣化、有特色教育需求供給能力，起到了積極的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持公益原則，為教育公平“強(qiáng)動(dòng)能”

隨著濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等的不斷發(fā)展，如何在區(qū)域教育基本公共服務(wù)均等化的前提下，打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育高地和教學(xué)改革試驗(yàn)田，為開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好教育環(huán)境，成為濱州市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展亟待突破的重大課題。對(duì)魏橋集團(tuán)來(lái)說(shuō)，企業(yè)先后在開(kāi)發(fā)區(qū)建立了魏橋國(guó)科科技園、魏橋北海工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及多個(gè)生產(chǎn)基地。以公益基金助學(xué)模式履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，魏橋集團(tuán)既可以為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)員工子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)而留住人才、吸引人才、激勵(lì)人才，也能夠助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興大計(jì)，踐行企業(yè)“為國(guó)創(chuàng)業(yè)、為民造福”的價(jià)值追求。

濱州市創(chuàng)新性采取魏橋國(guó)科教育集團(tuán)以“助學(xué)”的方式進(jìn)行辦學(xué)，全面深入地參與企業(yè)駐在地基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。知易行難，怎樣助學(xué)？如何深入？濱州市這樣答題。

——“公辦學(xué)校（幼兒園）國(guó)有性質(zhì)不變，公益屬性不變，所有權(quán)不變，法人地位不變。”魏橋國(guó)科教育集團(tuán)理事長(zhǎng)、總校長(zhǎng)鄭旭東說(shuō)，教育部門(mén)管理和指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校的黨建、辦學(xué)方向、意識(shí)形態(tài)、教職工編制總量、學(xué)籍和教育教學(xué)業(yè)務(wù)等，保證辦學(xué)的健康、有序、高效運(yùn)行。

——“堅(jiān)持公益性原則，以自己的方式反哺社會(huì)、打造優(yōu)質(zhì)教育資源，為基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展探路。”鄭旭東介紹說(shuō)，濱州市教育局(代表濱州市人民政府及濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、教育集團(tuán)作為執(zhí)行主體，濱州士平公益基金會(huì)作為民助方，簽訂了三方合作協(xié)議，合作目標(biāo)、內(nèi)容、方式及權(quán)責(zé)非常明確，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、基金助學(xué)的新模式。

——教育集團(tuán)成立了教師發(fā)展、教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)等相關(guān)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)做好校長(zhǎng)和教師研修、科技人才早期培養(yǎng)、“強(qiáng)基計(jì)劃”中學(xué)落地、藝體特色創(chuàng)建等相關(guān)工作，對(duì)接北京師范大學(xué)、天津市教科院等資源，開(kāi)展項(xiàng)目合作，打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為教育公平和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

提升辦學(xué)條件，為鄉(xiāng)村教育“壯筋骨”

10月18日，濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最東邊的岔尖小學(xué)，悠揚(yáng)的葫蘆絲、鏗鏘的非洲鼓演奏聲開(kāi)始在校園里蕩漾開(kāi)來(lái)。“這是只有30名學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生們同樣能學(xué)習(xí)到至少一門(mén)音樂(lè)技能。”教育集團(tuán)理事、副總校長(zhǎng)張楚卿介紹說(shuō)，“集團(tuán)投資10萬(wàn)元，為這個(gè)教學(xué)點(diǎn)鋪設(shè)了塑膠跑道、購(gòu)置了學(xué)生們從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)的樂(lè)器。現(xiàn)在，學(xué)生們都能有模有樣地演奏了。”

“集團(tuán)堅(jiān)持公益性原則，助力學(xué)校提升發(fā)展，相當(dāng)于為學(xué)校創(chuàng)造了一條輸送給養(yǎng)的‘大動(dòng)脈’。”張楚卿介紹說(shuō)，教育集團(tuán)助學(xué)之初，5所學(xué)校和1所幼兒園的辦學(xué)條件、師資配備、教學(xué)管理等相對(duì)薄弱和落后。政府保存量，集團(tuán)做增量。在政府保障公辦學(xué)校正常投入的基礎(chǔ)上，教育集團(tuán)激活“人、財(cái)、資源”等要素，提升農(nóng)村學(xué)校發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，已投入資金6758萬(wàn)元，用于改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)設(shè)施；從全國(guó)各地引進(jìn)45位名校長(zhǎng)、名教師，讓農(nóng)村學(xué)校師資更強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化；投資引進(jìn)北京師大等優(yōu)質(zhì)教育資源，助力提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，打造特色化課程，強(qiáng)化校本研究……這些舉措把“辦最好的農(nóng)村學(xué)校”落在了實(shí)處。

“濱州魏橋國(guó)科教育集團(tuán)致力于辦濱州人民向往的學(xué)校，讓家長(zhǎng)有更多樣的選擇，讓孩子有更多元的發(fā)展。”鄭旭東說(shuō)，“為提升鄉(xiāng)村教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，我們正盡心竭力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

構(gòu)建靈活機(jī)制，為學(xué)校發(fā)展“增活力”

“由過(guò)去完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，到現(xiàn)在要主動(dòng)謀劃工作，角色變了，工作責(zé)任心也就更大了。”今年暑假，年輕教師刁珊珊經(jīng)過(guò)競(jìng)選，成為濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)五年級(jí)的年級(jí)主任。根據(jù)“雙向選擇，雙向負(fù)責(zé)”的要求，她選擇25名教師組成了一個(gè)嶄新的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。據(jù)介紹，這所學(xué)校有12名原管理干部、8名教師落聘待崗。

校長(zhǎng)、名師全國(guó)招聘，干部能上能下，教師能進(jìn)能出……教育集團(tuán)建立了靈活的內(nèi)部管理機(jī)制，現(xiàn)代學(xué)校制度呼之欲出。近年來(lái)，先后為助學(xué)學(xué)校聘請(qǐng)了6名全國(guó)知名校長(zhǎng)，形成了專(zhuān)家治校格局；選聘全國(guó)知名骨干管理干部和教師100多名，名師帶動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)；建立了教師成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)制，實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、教師雙向選聘。今年暑假，助學(xué)學(xué)校進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制改革，24名原來(lái)在管理崗位工作的干部落聘，8名任課教師轉(zhuǎn)到后勤等崗位。同時(shí)，構(gòu)建了教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，僅此一項(xiàng)，每年就投入1000多萬(wàn)元；還專(zhuān)列120萬(wàn)元設(shè)立了校長(zhǎng)基金，最大限度支持校長(zhǎng)自主辦學(xué)，不因資金問(wèn)題而耽誤改革創(chuàng)新。

“我們學(xué)校開(kāi)設(shè)了109門(mén)選修課程，每名學(xué)生都能按照興趣愛(ài)好選修1—2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展。”梁峰說(shuō)，教育集團(tuán)鼓勵(lì)助學(xué)學(xué)校實(shí)施創(chuàng)新特色辦學(xué)，引導(dǎo)各學(xué)校形成學(xué)術(shù)氣息、研究味道、藝術(shù)氛圍。如今，濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“三生”課堂研究、濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一中學(xué)的校本化全學(xué)科大單元教學(xué)研究、濱州實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“126課堂教學(xué)模式”等教學(xué)改革項(xiàng)目，在提升教育教學(xué)質(zhì)量等方面呈現(xiàn)出蓬勃的活力。

“‘政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與’模式，為鄉(xiāng)村教育振興提供了有效途徑。在保證基礎(chǔ)教育正確辦學(xué)方向和公益、普惠、公平的前提下，不斷改進(jìn)優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源和學(xué)校管理機(jī)制，我們依然在路上。”濱州市教育局局長(zhǎng)李美說(shuō)。

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