原標題：濟寧任城法院打造“招商式”破產重整新樣本

來源：山東法制報

原標題：濟寧任城法院打造“招商式”破產重整新樣本

來源：山東法制報

近日，隨著1.6億元償債資金陸續到位，山東企鵝塑膠集團有限公司新廠區機器轟鳴，一片繁忙景象，這也標志著濟寧市任城區人民法院又一“招商式”破產重整案件圓滿收官。

近年來，任城法院認真踐行能動司法理念，積極將破產重整融入區域經濟發展、營商環境建設大局，通過穩“固”經營這個重點，深度“挖”掘亮點、增長點，鑒別“選”定戰略投資人這個核心點，開展實質“聯”動這個關鍵點的“固、挖、選、聯”四點舉措，不僅使企業得以紓困挽救，而且以生產要素的持續注入得以新生成長，成為實實在在的“招商式”破產重整。

“固”：確保經營價值維持

自2021年4月重整成功如意四季花城案件后，任城法院又成功重整了盛源公路、連環鋼筋、櫻花五金公司，而企鵝塑膠集團是第5個案件。

在管理人接管企業之初，任城法院就指導管理人將“保生產、保增長、保穩定”視為己任，保證接管情況下“市場不丟、生產不斷、職工不亂”，全力維持企業的經營價值。受理企鵝塑膠集團破產重整后，考慮到該企業的市場占有率，任城法院立即與相關公司聯系從事代加工業務，保證企業市場份額不丟；受理櫻花五金公司破產重整后，發現該企業擁有遍布全國的完備銷售網絡，任城法院迅速與多家銀行聯系為企業融資1000 萬元，保證了企業的生產經營和訂單供應連續；受理連環鋼筋公司破產重整后，發現其為“中建”字號公司入庫名單，任城法院立即督促管理人及租賃經營人梳理其各類專利和相關知識產權憑證，接續辦理入庫相關手續，從而為破產重整奠定了堅實的營業價值基礎。

“挖”：增強戰略吸引力

重整計劃擬定過程中，法官指導管理人全面收集企業的所有信息，建立分析工具和模型，從資產、負債、價值三個層面切入，深度挖掘企業核心價值，吸引有事業心的投資者參與到重整中來。

首先，不掩飾缺點但突出亮點。櫻花和企鵝的馳名商標、連環鋼筋的無形資產，都是行業的領頭兵，市場占有率高，具有較好的市場前景。其次，不回避負債，但突出債權人分組和分化。四季花城房地產公司負債達 12億元，僅其中一名土地抵押權人就占有 1.4億元，經多輪談判該抵押權人愿意通過債權置換或者轉讓剔除抵押權，從而使負債轉化為資產；櫻花五金公司雖負債20億余元，但債權人多為銀行和投資公司，任城法院通過披露債權組成信息，讓戰略投資人更多解讀投資成本收益因素，估算投資收益可能等內容，堅定投資信心。再次，對核心資產和主營業務進行精準合理估值，確定事業基礎。盛源公路公司和企鵝塑膠集團公司，在前期招募工作中由于沒有明顯突出其合理估值和未來成長因素，一度無人問津，后經模塊轉換、角度調整，找到價值提升空間，突出了企業盈利亮點，從而形成了多家報名、競相競爭的局面。

“選”：建立投資人甄別機制

目前，重整戰略投資人的競爭日趨激烈，任城法院對于戰略投資人的選擇慎之又慎，建立了“產業投資”或“長期投資”的評價和選擇機制。

在盛源公路投資人的評價和選擇中，沒有簡單地確定價高者得，而是在綜合考量產業背景、資金實力、整合后的經營方案等內容后，確定由出價中游的嘉祥重車集團公司接盤。該公司初始投資3560萬元，后續投資7000余萬元，為 400 余人解決了就業問題，年交利稅700 余萬元，一躍成為魯西南知名的重車企業；在如意四季花城重整過程中，實行 1+N投資模式，由濟寧國投作為產業投資方進行產品經營，由華融資產和其他資產公司進行配資，通過強強聯合，推進房地產企業全面續建和配套設施建設，不僅使總建筑面積29萬平方米、設計住宅用戶 1260 戶的項目開工建設，而且圓了800余戶購房人的安居夢，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

“聯”：強化府院聯動政策支撐

在任城法院的積極協調下，2021年11月12日，濟寧市任城區政府辦公室出臺了《關于建立濟寧市任城區企業破產處置府院聯動機制的通知》，確定了 17 個職能部門與法院“互聯互通、信息共享、合力處置”的破產長效聯動工作機制。工作中，成員單位各司其職、相互配合，以緊鑼密鼓的協調會、調度會，對破產重整遇到的問題進行問診把脈、綜合會商，對癥制定科學處置方案。同時，實行“雙報告”工作制度，在涉及重整企業重大問題上，管理人提交兩份報告，一份交政府，一份交法院，分別由政府或法院根據報告內容召集協調會，會商處理破產難題。截至目前，5起破產重整案件，初始引入戰略投資 8.8億元，后續追加資金13.7億元，盤活土地 934.1畝，使 1679名職工重返工作崗位，補交各類稅金 3752.6 萬元，重整成功后，僅四季花城房產地公司一家就又創利稅 6315萬元。

本報記者 馬文青 通訊員 袁鵬

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