原標(biāo)題：青島老舊小區(qū)改造達(dá)歷年之最 473個老舊小區(qū)年底前全部完工

來源：齊魯晚報

原標(biāo)題：青島老舊小區(qū)改造達(dá)歷年之最 473個老舊小區(qū)年底前全部完工

來源：齊魯晚報

“以前小區(qū)道路破敗、設(shè)施都老舊了，今年8月份小區(qū)基本改造完，小區(qū)里玉蘭、櫻花、海棠……不同的月份開不同的花，我們就像住進(jìn)了公園里。”青島市北區(qū)洪山坡小區(qū)的居民王先生對今年小區(qū)的改造贊不絕口。今年以來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞住建部提出的樓道革命、環(huán)境革命、管理革命“三個革命”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實施老舊小區(qū)改造工程，截至目前，473個小區(qū)已完工450個，惠及居民13.25萬戶，剩余老舊小區(qū)改造將于年底前全部完工，確保老舊小區(qū)改造一個、成功一個、滿意一個，逐步實現(xiàn)從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，真正讓市民感受身邊變化，住有宜居享受城市美好。

老小區(qū)舊貌換新顏

今年473個全完工

今年7月底，眼見著居住20多年的老小區(qū)重返“青春”，市北區(qū)洪山坡小區(qū)的居民孫宗連高興不已。孫宗連說，他今年75歲，已經(jīng)在小區(qū)居住25年了，以前不說小區(qū)破爛不堪，但是設(shè)施老舊、道路破敗、電線橫飛，如今經(jīng)過今年改造后，小區(qū)里不僅公共照明、道路等煥然一新，而且公共景觀也一步一景，小區(qū)里引進(jìn)玉蘭、櫻花、海棠等各種花草樹木，不同的月份不同的花期，居民們就像住進(jìn)了公園里，隨著老樓重新煥新顏，居民們心態(tài)也跟著年輕起來。

近年來，青島大力推動住房事業(yè)發(fā)展，讓老百姓從住有所居到住有宜居，老舊小區(qū)改造最事關(guān)居民的宜居指數(shù)。為此，青島市委市政府連續(xù)四年將老舊小區(qū)改造工作納入每年必須辦好的市辦實事，并作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的重要內(nèi)容。2023年，青島計劃改造老舊小區(qū)473個，惠及居民13.77萬戶。對比2022年全年老舊小區(qū)改造318個，今年項目數(shù)、改造戶數(shù)分別增加48.7%、49.6%，改造面積、改造戶數(shù)三項指標(biāo)連續(xù)兩年排名全省第一，同時達(dá)到青島老舊小區(qū)改造數(shù)量的歷史峰值。

隨著洪山坡小區(qū)8月底改造完成，這個建成于1998年的老舊小區(qū)舊貌換新顏。據(jù)悉，本次改造共包含53棟住宅，1701戶居民，建筑面積約為 14.9萬平方米。不止洪山坡小區(qū)完成了改造，截至目前，473個小區(qū)已完工450個，惠及居民13.25萬戶，剩余項目將于年底前全部完工。結(jié)合老舊小區(qū)改造，今年完成拆除違建9.3萬平方米、整治道路166萬平方米，提升綠化37萬平方米，入地空中纜線433個，較往年改造均有較大提升。

問計于民居民參與

“青島經(jīng)驗”全國推廣

老舊小區(qū)改造是實實在在的民生工程，備受關(guān)注。今年以來，青島老舊小區(qū)改造經(jīng)驗做法多次獲住建部通報表揚并在全國推廣，先后被央視、《人民日報》等多家新聞媒體宣傳報道。5月4日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通報》，青島更是成為全國9個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造激勵支持城市之一。5月29日，住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單（第七批）》，第二次宣傳推廣青島老舊小區(qū)的改造經(jīng)驗。

老舊小區(qū)改造青島的許多做法，在省內(nèi)甚至全國都走在了前面。比如，在改造實施過程中，青島做實居民參與三個環(huán)節(jié)。一是堅持改造前問需于民，提高居民知曉度。街道、社區(qū)利用線上線下多種媒體介質(zhì)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策，通過制發(fā)明白紙、組織座談會等形式，提高居民參與積極性。轉(zhuǎn)變政府“派單”為群眾“點單”，改造方案充分征求居民意見，真正讓居民成為改造的“主角”，確保改造征得相應(yīng)居民同意后實施。二是注重改造中問計于民，提高居民參與度。發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，施工現(xiàn)場公示改造進(jìn)度、材料樣本、投訴電話等信息，通過“居民議事會”等形式，積極搭建溝通議事平臺，廣泛傾聽民聲、征集民意，精準(zhǔn)了解、落實居民需求。三是落實改造后問效于民，提高居民滿意度。改造效果交給居民評判，邀請居民參與竣工驗收，將滿意度設(shè)為聯(lián)合驗收的最后一道“關(guān)卡”，并根據(jù)居民意見建議落實整改，做到有問必答、有疑必解、有難必幫。

“在小區(qū)改造過程中，居民參與度比較高，通過各種途徑反饋問題及建議。我們在施工過程中通過設(shè)立共商共建會議室，方便居民對老舊小區(qū)改造過程中的問題進(jìn)行反饋，聽取居民提出的改造建議，最終打造成為居民滿意的工程。”青島一建洪山坡小區(qū)改造工程項目經(jīng)理王輝說，比如小區(qū)地勢高低起伏，樓間臺階多，居民多以老年人為主，行走及搬運物品非常不便。改造時，聽取了居民建議在沿臺階一側(cè)增加便民坡道，并在靠墻一側(cè)增加欄桿扶手，方便居民上下臺階和托運物品。

舊址上建新家，卻并非易事，為了改造出亮點、建出特色，青島積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作三個革命。“樓道革命”中實施飛線整治，消除安全隱患，凈化樓宇空間；落實電梯加裝獎補政策，改造中統(tǒng)籌推進(jìn)電梯加裝。“環(huán)境革命”中實施相鄰小區(qū)聯(lián)動改造、整個片區(qū)統(tǒng)籌改造，完善配套設(shè)施；圍繞滿足“一老一小”生活便利需求，因地制宜開展活動場地、道路等的適老化、適幼化改造。“管理革命”中堅持黨建引領(lǐng)，推動社居黨組織、物管企業(yè)、社區(qū)居民等多元主體合作共治；通過專業(yè)物業(yè)服務(wù)、大物管、居民自管等多種形式，逐步實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

扮靚“面子”做實“里子”

舊址新家功能更完善

“小區(qū)配上了智能安防系統(tǒng)，老樓上也加裝了電梯，有了停車場停車也方便了，經(jīng)過這次改造，小區(qū)不僅外表美了，里子也光鮮了，花格窗的改造格外暖人心。”金門路街道三明路社區(qū)的居民王女士談及老舊小區(qū)改造后的感受時說。作為市南區(qū)年內(nèi)單片面積最大、涉及居民最多的項目，三明路片區(qū)經(jīng)2023年第一批老舊小區(qū)改造后煥然一新，2551戶居民的生活因“改”而“變”，居民幸福指數(shù)大大提高。記者了解到，三明小區(qū)改造中不僅拆除了大量違法建設(shè)，還增設(shè)了無障礙及適老化設(shè)施，打造“繁花三明”特色花街，“花格窗”改造改進(jìn)了居民心里，開放式小區(qū)也因智能安防系統(tǒng)更安全了，老樓加裝電梯老人上樓更方便了，規(guī)劃建設(shè)的地下停車場也讓停車更順暢了。

在老舊小區(qū)改造實施過程中，青島以群眾反映強烈的難點堵點痛點為改造重點，不斷暢通“凈、暢、亮、安、美”的樓道空間環(huán)境，切實把老舊小區(qū)改造改到居民心坎上。一是實施硬件改造，綜合運用“拆、清、改”等改造手段，全面實施防盜窗、太陽能熱水器拆除，違章搭建、違法占綠清理，平面樓頂、樓梯扶手等公共部位修繕，以及外墻保溫改造等工程。二是實施飛線整治，凈化樓宇空間。按照“能入地皆入地、應(yīng)規(guī)整盡規(guī)整、須套管均套管”的原則，實施電信、移動、網(wǎng)通及有線電視通信線路規(guī)整入地、“四網(wǎng)合一”，確保改造后的小區(qū)實現(xiàn)“無線美”。三是實施電梯加裝，便捷群眾出行。落實電梯加裝獎補政策，提前考慮加裝電梯涉及的管線遷移等，實施集中采購、連片加裝、統(tǒng)一維護(hù)，降低居民出資額度。從居民最關(guān)心的電梯安裝位置、方案設(shè)計等問題出發(fā)，開門納諫征集“金點子”，加裝方案在小區(qū)公示，接受居民監(jiān)督評議。

青島以開展市政設(shè)施改造、公共設(shè)施提升等為切入點，堅持區(qū)里區(qū)外、適老適幼、硬件軟件綜合施策、同步改造，切實提升小區(qū)居住環(huán)境和品質(zhì)。老舊小區(qū)完成“硬件”設(shè)施改造只是開始，后續(xù)青島加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，建立居委員會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與機制，引導(dǎo)有條件的小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

青島老舊小區(qū)改造工作還在不斷迭代，如今已邁向“以老舊小區(qū)改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(qū)（老舊小區(qū)）改造模式”的3.0版本，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會治理體系完備的街區(qū)新模式，讓更多的居民早日感受到老舊小區(qū)改造帶來的實惠。實施老舊小區(qū)改造是改善群眾居住條件的必然要求，是打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重要舉措,更是重大民生工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

青島實施老舊小區(qū)改造是大勢所趨，更是民之所盼。2022年-2024年，青島計劃開工老舊小區(qū)改造1108個，惠及居民30萬戶。目前，青島已完成老舊小區(qū)改造738個、改造面積1824萬平方米、惠及居民22.08萬戶。

本報記者 趙波

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