原標(biāo)題：青島全域推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)

來源：半島都市報(bào)

原標(biāo)題：青島全域推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)

來源：半島都市報(bào)

半島全媒體記者 王媛

12月11日,青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì),介紹青島近兩年來“無證明城市”建設(shè)情況。青島市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張艷在會(huì)上介紹,深化“無證明城市”建設(shè)是青島市今年“市辦實(shí)事”之一,市大數(shù)據(jù)局圍繞交通出行、社會(huì)保障、金融服務(wù)等全領(lǐng)域推進(jìn)“無證明”場景建設(shè),實(shí)現(xiàn)“民有所呼、數(shù)有所應(yīng)”,著力打造“無證明城市”青島典范。截至目前,累計(jì)打造了102個(gè)“無證明”應(yīng)用場景,全市1.3萬項(xiàng)服務(wù)可使用電子證照辦理,為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料2500余萬份。

擴(kuò)大電子證照應(yīng)用

青島市按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸”原則,全面開展電子證照數(shù)據(jù)歸集和規(guī)范制發(fā)工作。今年組織編制《青島市電子證照發(fā)證清單(第四版)》,明確證照類型、歸集時(shí)間、地域范圍等要素,已完成112類電子證照與實(shí)體證照同步歸集、同步制發(fā)、同步更新。組織各級(jí)各單位整改問題數(shù)據(jù)、補(bǔ)齊缺失要素,持續(xù)提升電子證照的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

截至目前,全市已歸集證照數(shù)據(jù)880萬條,數(shù)據(jù)質(zhì)檢合格率達(dá)99.98%。

今年以來,青島市大數(shù)據(jù)局以需求為牽引,以場景應(yīng)用為導(dǎo)向,逐步拓展多領(lǐng)域“亮電子證照辦事”。

政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,審批、公安、交通、城管等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)通知,明確電子證照證明數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用等要求,打造“審批部門發(fā)證-企業(yè)群眾亮證-監(jiān)管部門查證”的“無證明”辦理閉環(huán),累計(jì)提供“掃碼亮證”服務(wù)10萬余次。

通信服務(wù)領(lǐng)域,在三大運(yùn)營商(移動(dòng)、聯(lián)通、電信)395家青島線下自有營業(yè)廳,市民可使用電子身份證辦理套餐變更、補(bǔ)換卡、名下號(hào)碼查詢等業(yè)務(wù)。

社會(huì)保障領(lǐng)域,市民可使用電子證照在線辦理工傷認(rèn)定、社保參保、失業(yè)申報(bào)、退休申請等服務(wù)事項(xiàng)。今年,社保領(lǐng)域通過調(diào)用營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等電子證照,實(shí)現(xiàn)市民免提交實(shí)體材料2萬余次。

義務(wù)教育領(lǐng)域,將幼兒園、中小學(xué)入學(xué)所需的戶籍、常住人口、不動(dòng)產(chǎn)等9部門14項(xiàng)數(shù)據(jù)全部共享到義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái),家長無需上傳證明材料,即可在平臺(tái)上給孩子報(bào)名,實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名“零跑腿”“零證明”。

“減證辦事”讓市民少跑腿

聚焦企業(yè)、群眾高頻辦理事項(xiàng),組織優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)環(huán)節(jié)壓縮和材料精簡。

全市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。市級(jí)可承諾證明事項(xiàng)擴(kuò)容至643項(xiàng),較2021年增長86.4%,全市通過證明事項(xiàng)告知承諾制辦理政務(wù)服務(wù)37.88萬件,有效降低了辦事成本。

全國首創(chuàng)“退役軍人一件事”集成服務(wù),退役軍人報(bào)到由跑7個(gè)部門減少至跑1個(gè)部門,跑腿次數(shù)減少71%；提交材料由35份減少至9份,材料縮減74%。

創(chuàng)新實(shí)施“退休一件事”,整合民政、公安、醫(yī)療、交通等部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)200萬養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證“零打擾”,認(rèn)證率達(dá)99.6%。

公積金部門作為重要的民生服務(wù)窗口和“用證大戶”,線下全市11個(gè)營業(yè)大廳的全部業(yè)務(wù)柜臺(tái)都支持“愛山東”APP亮碼辦事。線上采用客戶授權(quán)、共享數(shù)據(jù)查驗(yàn)的方式,將電子證照廣泛運(yùn)用于公積金貸款、購房提取、商貸提取等業(yè)務(wù)。通過數(shù)據(jù)共享,減少身份證、結(jié)婚證、戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等材料提交,惠及8.6萬繳存單位、208萬繳存職工,年均網(wǎng)辦業(yè)務(wù)量達(dá)360多萬筆,基本實(shí)現(xiàn)“能夠通過電子證照和數(shù)據(jù)共享方式進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)的證明,不再要求辦事企業(yè)和群眾提供實(shí)體證照或復(fù)印件”的目標(biāo)。

市行政審批局打造了41個(gè)全流程數(shù)字化審批“一件事”,涉及14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,通過關(guān)聯(lián)定制,實(shí)現(xiàn)電子證照由“手動(dòng)選用”變?yōu)椤白詣?dòng)調(diào)用”,累計(jì)調(diào)用國家、省、市各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源28萬余次,為企業(yè)群眾減填寫34.8萬項(xiàng)、減材料9.7萬份。另外,在審批服務(wù)工作中,還探索應(yīng)用了AI智能預(yù)審、智能輔審等方式,企業(yè)群眾在線一次申報(bào)通過率提高25%以上,審批效率明顯提升。

2023年,青島市建成全省首個(gè)“一碼通城”綜合服務(wù)平臺(tái)。市民可通過“愛山東”APP亮“魯通碼”,享受一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫(yī)等數(shù)字化便利服務(wù)。

讓市民享受到“無感服務(wù)”

青島市通過匯聚電子證照證明數(shù)據(jù),依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過“數(shù)據(jù)賦能”,為各類業(yè)務(wù)融合互通提供助力,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”,讓辦事人享受到“主動(dòng)服務(wù)”“無感服務(wù)”。

社會(huì)救助領(lǐng)域,民政部門通過數(shù)據(jù)共享與比對,就可準(zhǔn)確掌握申請人的有關(guān)經(jīng)濟(jì)情況,無需申請人申請和提交相關(guān)證明材料。

企業(yè)辦事領(lǐng)域,市行政審批局通過數(shù)據(jù)共享等方式,推出涵蓋民政、人社、住建、文旅等10余個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的無感審批事項(xiàng)347項(xiàng),為全市3萬余家企業(yè)提供無感服務(wù),打造了無感審批智享政務(wù)模式。

企業(yè)托管領(lǐng)域,市企業(yè)托管中心打通了4部門19項(xiàng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障等9項(xiàng)業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),惠及企業(yè)職工近2萬人。

下一步,市大數(shù)據(jù)局將會(huì)同各相關(guān)部門,不斷提升服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平,持續(xù)推進(jìn)辦事材料“應(yīng)減盡減”,抓好“無證明”社會(huì)化應(yīng)用,創(chuàng)新電子證照“全周期、主動(dòng)型、智慧化”集成服務(wù),推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”迭代升級(jí),讓市民切實(shí)感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利。

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