原標題：青島全域推動“無證明城市”建設

來源：半島都市報

原標題：青島全域推動“無證明城市”建設

來源：半島都市報

半島全媒體記者 王媛

12月11日,青島市政府召開新聞發布會,介紹青島近兩年來“無證明城市”建設情況。青島市大數據局黨組書記、局長張艷在會上介紹,深化“無證明城市”建設是青島市今年“市辦實事”之一,市大數據局圍繞交通出行、社會保障、金融服務等全領域推進“無證明”場景建設,實現“民有所呼、數有所應”,著力打造“無證明城市”青島典范。截至目前,累計打造了102個“無證明”應用場景,全市1.3萬項服務可使用電子證照辦理,為市民辦事減免提交紙質材料2500余萬份。

擴大電子證照應用

青島市按照“標準統一、應歸盡歸”原則,全面開展電子證照數據歸集和規范制發工作。今年組織編制《青島市電子證照發證清單(第四版)》,明確證照類型、歸集時間、地域范圍等要素,已完成112類電子證照與實體證照同步歸集、同步制發、同步更新。組織各級各單位整改問題數據、補齊缺失要素,持續提升電子證照的數據質量。

截至目前,全市已歸集證照數據880萬條,數據質檢合格率達99.98%。

今年以來,青島市大數據局以需求為牽引,以場景應用為導向,逐步拓展多領域“亮電子證照辦事”。

政務服務領域,審批、公安、交通、城管等22個部門聯合印發通知,明確電子證照證明數據歸集和共享應用等要求,打造“審批部門發證-企業群眾亮證-監管部門查證”的“無證明”辦理閉環,累計提供“掃碼亮證”服務10萬余次。

通信服務領域,在三大運營商(移動、聯通、電信)395家青島線下自有營業廳,市民可使用電子身份證辦理套餐變更、補換卡、名下號碼查詢等業務。

社會保障領域,市民可使用電子證照在線辦理工傷認定、社保參保、失業申報、退休申請等服務事項。今年,社保領域通過調用營業執照、居民身份證等電子證照,實現市民免提交實體材料2萬余次。

義務教育領域,將幼兒園、中小學入學所需的戶籍、常住人口、不動產等9部門14項數據全部共享到義務教育招生服務平臺,家長無需上傳證明材料,即可在平臺上給孩子報名,實現入學報名“零跑腿”“零證明”。

“減證辦事”讓市民少跑腿

聚焦企業、群眾高頻辦理事項,組織優化業務流程,推動環節壓縮和材料精簡。

全市全面推行證明事項告知承諾制。市級可承諾證明事項擴容至643項,較2021年增長86.4%,全市通過證明事項告知承諾制辦理政務服務37.88萬件,有效降低了辦事成本。

全國首創“退役軍人一件事”集成服務,退役軍人報到由跑7個部門減少至跑1個部門,跑腿次數減少71%；提交材料由35份減少至9份,材料縮減74%。

創新實施“退休一件事”,整合民政、公安、醫療、交通等部門數據,實現200萬養老保險待遇領取人員資格認證“零打擾”,認證率達99.6%。

公積金部門作為重要的民生服務窗口和“用證大戶”,線下全市11個營業大廳的全部業務柜臺都支持“愛山東”APP亮碼辦事。線上采用客戶授權、共享數據查驗的方式,將電子證照廣泛運用于公積金貸款、購房提取、商貸提取等業務。通過數據共享,減少身份證、結婚證、戶口簿、不動產權證書等材料提交,惠及8.6萬繳存單位、208萬繳存職工,年均網辦業務量達360多萬筆,基本實現“能夠通過電子證照和數據共享方式進行查驗核實的證明,不再要求辦事企業和群眾提供實體證照或復印件”的目標。

市行政審批局打造了41個全流程數字化審批“一件事”,涉及14個行業領域,通過關聯定制,實現電子證照由“手動選用”變為“自動調用”,累計調用國家、省、市各項數據資源28萬余次,為企業群眾減填寫34.8萬項、減材料9.7萬份。另外,在審批服務工作中,還探索應用了AI智能預審、智能輔審等方式,企業群眾在線一次申報通過率提高25%以上,審批效率明顯提升。

2023年,青島市建成全省首個“一碼通城”綜合服務平臺。市民可通過“愛山東”APP亮“魯通碼”,享受一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫等數字化便利服務。

讓市民享受到“無感服務”

青島市通過匯聚電子證照證明數據,依托大數據平臺,通過“數據賦能”,為各類業務融合互通提供助力,實現“數據多跑路,百姓少跑腿”,讓辦事人享受到“主動服務”“無感服務”。

社會救助領域,民政部門通過數據共享與比對,就可準確掌握申請人的有關經濟情況,無需申請人申請和提交相關證明材料。

企業辦事領域,市行政審批局通過數據共享等方式,推出涵蓋民政、人社、住建、文旅等10余個業務領域的無感審批事項347項,為全市3萬余家企業提供無感服務,打造了無感審批智享政務模式。

企業托管領域,市企業托管中心打通了4部門19項數據,實現社會保障等9項業務“一站式”服務,惠及企業職工近2萬人。

下一步,市大數據局將會同各相關部門,不斷提升服務事項標準化水平,持續推進辦事材料“應減盡減”,抓好“無證明”社會化應用,創新電子證照“全周期、主動型、智慧化”集成服務,推動“減證便民”向“無證利民”迭代升級,讓市民切實感受到數字化轉型帶來的便利。

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