原標題：創新方式、協同聯動，威海經開區推動化妝品監管模式再升級

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：創新方式、協同聯動，威海經開區推動化妝品監管模式再升級

來源：大眾報業·齊魯壹點

今年以來，威海經濟技術開發區突出加強化妝品展銷會、跨境電商等領域化妝品安全監管，在強化監督檢查基礎上，通過實施源頭建庫、聯動協查、嚴抓嚴打等系列措施，強化進口化妝品規范化管理，嚴厲打擊違法違規行為，推動化妝品監管模式實現品質再升級。

創新“三查兩抽一完善”監管方式，打造展會化妝品監管新模式

8月份，威海經濟技術開發區市場監管局以“第三屆韓國進口商品展銷博覽會”為切入口，首創“三查兩抽一完善”監管方式，指導展會主辦方完善審核機制，細化管理措施，保障參展企業化妝品質量安全，維護消費者合法權益。

展會籌備階段提前介入，對展會主辦方進行宣傳教育，聯合主辦方對參展企業聯合開展“三查”，即查企業資質、查合法合規、查產品質量，確保參展企業資質健全、參展商品合法合規。在確定參展企業名單后，聯合海關、稅務、主辦方等單位，分開展前、展會中兩個階段，對參展企業和參展化妝品開展進一步監督檢查，多部門聯合發力，確保參展化妝品質量安全。本年度，針對韓國商品交易博覽會共發放告知書58份，抽查相關化妝品198批次，未發現有不合格產品流入展會，有力保障展會化妝品質量安全。

展會期間，指定專人現場駐展辦公，在展會顯著位置設置投訴舉報臺，暢通投訴舉報通道，指導參展企業完善售后服務，設置質量專員負責售后服務，方便消費者快速維權。展會期間共處理投訴54起，其中化妝品投訴8起，均現場實現快速處置，消費者滿意度100%。

強化多部門協同聯動，規范跨境電商經營秩序

經過梳理近年來進口化妝品相關投訴舉報事項，發現跨境電商領域進口化妝品相關投訴量較大，自3月始，威海市經濟技術開發區市場監管局結合化妝品線上凈網線下清源工作，聯合海關、稅務等部門對跨境電商以及進口化妝品經營者開展整治，嚴查嚴打進口化妝品領域存在的違法行為，規范跨境電商化妝品經營秩序。

（一）聯合海關、稅務等部門對化妝品跨境電商聯合督查。一是開展摸底調查，針對化妝品跨境經營者活動隱蔽、底數不清的現狀，組織專門執法力量對淘寶網、拼多多等知名電商平臺開展網上信息檢索、追根溯源，根據自主發貨、從綜合保稅區發貨等不同情況，分門別類建立經營者檔案，共計208家，基本摸清轄區化妝品跨境電商基本情況。二是加強分類指導。要求自主進口跨境電商實施源頭建庫，將一般貿易商品和跨境商品分區擺放，自覺接受海關監管。對于一般貿易商品，要求標簽符合規定，內容完整齊全，供貨商資質齊全，購進驗收記錄完整。要求跨境商品進行鎖柜管理，并在商品旁擺放跨境商城二維碼，方便消費者掃碼查看商品中文名稱、成分產地等信息，與海關共同指導跨境專賣店設置現場通關辦理點，確保按照海關相關要求現場辦理通關手續流程合規，杜絕跨境商品直接銷售。三是加強部門協作。認真梳理投訴舉報線索，與海關等部門協同配合，對投訴較多的企業實施重點檢查，對企業跨境經營者的通關報關、進口商品納稅，消費者跨境商品通關、消費金額等情況進行核實，嚴厲打擊進口化妝品經營環節存在的違法犯罪行為。

（二）加強進口化妝品經營單位日常監管。建立由1個區級網格、5個鎮街級網格、16個社區（村）網格組成的三級網格監管體系，建立各級網格監管臺賬，明確各級監管職責，細化各級監管任務，規范監管操作流程，形成長效的監管機制。加強日常監管，壓實市場開辦方主體責任。要求市場開辦方建立健全化妝品經營者入場審查、定期檢查巡查、違規報告清退、不良反應報告等機制，建立入場化妝品經營者管理檔案，并將檢查情況記入檔案，及時制止糾正違法違規行為，逾期不改正的，及時報告市場監管局依法立案調查。對嚴重違法違規的化妝品經營者及時清理出市場，保障市場健康運行。設置質量專員處理化妝品的售后投訴，及時處理消費投訴，有效發揮不良反應監測前沿哨點作用，保障消費者合法權益。本年度，共檢查化妝品經營單位168家次，其中跨境電商108家次、網絡巡查58家次，查辦化妝品案件7起。

（三）多措并舉提高監管效能。每季度對化妝品的季度監督檢查、投訴舉報情況進行梳理，定期組織化妝品經營者和市場開辦方的警示約談會，針對檢查和處理投訴中發現的問題進行通報，約談相關責任人。聯合商務等部門，組成進口化妝品專業宣講團，及時翻譯新出臺化妝品法律法規，制發韓國經營者雙語警示告知書，必要時采取雙語約談，邀請韓語翻譯和法律顧問詳細解讀我國法律法規政策，提高外國經營者對化妝品質量安全的重視程度，不斷壓實企業主體責任。

據統計，今年威海市經濟技術開發區進口化妝品投訴量同比下降幅度高達40%，網絡銷售化妝品投訴同比下降30%，未發生重大化妝品質量投訴，涉化妝品投訴舉報滿意度均達到100%，整治效果顯著。下一步，威海市經濟技術開發市場監管局將在已有成果的基礎上，對監管工作進行復盤、總結，提煉經驗，進一步分析研判進口化妝品經營環節風險點，采取有效監管措施，排除隱患。繼續完善監管體系，做好化妝品監管工作，守住化妝品質量安全底線，同時做好企業服務，助力合法合規經營的進口化妝品企業發展壯大，為化妝品經營市場健康良性發展貢獻力量。

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