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權(quán)威解讀!山東重磅推出2024年首批政策清單

來源:舜網(wǎng)

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2024-01-02 21:16:01

原標(biāo)題:權(quán)威解讀!山東重磅推出2024年首批政策清單

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原標(biāo)題:權(quán)威解讀!山東重磅推出2024年首批政策清單

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近日,山東省委、省政府研究推出了《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》。1月2日,山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風(fēng)會介紹有關(guān)內(nèi)容。

去年推出四批政策清單,助力經(jīng)濟持續(xù)回升、鞏固向好

省發(fā)展改革委黨組書記、主任孫愛軍介紹,去年以來,省委、省政府聚焦精準(zhǔn)助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟、強化投資拉動、提振擴大消費、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域,接續(xù)推出四批政策清單、333項政策,新增減稅降費500億元以上??偟目?,各項政策舉措扎實落地,政策紅利持續(xù)釋放,有力提振了市場信心、穩(wěn)定了社會預(yù)期,對全省經(jīng)濟持續(xù)回升、鞏固向好發(fā)揮了重要作用。前三季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%,好于全國0.8個百分點;1-11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進(jìn)出口分別增長6.9%、5.1%、8.5%和2.2%,分別好于全國2.6個、2.2個、1.3個、2.2個百分點。

為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,去年四季度,省委、省政府提早開展了2024年政策清單研究謀劃工作,深入分析把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議決策部署,深入研究、反復(fù)論證,形成第一批政策清單,提請省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過,并在省委經(jīng)濟工作會議上印發(fā)討論,于2023年12月28日正式出臺實施,推動各項政策集成供給、靠前發(fā)力。

90%以上政策措施面向經(jīng)營主體,拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展

在政策制定過程中,主要把握了三個方面原則:一是堅持統(tǒng)籌謀劃、供需銜接。兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),既緊扣強投資、擴消費、穩(wěn)外貿(mào)等需求端發(fā)力,全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行,以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升;又著眼新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、能源轉(zhuǎn)型等供給端施策,加快促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長,切實把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求落到實處。

二是堅持突出重點、滾動接續(xù)。全面梳理2023年出臺的四批政策清單,逐條梳理評估,細(xì)化分析論證,結(jié)合實際分類提出執(zhí)行意見,整合一批、騰出了政策空間,優(yōu)化一批、提高了政策“含金量”,切實發(fā)揮財政資金最大效能;與此同時,聚焦省委、省政府部署的重點任務(wù),研究提出一批針對性強的新政策,加大政策支持力度,進(jìn)一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期。

三是堅持利企惠企、筑牢支撐。90%以上的政策措施面向經(jīng)營主體,拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。一方面,注重培優(yōu)育強骨干企業(yè),通過開展試點、獎補支持等方式,激勵龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用,引領(lǐng)帶動重點行業(yè)領(lǐng)域全面提質(zhì)增效;另一方面,注重增強普惠性和可及性,面向各類企業(yè)特別是中小微企業(yè),推出減免稅收、降低收費、簡化流程等制度性改革類政策,采取“免申即享”“直達(dá)快享”等模式,盡可能讓更多經(jīng)營主體受益。

2024年新推出政策共7個方面50項,涉及加大援企惠企力度等

《政策清單》包含兩部分:第一部分,2024年新推出政策,共7個方面50項。其中,加大援企惠企力度,共6項,通過補貼支持、減稅降費、保障企業(yè)用工、優(yōu)化營商環(huán)境等,進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。全力擴大有效需求,共9項,包括優(yōu)化考核獎勵,強化能耗、煤耗、用地保障,壯大信息消費,推廣應(yīng)用新能源汽車,擴大二手車出口,支持外資項目招引等。加快新型工業(yè)化發(fā)展,共10項,包括支持技術(shù)改造,推動專利產(chǎn)業(yè)化,補貼研發(fā)投入,加強工業(yè)資源綜合利用,強化信貸支持等。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟,共9項,包括打造數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),支持集成電路發(fā)展,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,補貼數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),共7項,包括支持服務(wù)業(yè)重點項目,加快發(fā)展信息技術(shù)、公路運輸、多式聯(lián)運等重點行業(yè),培育內(nèi)河航運市場等。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,共4項,包括創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點,支持以工代賑等。提速能源綠色轉(zhuǎn)型,共5項,包括引導(dǎo)小煤電機組提前關(guān)停退出,支持核能、海上光伏、地?zé)崮?、儲能等發(fā)展。

第二部分,2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策,共29項。主要是繼續(xù)實施高速通行費優(yōu)惠、培育創(chuàng)新載體、補貼海上光伏和風(fēng)電項目、扶持中小微企業(yè)、強化要素保障、加大金融支持力度等。對2023年政策清單中其他304項政策,分四類情況推進(jìn):一是對執(zhí)行期限到期或完成指定任務(wù)的48項政策,比如應(yīng)對疫情沖擊制定的特困行業(yè)階段性支持政策,按照國家和省有關(guān)部署,不再延續(xù)實施;二是對完成階段性任務(wù)的215項政策,比如企業(yè)簡易注銷、“一照多址”等制度性改革,以及農(nóng)業(yè)強縣、質(zhì)量強縣等評選,已轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作,不再納入政策清單管理,由相關(guān)部門繼續(xù)抓好落實;三是對需要進(jìn)一步優(yōu)化提升的32項政策,比如擴大專利導(dǎo)航覆蓋面、調(diào)整國際貨運補貼等,原政策退出,論證完善后作為新政策納入政策清單;四是對需根據(jù)新的形勢要求進(jìn)一步細(xì)化論證的9項政策,比如支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、耕地保護(hù)激勵辦法等,待國家和省具體部署后,納入后續(xù)政策清單實施。

加快實現(xiàn)惠企政策“全量聚合、一網(wǎng)申報”,提升企業(yè)享受政策的便利度

孫愛軍介紹,下一步,省發(fā)展改革委將會同各有關(guān)部門單位,全面貫徹落實省委、省政府部署要求,完善政策執(zhí)行、督導(dǎo)落實、成效評估全鏈條,推動直通基層、直達(dá)企業(yè),有效釋放政策紅利,提升經(jīng)營主體獲得感。

分類推進(jìn)政策落實。對50項新政策,各牽頭單位將同步研究出臺配套細(xì)則,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)條件、操作流程等,及時向社會公開,方便基層、企業(yè)享受政策,并同步跟進(jìn)推動政策貫徹執(zhí)行。對延續(xù)的29項政策,有關(guān)部門將結(jié)合政策實施效果,及時優(yōu)化完善實施細(xì)則,持續(xù)抓好政策落實。

加強政策宣傳解讀。依托各類媒體廣泛宣傳,并采取線上線下結(jié)合的方式,分領(lǐng)域、分行業(yè)組織深層次專項解讀,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者和有代表性的企業(yè)家,開展專業(yè)化政策培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)更好地理解政策、把握政策、用好政策。依托省市縣各類涉企服務(wù)隊,深入開展“送政策上門”活動,針對性開展輔導(dǎo)講解,切實為廣大經(jīng)營主體解決實際問題。

優(yōu)化政策服務(wù)流程。依托全省政策兌現(xiàn)管理系統(tǒng),為企業(yè)提供信息化推送、查詢咨詢、在線辦理等一體化服務(wù)。根據(jù)各類政策不同特點,分類定制全流程兌現(xiàn)方案,加快實現(xiàn)惠企政策“全量聚合、一網(wǎng)申報”,提升企業(yè)享受政策的便利度。同時,動態(tài)征集政策執(zhí)行落實中存在的困難問題,及時解決、限時反饋、回訪問效,確保政策實效;結(jié)合問題解決和經(jīng)營主體實際需求,動態(tài)謀劃儲備一批新政策,根據(jù)形勢需要及時推出。(濟南日報 記者:范俐鑫)

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