原標(biāo)題：打開發(fā)展縱深　濟(jì)南全速飛奔

來源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：打開發(fā)展縱深　濟(jì)南全速飛奔

來源：齊魯晚報(bào)

編者按

小清河完成重載試航、濟(jì)鄭高鐵全線通車、軌交二期建設(shè)6條線路進(jìn)展順利……2023年,濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2024年是濟(jì)南實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。2024年,濟(jì)南工作如何謀劃部署?改革怎樣持續(xù)推進(jìn)?走好新的“趕考路”,濟(jì)南擁有怎樣的“底氣”?讓我們拭目以待。

“早上在濟(jì)南吃把子肉,中午在鄭州喝胡辣湯。”隨著濟(jì)鄭高鐵的全線開通運(yùn)營(yíng),濟(jì)南都市圈、山東半島城市群與中原城市群乃至黃河流域的碰撞,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力,提供新動(dòng)能。

“強(qiáng)城”時(shí)代下,都市圈已成為城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極。如今,都市圈之間的聯(lián)系越來越緊密,圈與圈之間也在探索實(shí)現(xiàn)共贏多贏。濟(jì)南都市圈應(yīng)當(dāng)何為?

記者 夏侯鳳超 李夢(mèng)瑤

打造“大濟(jì)南”

發(fā)揮“圈心”帶動(dòng)力

元旦假期,在濟(jì)南上大學(xué)的劉飛從長(zhǎng)清站“打”了趟高鐵回到了聊城老家。濟(jì)鄭高鐵的全線開通,讓濟(jì)南聊城實(shí)現(xiàn)高鐵通達(dá),這意味著濟(jì)南都市圈快速交通網(wǎng)又完成了一塊重要拼圖——除濱州、東營(yíng)外,濟(jì)南都市圈已實(shí)現(xiàn)高鐵串聯(lián),待2026年濟(jì)濱高鐵建成通車、2027年津?yàn)H高鐵通車后,濟(jì)南都市圈將實(shí)現(xiàn)“城城通高鐵”。

2020年,山東省政府發(fā)布《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出促進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)7市“一體化”布局。“7城抱團(tuán)發(fā)展,濟(jì)南都市圈區(qū)域一體化的框架已經(jīng)拉開,不同城市之間借力賦能、協(xié)同發(fā)展的步伐穩(wěn)步推進(jìn),并且一些效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。”濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)吳學(xué)軍認(rèn)為。

都市圈強(qiáng),需要強(qiáng)“圈心”。縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)外成熟發(fā)達(dá)的城市群、都市圈,無不是有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、輻射引領(lǐng)力強(qiáng)的核心城市在帶動(dòng)。近日公布的《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》中,提出“一圈兩帶五區(qū)”的概念,其中“一圈”就是濟(jì)南都市圈。

“大濟(jì)南”也隨著“強(qiáng)省會(huì)”等戰(zhàn)略的密集布局,展現(xiàn)出“圈心”的作用。“從國(guó)家區(qū)域整體的規(guī)劃和濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看,濟(jì)南居于一個(gè)舉足輕重的地位,責(zé)無旁貸是‘圈心’。”吳學(xué)軍認(rèn)為。

“圈心”的實(shí)力決定都市圈的高度,周邊地區(qū)發(fā)展得好不好,一定程度上也取決于中心城市的“輻射帶動(dòng)”效應(yīng)。在吳學(xué)軍看來,“以濟(jì)南的城市能級(jí)和區(qū)域輻射能力,完全可以肩負(fù)起引領(lǐng)周邊城市一體化發(fā)展、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的使命擔(dān)當(dāng)。”

濟(jì)鄭“牽手”

打開中原腹地大門

濟(jì)鄭高鐵是濟(jì)南打開通往中原腹地一扇新大門的“金鑰匙”。濟(jì)南通過鄭州可以便捷抵達(dá)西安、太原,并且進(jìn)一步可以通過鄭渝高鐵等線路,南下沿長(zhǎng)江直達(dá)西南地區(qū),融入成渝都市圈、中原城市群。

此外,濟(jì)南通過鄭州連接西安、蘭州、西寧等沿黃城市,連接起“一帶一路”的大通道,將“一帶一路”向東延長(zhǎng)形成“一字型”黃河經(jīng)濟(jì)帶。加快沿黃9市要素集聚水平,濟(jì)南作為黃河流域?qū)ν忾_放的門戶,將成為拉動(dòng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要引擎。

不靠海、不沿邊,作為內(nèi)陸城市的濟(jì)南,不僅想“牽手”各大都市圈,發(fā)展的征途還要走向星辰大海。

2023年12月10日,千噸級(jí)桅桿式起重機(jī)部件成功運(yùn)抵海南東方市八所港,從濟(jì)南出發(fā)的“寶瀛6”號(hào)多用途船順利完成小清河航運(yùn)的首次“河海直達(dá)”運(yùn)輸任務(wù)。

向南,通過小清河與京杭運(yùn)河相連,串聯(lián)起都市圈內(nèi)的德州、聊城,內(nèi)河航運(yùn)可以直接進(jìn)入國(guó)家航道網(wǎng),通過水路直達(dá)長(zhǎng)江、贛江、湘江,真正把山東內(nèi)河水路運(yùn)輸全面激活。向東,小清河成為貫穿山東省中部工業(yè)走廊的一條內(nèi)河水運(yùn)大通道,與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈相連,東出渤海連接海上絲綢之路。

“從一般規(guī)律看,都市圈是形成城市群的重要基礎(chǔ)。”吳學(xué)軍表示,置于北方大城市群規(guī)劃視角來看,濟(jì)南都市圈鏈接起鄭州都市圈和西安都市圈,實(shí)現(xiàn)三圈相融。屆時(shí)資源要素市場(chǎng)化配置更加便利,或?qū)⒅厮鼙狈絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)更大層面的共贏。

濟(jì)南都市圈的未來,將北接京津冀、南連長(zhǎng)三角、東承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、西通中原經(jīng)濟(jì)區(qū),具有承東啟西、銜南接北的特點(diǎn)。濟(jì)南都市圈將全面融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中。

“出海”向外借力

拓展朋友圈

“濟(jì)南都市圈要脫穎而出,應(yīng)當(dāng)放寬眼界,成為山東對(duì)外開放的新前沿。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授董彥嶺認(rèn)為,連通四海的“大交通”網(wǎng)的構(gòu)建,讓濟(jì)南有底氣成為一座外聯(lián)內(nèi)暢的開放之城。

2023年12月28日,濟(jì)南董家鐵路國(guó)際貨運(yùn)中心,一列滿載著空調(diào)、干衣機(jī)等家電的火車駛向俄羅斯,標(biāo)志著濟(jì)南2023年開行中歐班列突破1000列大關(guān),濟(jì)南也成為山東首個(gè)中歐班列開行破千列的城市。

中歐班列開行6個(gè)年頭,通達(dá)20多個(gè)國(guó)家的47個(gè)城市,一列列班列讓越來越多的“濟(jì)南造”走出國(guó)門,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而這只是濟(jì)南對(duì)外開放的一個(gè)縮影。

“沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐,大交通的構(gòu)建就會(huì)失去價(jià)值,都市圈建設(shè)就等于無源之水。”吳學(xué)軍認(rèn)為,雖然當(dāng)前濟(jì)南發(fā)展取得了一系列新成就、站上了發(fā)展新高度,但仍需要百尺竿頭更進(jìn)一步,“出海”向外借力是關(guān)鍵一步。

對(duì)此,濟(jì)南也深諳這一點(diǎn),迫切搭建“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”平臺(tái)。

聚焦當(dāng)前濟(jì)南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群,2023年,濟(jì)南組織了儒商大會(huì)、中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會(huì)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)等推介活動(dòng)；引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)制造500強(qiáng)項(xiàng)目53個(gè)。

2023年7月,濟(jì)南在德國(guó)法蘭克福召開了“濟(jì)南－德國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)高端交流會(huì)”,此次出訪成功簽訂合作意向9個(gè),其中8個(gè)為對(duì)德合作項(xiàng)目。“德國(guó)一直是濟(jì)南的老朋友。”濟(jì)南市投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)李洪偉表示,2023年,濟(jì)南不僅訪問了德國(guó)、韓國(guó)、日本、新加坡等老友,還在非洲結(jié)交了埃塞俄比亞、赤道幾內(nèi)亞新友,國(guó)際“朋友圈”擴(kuò)展到歐亞非三大洲。

有“標(biāo)兵”還有“強(qiáng)兵”

全力追趕才有出路

2023年,沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳先后宣布晉級(jí)國(guó)家級(jí)都市圈。至此,國(guó)家級(jí)都市圈數(shù)量已快速增長(zhǎng)至12個(gè)。濟(jì)南發(fā)展都市圈形勢(shì)時(shí)不我待,可謂前有“標(biāo)兵”、周圍有“強(qiáng)兵”。

《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》中,對(duì)濟(jì)南都市圈有了明確的要求,從被頻頻納入國(guó)家和省的重要規(guī)劃中看,山東和濟(jì)南對(duì)于打造“全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈”勢(shì)在必行,也任重道遠(yuǎn)。

在董彥嶺看來,進(jìn)一步做強(qiáng)“圈心”是“牛鼻子”,借助交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),濟(jì)南借力交通網(wǎng)、協(xié)同沿黃,進(jìn)一步引導(dǎo)高能級(jí)服務(wù)和高端要素加快聚集,提升科技創(chuàng)新策源功能,打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、我國(guó)北方地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

都市圈發(fā)展,濟(jì)南不能唱獨(dú)角戲,只有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展才能駛?cè)搿翱燔嚨馈薄６际腥?nèi)的城市要明確定位,有的以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主,有的以文化旅游、科研創(chuàng)新為主,有的則要突出生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展。最終,都市圈內(nèi)形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系,完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,健全公共服務(wù)共建共享機(jī)制。

事實(shí)證明,在各類資源的加持下,才能跑出區(qū)域協(xié)同發(fā)展“加速度”,圈與圈之間,也能探索出更多共贏多贏。

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