原標題：濱州市法治政府建設再創里程碑

來源：濱州日報

原標題：濱州市法治政府建設再創里程碑

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網記者羅軍通訊員牛晨

16項工作全省第一或唯一；市委書記、市長雙獲公職律師證書，濱州成為山東首個黨政主要負責同志都取得公職律師的城市。2023年以來，濱州市司法局圍繞市委“1+8+1”落實體系持續發力，秉持“服務經濟發展、維護社會穩定、踐行法治為民”工作理念，不斷推進依法治市和司法行政工作高質量發展，為加快建設品質濱州提供更加堅強的法治保障。

法治建設全過程管控，市縣鄉三級述法工作實現全覆蓋

堅持“依法有法辦、有法依法辦”理念，出臺《關于加強全市法治建設過程管控的實施意見》，創新實現“黨委巡察、法治督察、專題述法、法治考核、法治指數”貫通協調推進。

探索建立了對接協調、雙察互補、“七步走”“四協同”工作機制，完成對7個市直部門和14個鄉鎮街道的法治巡察。2023年內完成法治督察巡察部門、鎮街120個，整改問題213項，為持續推進法治建設縱深發展保駕護航。

持續壓緊壓實各級黨委（黨組）法治建設領導責任，連續4年組織開展地方黨政主要負責人、政府組成部門主要負責人向黨委法治委全體會議述法工作，并實現市縣鄉三級全覆蓋。創新推動市縣鄉法治建設三級聯動，成功培育24個基層法治政府建設高品質項目，培樹15個法治政府建設典型。

在“依法有法辦、有法依法辦”理念的指引下，分工合理、權責一致、運行高效的政府機構職能體系在濱州市初步形成，法治透明度、公信度、加速度、融合度、舒適度不斷提高。

出臺全省首個市級綜合性不予行政強制措施清單，18項法治保障措施服務“制造強市”建設

“完備的書面合同十分重要，建議盡可能與客戶簽署一式多份的書面合同，保持多份合同內容的完全一致并妥善保存。”山東元格律師事務所律師王靈霄以“合同管理的法律風險及審核實務”為主題，通過線上直播形式開展講座，對常見合同管理問題展開細致講解。這是市司法局聯合市民營經濟發展服務中心開展的“引法助企·法助圓夢”企業法律系列線上培訓講座的其中一期。2023年以來，共舉辦4期講座，累計在線參訓對象達7000余人。

市司法局始終堅持服務中心大局，制定《關于加強企業全過程合規建設法治服務的意見》，出臺全省首個市級綜合性不予行政強制措施清單，與之前出臺的不罰輕罰清單形成閉環制度體系。瞄準企業訴求，出臺服務“制造強市”的18項法治保障措施，建立優化法治化營商環境綜合評價體系。

組建“5+1”產業集群法治服務團，走進企業開展精準對接。開通6條惠企法律服務熱線，為企業開展“法治體檢”，解答企業法律咨詢問題695個，為企業開展法治體檢100余次。

建立“產業鏈+復議點”工作機制，設立215家惠企復議服務點，審結涉企行政復議案件271件，直接服務企業302家，標的額2499萬元，為企業挽回經濟損失1977.1萬元。

行政復議成為化解行政爭議的主要手段，行政案件敗訴率全省最低

“如果走訴訟程序收回房貸，耗時耗力，而且在后續拍賣房產時的執行程序也很繁瑣；如果堅持拍賣房產收回欠款，可能會對借款人的生活造成極大困難。”在博興縣一起房貸逾期還款困難糾紛中，調解員適時采取“背對背”和“面對面”的調解方式，耐心地向雙方當事人分析利弊、釋法明理，最終成功調結案件。

市司法局堅持以人民為中心的發展思想，依法開展調解工作，出臺《關于構建新時代社會矛盾糾紛大調解工作格局的意見》，成立全省第一家綜合性調解協會，新成立9個商事調解組織、14個行專調解組織、42個家事糾紛調解室。2023年，全市共成功化解各類案件31994件，調解標的額11.2億元。

延伸復議為民“觸角”。市司法局將行政復議咨詢服務直接搬進社區，實現城區110個社區行政復議咨詢服務點全覆蓋。聚焦場所規范化建設和辦案人員能力提升，全省首創《行政復議服務中心建設規范》，出臺全省首個“行政復議員”管理制度，讓行政復議成為快速化解行政爭議的有效手段。2023年，全市復議案件受理數量較上年增長33.17%。行政案件敗訴率由上年的5.38%下降至目前的1.43%，為全省最低。

探索開展社區矯正執法質量評價體系建設試點。2023年以來，全市社區矯正工作人員“矯務通”使用率實現100%。同時，把信訪問題當成送上門的群眾工作，深入推進系統內重復信訪治理、信訪積案化解。加強與12345政務服務便民熱線常態化對接，對人民群眾反映的法治相關問題高度重視、及時解決。

建設八大功能于一體的濱州市法治服務中心，更好滿足群眾法律需求

“這項政策太好了，不用提前還清貸款，不用提前解押，也能辦理房子過戶，太方便了！”作為濱州市首例二手房公證“帶押過戶”政策的受益者，王先生對此贊不絕口。

濱州司法行政人員積極統籌整合法律服務資源，以法治政府建設為抓手，努力滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

不斷提升公共法律服務質量，創新推出“帶押過戶”公證服務、開展“法援惠民生”系列活動、打造“法援銀齡·心安濱州”法律志愿服務品牌。2023年，全市共辦理法律援助案件11029件、司法鑒定4818件、公證9448件，其中公證業務比2022年增長70%。

整合全系統法律服務職能，建設集普法宣傳、法律援助、公證鑒定、律師咨詢、案件受理、矛盾調解等于一體的濱州市法治服務中心，為群眾提供更優質、更便捷、更貼心的法律服務。

開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，實地督導檢查212次，累計評查行政執法案卷2577件，督促整改問題396個。打造“行政執法三項制度”地方標準，承接司法部開展的行政執法監督與12345政務服務便民熱線建立合作機制試點，對企業無事不擾，行政執法規范化程度越來越高。

打造濱州市黃河法治文化公園，形成“法潤黃河”普法文化品牌。開展系列普法活動，2023年以來，全市共開展憲法宣傳日、民法典宣傳月、全民國家安全教育日、“沿著黃河去普法”、民族宗教政策法規宣傳等系列普法宣傳活動3280場。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。