原標題：山東省將探索建立個人碳賬戶

來源：舜網

原標題：山東省將探索建立個人碳賬戶

來源：舜網

3月28日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹“山東扎實推進碳排放配額履約，助力實現碳達峰碳中和”有關情況。據介紹，碳市場作為我國實現“雙碳”目標的一個基礎性政策工具，目前已平穩運行了近3年。我省履約企業、履約配額均全國最多，履約任務最重，通過全省共同努力，圓滿完成了兩個履約周期的履約任務。

全省配額盈余企業增加到186家

自2021年7月正式開市，全國碳市場已經順利完成兩個履約周期。2021年是全國碳市場第一個履約周期的履約年，我省所有企業均實現了“應履盡履”。2023年是碳市場第二個履約周期履約年，我省履約率為100%;共有225家發電企業參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業數量和交易額均為全國第一。

從第一個履約周期到第二個履約周期，我省推動一批能源利用效率低、碳排放強度高的小煤電機組關停并轉，提高了全省煤電行業整體能效水平，碳排放數據質量和履約能力有了明顯提升。

第一個履約周期中，因碳資產管理不到位而導致碳排放量核算值大、配額缺口多的問題目前基本解決。在第二個履約周期配額基準值加嚴、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢整體向好。

我省推動企業轉型升級，實現節能和履約雙贏。以某市發電企業為例，現有1臺240蒸噸每小時和3臺150蒸噸每小時的循環流化床鍋爐，配套2臺15兆瓦背壓式汽輪發電機。經企業測算，通過余熱利用節能技改和強化碳資產管理，循環流化床鍋爐能效提高約3%，滿負荷運行時每臺鍋爐全年可減少煤炭消耗約3100噸，減少二氧化碳排放約7920噸，按照當前碳市場80元左右每噸計算，可節省63萬余元。

目前，我省納入全國碳市場的電力企業有300余家，企業數量與履約量分別占全國的1/7和1/10，均為全國第一，再加上后續碳市場不斷擴圍，我省碳排放管理工作任務將更加艱巨。為此，我省將制定出臺貫徹落實《碳排放權交易管理暫行條例》實施方案，重點從加強碳排放數據管理、日常監管、宣傳引導等方面，著力完善制度機制，進一步提升全省碳排放數據質量，保障全國碳市場健康運行。同時，加強對履約和市場形勢的分析，服務省內重點企業碳資產管理，推動傳統產業轉型升級，助力全省綠色低碳高質量發展先行區建設。

295家重點排放單位累計交易量1.9億余噸

《碳排放權交易管理暫行條例》將于5月1日起施行，碳排放權交易市場有望首次擴圍。據介紹，我省在全國碳排放權交易市場機制下開展交易和履約工作，自2021年7月16日全國碳排放權交易市場正式啟動以來，目前只納入了發電行業。我省每年300余家發電行業重點排放單位參與碳市場履約，截至2024年3月，共有295家重點排放單位參與交易，碳排放配額累計交易量1.9億余噸，成交額102.75億元。

關于碳市場擴圍工作，我省正積極配合生態環境部做好碳市場擴圍的準備工作。按要求每年對電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空8個行業700余家重點排放單位開展年度的碳排放核算報告核查工作。

碳排放控制和管理，對于政府部門、行業以及重點排放單位，都是新生事物。我省將扎實做好碳市場建設的基礎工作，為全國碳市場擴圍做好準備，積極指導企業加強碳資產管理，不斷提升全省碳排放數據質量，推動相關行業和重點排放單位綠色低碳轉型和高質量發展，提升企業的市場競爭力。

探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道

圍繞“雙碳”目標的實現，我省有哪些機制創新和經驗?

省委、省政府高度重視“雙碳”工作，堅持以綠色低碳高質量發展先行區建設為抓手，在服務全省經濟高質量發展大局中，系統謀劃，創新探索，推動我省綠色低碳高質量發展。

比如，社會減碳方面，加快推進碳普惠體系建設，將生態損害賠償和大型活動碳中和等納入碳普惠體系整體框架中，拓寬碳普惠減排量的消納渠道。下一步將不斷優化碳普惠體系頂層設計，探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道，開發碳普惠方法學，擴大覆蓋范圍和項目類型，逐步形成規則清晰、場景多樣、發展可持續的碳普惠生態圈，推動全社會生產生活方式轉變。

行業控碳方面，我省在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法的基礎上，實行碳排放指標收儲調劑。區域近零碳方面，目前，正在開展20個縣(市、區)、20個園區、30個社區的近零碳示范創建工作，到2025年，將建成一批近零碳城市、園區和社區，形成可復制、可推廣的近零碳發展經驗。

創新實施“兩高”項目碳排放減量替代措施

我省立足產業結構偏重、能源結構偏煤，“兩高”行業企業數量多、碳排量大這一現狀，創新實施“兩高”項目碳排放減量替代措施，倒逼“兩高”行業企業轉型升級。

針對部分設區市重大項目碳排放指標不足，以及設區市之間碳排放指標供需不平衡、難匹配的問題，出臺《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法(試行)》，對通過產能轉移、企業關停轉產、淘汰落后產能、壓減過剩產能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設項目碳排放量進行收儲和調劑，明確了收儲比例、使用范圍、調劑程序等相關要求。政策實施以來，通過關停淘汰落后“兩高”項目，累計為50余個新建“兩高”行業項目提供了碳排放要素保障，累計減少碳排放量400余萬噸。

在惠企政策方面，今年2月5日，省生態環境廳聯合省工業和信息化廳印發了《關于開展重點行業全流程溫室氣體減排示范工程案例征集及推廣應用的通知》，在全省范圍內征集減排效果明顯、經濟成本可控、示范帶動突出的工程案例。《關于“兩高”項目管理有關事項的補充通知》(魯發改工業〔2023〕34號)中明確的“兩高”行業工程案例，和其他行業溫室氣體減排示范效應明顯的工程案例均可申報。

征集和推廣應用主要分為三個階段：一是省內有意向申報示范工程的單位，完成線上申報，由市級對申報材料進行初步審核篩選。二是通過初審篩選的示范工程案例，由省級組織相關領域專家對申報材料進行評審。三是根據評審結果，擇優向社會公布重點行業全流程溫室氣體減排示范工程案例，供行業企業學習借鑒。

值得注意的是，被評為優秀示范工程的企業和項目，符合條件的優先推薦申報省級以上綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，優先納入省環保金融項目庫，予以金融支持。

原標題：我省將探索建立個人碳賬戶

作者：范俐鑫

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