原標題：青島“全域聯動”，打造低空經濟示范區

來源：青島日報

原標題：青島“全域聯動”，打造低空經濟示范區

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 楊光

到2026年產業規模突破200億元

《實施方案》提出，青島將打造立足半島、輻射全國、面向國際的低空經濟示范區，到2026年，全市低空經濟產業規模突破200億元

全域聯動發展低空經濟

以青島通用航空產業園萊西園區、即墨園區為青島市低空經濟提升區

●萊西園區將重點打造固定翼飛機制造、無人駕駛航空器制造、低空人才培訓、航空研學等四大板塊

●即墨園區將重點打造直升機制造維修、運營服務、航空金融三大板塊

以青島臨空經濟示范區、古鎮口核心區、舊店航空飛行小鎮、城陽低空試飛試驗場（籌）、低空總部經濟區為青島市低空經濟生態區

●青島臨空經濟示范區將重點發展公務機運營和直升機擺渡運營、飛機維修改裝、航材保稅貿易，開展“干支通”聯程運輸接駁

●古鎮口核心區將打造熱物理試驗裝置、高空試驗臺、無人機總裝調試實驗室等高水平研發測試平臺，重點發展輕型航空發動機及無人機研發、試驗

●舊店航空飛行小鎮將重點發展大規模無人機物流運輸、海洋應用等試飛試驗及無人機研發測試、生產制造，建設低空物流基地

●城陽低空試飛試驗場（籌）將加快發展

無人駕駛航空器試飛、檢驗檢測、適航取證及配套綜合服務等平臺研發

●低空總部經濟區主要依托市南區、市北區、嶗山區、李滄區的金融資源、低空總部經濟集聚優勢，結合周邊旅游資源，重點發展低空總部經濟、低空通勤、低空旅游、航空運動

打造海洋特色低空示范場景

示范應用拓展方面，《實施方案》提出，拓展醫療、警航、應急、消防、引航、執法、巡查等低空公共服務應用場景；打造跨海運輸、郵輪接駁、濱海旅游等海洋特色示范場景。其中，打造海洋特色低空示范場景為重點任務——

●深化無人機在海上應急救援、海上執法、海上物流、海洋監測、海洋測繪等領域應用，打造無人機海洋特色應用示范區

●鼓勵開展載人或載貨跨海運輸等生產性低空飛行服務，率先在深遠海養殖領域開展常態化低空運輸

●探索為海洋裝備制造、海上風電維保、海洋科學研究等提供低空保障服務

●積極拓展外輪接駁、濱海旅游等低空消費場景，打造海洋特色低空應用樣板

梳理2024年的熱門產業賽道，“低空經濟”不容忽視。

伴隨著低空空域管理改革的不斷深入，“低空經濟”被寫入各級政府工作報告，各地紛紛加碼布局上下游產業、發布相關政策——地面之上一千米的空間內，又一個萬億級產業正在崛起。

在低空經濟領域，青島有著優質的產業基礎。早在2017年，青島便入選國家首批通用航空產業綜合示范區，集聚了空中客車直升機（青島）有限公司、萬豐飛機、九天國際飛行學院等優勢資源，先后獲批國家級臨空經濟示范區、民用無人駕駛航空試驗基地。

要想踏上推動“以通用航空為主”的傳統低空經濟向“有人機和無人機融合發展”的新低空經濟轉型的風口，乘勢起飛，青島也需要在低空經濟領域有新作為。

透過青島市發展和改革委員會日前發布的《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案（征求意見稿）》，可以一覽青島低空經濟的產業圖景——《實施方案》提出，青島將以通用航空產業園萊西園區、即墨園區為低空經濟提升區，打造立足半島、輻射全國、面向國際的低空經濟示范區，打造10個低空重點領域特色集群；低空飛行突破4萬架次，無人機飛行達到30萬小時，開通5條以上區域無人機物流航線，4條以上景區旅游航線，2條以上短途運輸航線，打造10個低空經濟商業化飛行典型場景。到2026年，全市低空經濟產業規模突破200億元。

在應用場景拓展方面，青島特別提出“打造跨海運輸、郵輪接駁、濱海旅游等海洋特色示范場景”“打造海洋特色低空應用樣板”，勾畫出具有海洋特色的“天空之城”藍圖。

通過實施落地推進開放多元場景、融合智能設施、優化產業生態、強化要素保障等4個方面的16項任務，青島正努力推動低空經濟從“起飛”到“騰飛”，“飛”出更廣闊的產業新空間。

全域聯動，勾畫低空經濟城市產業新格局

低空經濟是一種組合型的經濟形態，其經濟帶動力被預測為不亞于汽車產業。它看似“飛”在空中，根基卻在“地”上，是研發、制造、測試、應用、服務等環節的串聯，是城市和區域產業的深度融合。

在青島低空經濟的謀篇布局中，產業的空間格局被作為一個重要的課題。《實施方案》提出，以青島通用航空產業園萊西園區、即墨園區為青島市低空經濟提升區，以青島臨空經濟示范區、古鎮口核心區、舊店航空飛行小鎮、城陽低空試飛試驗場（籌）、低空總部經濟區為青島市低空經濟生態區，在青島市全域及周邊地區開展規模化、多樣化低空飛行活動，形成鏈條完善、產業集聚、區域協調、特色鮮明的青島市低空經濟發展格局。

這是一個全域聯動的產業布局。其中，青島市低空經濟提升區萊西片區（現青島通用航空產業園萊西園區）建成青島萊西機場，是集低空制造、運營、教育、文旅等于一體的綜合園區，將重點打造固定翼飛機制造、無人駕駛航空器制造、低空人才培訓、航空研學等四大板塊。青島市低空經濟提升區即墨片區（現青島通用航空產業園即墨園區）建成青島即墨機場，擁有青島即墨綜合保稅區，是集“通航＋保稅”特色于一體的產業園區，將重點打造直升機制造維修、運營服務、航空金融三大板塊。

青島市低空經濟生態區是低空經濟研發、測試、服務等創新鏈資源集中的區域。位于膠州市的青島臨空經濟示范區將發揮國家級臨空經濟示范區、青島空港綜合保稅區平臺優勢，依托膠東國際機場，重點發展公務機運營和直升機擺渡運營、飛機維修改裝、航材保稅貿易，開展“干支通”聯程運輸接駁。位于西海岸新區的古鎮口核心區將打造熱物理試驗裝置、高空試驗臺、無人機總裝調試實驗室等高水平研發測試平臺，重點發展輕型航空發動機及無人機研發、試驗。位于平度市的舊店航空飛行小鎮將依托青島慈航機場，重點發展大規模無人機物流運輸、海洋應用等試飛試驗及無人機研發測試、生產制造，建設低空物流基地。城陽低空試飛試驗場（籌）將加快發展無人駕駛航空器試飛、檢驗檢測、適航取證及配套綜合服務等平臺研發。

低空總部經濟區將主要依托市南區、市北區、嶗山區、李滄區的金融資源、低空總部經濟集聚優勢，結合奧帆海洋文化旅游區、八大關風景區、石老人海水浴場、嶗山風景名勝區、青島世博園景區等旅游資源，重點發展低空總部經濟、低空通勤、低空旅游、航空運動。

在全域布局的藍圖下，青島將深度挖掘低空產業集群成勢的新機遇，構建長鏈條、廣輻射的低空產業生態圈，打造更富活力的產業創新生態。

布局10個場景，打造海洋特色低空應用樣板

打個“飛的”，即時快遞、賽事保障、環保監控……關于低空經濟，人們有太多的想象。在未來，低空經濟不僅僅是一種新興產業，更是一種新的生產生活方式。

應用場景是低空經濟產業成長的關鍵環節。開拓低空經濟發展空間，不只是地上一千米空間的延展，更是應用維度的擴張。隨著電動垂直起降飛行器（eVTOL）、民用無人機、低空智能網聯、低空安全產業等新型低空業態的出現，在各地競逐“天空之城”的過程中，也都在爭相開發開放公共服務場景以及商業應用場景，為產業發展開拓更廣闊應用空間。

在應用場景的落地上，青島已經輸出了系列行業領先的案例。青島搭建了全國領先的航空救援體系，全市投入使用2架Ka32、6架H135直升機，廣泛應用于應急、急救、警航、消防、引航領域，建立了快速響應、協調聯動的航空應急救援機制。在低空物流方面，順豐集團、青島地鐵集團與青島慈航機場聯合運營的低空物流航線測試工作于6月17日順利啟動，此航線是順豐集團在中國北方地區開通的首條低空物流航線，計劃到2024年底慈航機場還將開通至全國各地低空物流航線5條，年運輸貨物2000噸以上。探索無人機配送，迅蟻無人機公司使用無人機在衛生院與醫院間常態化運送器械、血樣，目前開通8條無人機醫療配送航線，為各機構配送HPV樣本、病理樣本、醫療器械、檢測報告等醫療物資，起飛架次累計900余次，飛行里程12000公里，飛行時長18000分鐘。

面向未來，青島將打造10個低空經濟商業化飛行典型場景。《實施方案》中提出，拓展醫療、警航、應急、消防、引航、執法、巡查等低空公共服務應用場景；打造跨海運輸、郵輪接駁、濱海旅游等海洋特色示范場景；構建滿足多種需求的低空智能物流網絡及城市空中交通網絡，實現低空經濟帶動工業生產、消費娛樂轉型升級。

發揮青島海洋的稟賦優勢，《實施方案》明確提出，要打造海洋特色低空示范場景。加快青島市民用無人駕駛航空試驗基地建設，聚焦海洋海島場景綜合應用，引進長航時、抗風等級高、可在移動船舶起降的無人機，深化無人機在海上應急救援、海上執法、海上物流、海洋監測、海洋測繪等領域應用，打造無人機海洋特色應用示范區。鼓勵開展載人或載貨跨海運輸等生產性低空飛行服務，率先在深遠海養殖領域開展常態化低空運輸。探索為海洋裝備制造、海上風電維保、海洋科學研究等提供低空保障服務。積極拓展外輪接駁、濱海旅游等低空消費場景，打造海洋特色低空應用樣板。

提升空域效能，把“路”修到低空去

發展低空經濟，換句話說，就是把“路”修到低空去。在這條創新要素集中的新“路”上，“路上的車”“開車的人”“服務區”“加油站”等涉及基礎設施、運維網絡的關鍵環節都要納入產業布局考量的范圍。

目前，青島低空設施基本建成，全市布局即墨、萊西、平度（慈航）、西海岸4處通用機場，均建成并投入使用。全市“智慧低空”一體化共享平臺、50余個無人值守全自動機場以及26個無人機專業服務站點已全部建設完成并投入試用，推動低空數字化在智慧城市各領域創新應用。資本助力加快提升，青島地鐵集團全資子公司青島青鐵產業投資有限公司擬與頭部投資機構聯合其他產業資本方共同設立10億元產業投資基金，重點開展低空經濟、軌道交通、人工智能和新能源等領域的投資布局，是青島市率先開展低空經濟領域投資的產業基金。

下一步，青島將在低空飛行器制造、低空運營服務、低空基礎設施建設和低空飛行保障等方面持續發力，加力推動產業提質增量、提升空域效能，不斷塑造發展新動能新優勢。

根據《實施方案》，在推動產業提質增量上，青島將在H135直升機、萬豐鉆石DA50等優勢機型的基礎上進一步拓展多機型總裝制造能力，延伸直升機、固定翼飛機整機生產、零部件制造、運營服務及配套產業；持續提升工業級無人機本地化創新能力和配套水平；爭取引進電動、氫動力、混合動力等新能源低空飛行器整機制造及示范運營項目。

在提升空域效能上，青島將在低空編織“四張網”，即建設低空航線通道網，探索低空空域融合飛行管理機制，建立國內領先的數字化低空空域和航線管理體系；建設低空新型設施網，鼓勵加快建設低空飛行起降平臺，建設大型起降樞紐、中型起降場、eVTOL（電動垂直起降航空器）起降場等設施；建設低空通信感知網，布局通信感知一體化的低空智聯網，實現全域感知、信息互通、智能計算，完善低空感知設施建設，重點布局城市低空飛行監視、氣象電磁監測、風險識別預警等設施，提升低空通信能力；建設低空監管服務網，創新推進低空飛行數字化、信息化、智能化管理，實現“飛行一張網、申請一窗口、資源一網查”功能，建設市級低空飛行管理服務平臺，打造低空數智管控服務樣板城。

搶抓產業機遇，青島低空經濟正迎“風”而上，展翅騰飛。

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