原標題：威海公安：深耕“精益執法”縱深推進法治公安建設

來源：山東法制報

原標題：威海公安：深耕“精益執法”縱深推進法治公安建設

來源：山東法制報

5月15日下午，威海市公安局高區分局2024年第一期法治培訓課如期開班，培訓對民警辦案中常見的突出問題進行復盤講解，進一步培養民警法治思維，提升民警執法能力，內容“干貨”滿滿，民警收獲頗豐。這樣的法治培訓班在威海全市公安機關都會定期舉辦。

管理委員會實體化運行、公安執法辦案管理中心與涉案財物管理中心一體規劃應用、深化執法突出問題整治、建立推行執法辦案積分管理機制……

近年來，威海全市公安機關以“法治公安建設年”活動為工作主線，立足“ 精致公安” 特色品牌，著力精益化內涵式提升，打出一套“組合拳”，跑出法治公安建設的“加速度”，不斷提升法治公安建設質效和執法公信力，以法治公安建設新成效助推高質量發展，為開創“精致城市·幸福威海”建設新局面創造安全穩定的政治社會環境。

夯實基礎 筑牢根基——高標準推進法治公安建設

基礎不牢，地動山搖。 威海市公安局聚焦頂層設計，研究制定《全市公安機關法治公安建設年工作要點》《 法治公安建設基礎知識口袋書》等一系列指導性文件，為嚴密執法程序、規范執法行為夯實法治根基，為法治公安建設提供堅實法治保障。

該局把“法治公安建設年”活動與各項公安業務工作緊密結合，推動市縣兩級公安機關全面健全完善執法監督管理委員會工作機制，推進實體化運行，形成職責任務清晰、運行機制高效、程序銜接順暢的有效制度，切實成為研判執法質態、解決執法問題的有效載體；組建法治公安建設年工作專班，實現法治公安建設專班化運行、項目化推進、責任化落實，為公安工作現代化和經濟社會高質量發展提供了堅實后盾。

“警務站緊扣警務實戰需求，大力推進訓練角標準化、 規范化建設，站內每位民警都會定期利用執法語言訓練系統開展出警模擬訓練，對警情處置流程規范、法言法語應用、武器警械運用等有了更加深刻的理解和掌握，提高了嚴格、規范、公正、文明執法水平。”經區公安分局韓樂坊警務站負責人姜文斌告訴記者。

為不斷提升隊伍法治能力，威海公安機關深化全警實戰大練兵，按照“骨干型、專家型、領軍型”三個層次，建立法治人才庫，舉辦“全市公安機關法制員培訓班”，切實提高全市法制員依法履職盡責能力；定期舉辦基層科所隊長法治理論提升班，開展“教科書”式執法培訓，不斷提升民警的法律素養和運用法律的能力；印發《 全市公安機關執法積分管理實施細則》，激勵廣大民警主動學法、提升能力，著力鍛造一支德才兼備的高素質法治工作隊伍；完善辦案進度查詢終端配置，加強線上查詢功能宣傳普及力度，進一步推進陽光警務建設。

探索改革 提升質效——增強嚴格規范公正執法水平

2021年12月，威海公安執法辦案管理中心與全市跨部門涉案財物管理中心一體規劃建設完成，打造了“一體化”執法辦案新模式和涉案財物“一站式”存儲保管新模式，實現案件辦理集約高效和執法監督“雙提升”。

“執法辦案管理中心和涉案財物管理中心堅持實戰導向，充分考慮基層辦案煩點、痛點，民警辦案的所有事項，均在這里實現‘一站式’辦理，規范便捷高效。 ” 法制支隊支隊長張正成介紹。

執法辦案管理中心設有十余個功能區，威海市局及城區四個分局刑事案件辦理業務全部遷入，實行全流程跟蹤管理，實現“ 一站式”辦案和辦案管理服務“ 一體化” 運行，著力打造全國領先的政法智慧化品牌，爭創涉案財物集中管理的“威海樣板”。

6月20日，記者走進威海市公安局環翠分局張村派出所，該所民警岳新峰正在對一起人身傷害案進行調解處理，他規范公正的執法流程讓雙方當事人心服口服，表示會耐心等待處理結果，隨后，岳新峰將該案上傳智能案卷管理系統。

“引入智能案卷管理系統，案卷不再滯留在個人手中，每一本案卷都被納入系統，實現了線上流轉，不僅提升了工作效率，還有效避免了案卷遺失的風險，確保了案卷管理的規范性和透明度，執法管理更加智能、規范、高效。”環翠分局法制大隊大隊長呂偉告訴記者。

法治公安建設，既要有硬條件又要增強軟實力。威海市公安局扎實開展“對標無暇·精益求精”執法品牌創建活動，指導基層確定14個實踐創新案例和精益化執法品牌培育選拔，推動執法規范化建設向“精益化”方向發展；依托“學習強警”“魯警e法通”、基層所隊“訓練角”等線上線下練兵訓練平臺載體開展碎片化、實時化靈活教育，常態化夯實民警知識、技能儲備，促進民警素質不斷提升。

執法覆蓋到哪里，監督管理就跟進到哪里。為強化執法監督，恪守公平正義，該局大力構建執法大監督格局，強化部門聯動，構建全過程、全鏈條查糾監督機制，嚴格內部執法監督，實現有效監督、精準問責。環翠分局創新開展自查式積案清倉工作，全面梳理排查每年未辦結的行政、刑事案件，以所、隊、大監督中心“三級聯動”開展自查式清倉，有針對性地解決執法突出問題。高區分局依托執法應用平臺對警情、受立案開展每日執法巡查，杜絕警情分流超期、有案不受、有案不立以及受立案超期的現象，發現問題 24小時通報到辦案民警，確保問題不過夜、流程全規范。

該局還緊盯突出問題整治，持續深入開展“積案清理”“類案整治”等專項行動，聯合檢察院開展刑事訴訟“掛案”專項清理工作，推進執法突出問題專項整治行動和執法司法頑瘴痼疾排查整治，常態推進執法巡查，重點推進區域整治，執法問題數量明顯減少。

優化服務 惠民利企——以法治保障民生福祉

涉警訴求滿意率達97.9% ，141項業務“ 刷臉辦、 掌上辦、 隨時辦”，開設“服務企業直通車”、提升企業辦事便利度，全市公安綜合服務大廳全部推行“一窗通辦”……威海市公安局聚力推進“一網”“一窗” 通辦，提升細化舉措，升級威海“微警務”平臺，方便群眾辦理公安業務，最大程度實現惠民利企。

“高區公安的法治巡講真是及時雨，震撼心靈且警示意義深遠，對企業和職工幫助非常大，企業的軍功章有高區公安的一半，為高區公安送法進企業活動點贊。”談起高區公安分局進企業開展法治巡講時，威海光威集團負責人稱贊道。

法治是最好的營商環境。威海市公安局出臺護航經濟社會高質量發展三十條措施，為經濟社會高質量發展保駕護航，為企業開展“ 法治體檢”，提供全方位法治指導，以高質量法治環境創造一流營商環境。高區分局著力打造“經盾守護·法企同行”安商護企品牌，加強對涉企案件受案立案環節的監督管理，對涉企案件偵辦開通“ 綠色通道”，實行快立案、快追贓、快結案，防止久拖不決影響企業正常的生產經營。環翠分局持續深化“放管服”改革，滿足企業對各類涉及公安事項業務的辦理需求，多措并舉持續優化發展“軟環境”。

威海市公安局還科學制定年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查檢查計劃，實地檢查“一次進門、多事同辦”，監管事項覆蓋率、監管行為及時率均達100% 。落實“首違不罰”“首違輕罰” 制度，教育引導企業自覺尊法守法，提高監管效能。

“威海市公安局將繼續深入貫徹落實省公安廳安排部署，全力推進法治公安建設各項工作落地落實，為加快形成新質公安戰斗力打牢規范執法根基，推動全市法治公安建設向縱深發展，以高質量執法護航經濟社會高質量發展。” 威海市公安局相關負責人表示。

【劉貴增 馬永文 曲濤】

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