原標題：山東省公安廳交通管理局五支隊于夏季行動中鍛造新質公安交管戰斗力

來源：海報新聞

原標題：山東省公安廳交通管理局五支隊于夏季行動中鍛造新質公安交管戰斗力

來源：海報新聞

作為全省交通大動脈，濟青高速南北線承載著重要的政治、經濟、社會與文化交流溝通功能。近年來，濟青高速交通流量增幅居高不下，新情況不斷涌現，交通安全管理工作面臨嚴峻挑戰。對此，山東省公安廳交通管理局五支隊深入學習領會全國及全省公安工作會議精神，認真學習貫徹新質公安戰斗力有關要求，以“專業”隊伍驅動內核，以“機制”優勢提升效能，以“大數據”賦能握指成拳，持續深化“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，著力提升新質公安交管戰斗力，有效推進夏季交通安全突出風險專項整治行動扎實開展。

戰訓結合，量身施教 以“專業”隊伍驅動夏季行動內核

人才是加快新質公安戰斗力供給的關鍵要素，專業人才和專業隊伍是構建新質公安戰斗力的基礎。五支隊所轄戰線長、隊伍大、工學矛盾突出，短時間的抽調培訓，往往無法做到人員的全覆蓋，也不符合日益繁重的交管任務需要，多重困難導致專業人才培養體系發揮受限，人才儲備后勁不足。針對人才隊伍特點與存在問題，五支隊因地制宜，解困為機。

練在平時，以時間“碎片”夯實一日工作學習練兵基礎。自2023年2月起，支隊創新開展一日工作學習練兵活動，將其作為激發隊伍活力和戰斗力的重要抓手和載體。活動從黨組織活動、業務培訓、政治學習、文體活動等9大方面入手，每天雷打不動1小時，做到在崗人員全覆蓋。其中，青州、諸城大隊要求每名民警結合自身工作經驗制作 PPT 授課，大隊民警在工作中尋找自身工作亮點，并固化為工作經驗向全體民輔警講授，以“人人當教官，個個上講臺”的理念激發全體民警輔警鉆研業務、研究工作的積極性。同時，支隊還根據大隊存在的問題下發《練兵任務單》，督促各大隊及時補足短板。活動開展以來，各大隊共組織練兵活動5000余場次，開展集中觀摩檢驗2次，交流活動4次，隊伍的精神面貌和作風得到了提升，收到了隊伍、業務“兩不誤、兩促進”的良好效果。廳領導專門作出批示予以肯定，省廳組教處組織開展上門調研。

戰在日常，以送教上門打通戰訓分離梗阻。在戰斗力的生成鏈路中，實訓是實戰的供給側，實戰是實訓的需求側。為避免戰訓分離，理論脫離實戰，同時也為解決勤務模式與繁重的交管任務制約人員外出學習的問題，五支隊以問題為導向，以貼近實戰為原則，以提高能力為目的，開展清單式培訓與考核，采取“理論+實踐+教學”的方式，抽調精干力量組成教官團并擔任專業“藍軍”，以送教上門方式赴各大隊先后組織開展路面執勤執法、交通事故現場處置、警務作戰室效能發揮為科目的“紅藍對抗”實戰演練。對重點交通違法行為查處、阻礙執法應對、現場輿情應對、現場安全防護“八個必須”、事故現場勘查及警務作戰室巡查、指揮、調度等交管業務技能進行培訓和考核，對抗鍛煉隊伍，在實戰中檢驗一日工作學習練兵活動成果，打造一支“拉得出、說得過、打得贏”的交警隊伍。同時舉辦隊列及交通指揮手勢比武考核活動，錘煉隊伍作風素質。廳領導3次作出批示予以肯定。沂源大隊青年民警張東辰深有感觸地說：“支隊送教上門活動緊跟時代精神、緊貼執法實際、緊隨實戰需求，將課堂搬入警隊、將知識融入工作，真正知道基層民警想學什么、需要什么，真的很‘解渴’！”

訓在專項，以專項培訓構筑專業人才培養高地。夏季行動啟動前夕，支隊做好人才培育沖刺工作，為夏季行動武裝專業力量。6月26日至7月1日，在山東大學威海校區舉辦高速交警綜合素養暨法治能力提升培訓班。通過設置增強基層意識形態工作的凝聚力和引領力、互聯網時代執法規范化問題、新時代法治新理念與領導干部法治思維等課程，提升基層高速交警綜合業務素質。

創新舉措，提質增效 以“機制”優勢提升夏季行動效能

優化“大小腦”指揮調度機制，延伸夏季行動“最靈觸角”。支隊瞄準優化指揮流程，提升警務效能，持續深化以指揮中心為“大腦”，大隊警務作戰室為“小腦”，指揮調度為龍頭，派警管理為核心，合成作戰為重點的勤務“大小腦”模式，進一步提高夏季行動期間出警效率。“大小腦”指揮調度機制依托科技手段，拓展指揮合成作戰，利用車載智能管理系統、移動警務平臺、道路高清監控、高空無人機巡航，對現場全時空掌握處置，對警情全程可視化指揮，改變以往出勤民警“單兵作戰”的情況。即：指揮中心接警后，立即派警至大隊警務作戰室，警務作戰室擇優派警到達現場進行處置，實時調度各類指令信息的下達、流轉并向指揮中心反饋警情進度。同時，指揮中心通過視頻監控快速鎖定事故及案事件位置并固定現場證據，電話聯系或高音喇叭喊話指導當事人做好現場先期處置工作，并初步分析現場情況，實時推送至警務作戰室，為出勤民警的處置工作提供預判分析，從而縮短現場處置時間，提高警情處置效率。指揮中心對所有警情實行閉環管理，落實值班領導負責制、周派單工作閉環會議等制度，強化派單反饋的剛性落實，實現了指揮調度、事故分析、勤務派單、視頻作戰的一體聯勤，推進指揮調度工作向高效精準、綜合實戰邁進。在此基礎上，利用無人機機動性強、航拍視野廣等特點，對現場盲區實時捕捉，對現場進行立體化監控，協助地面交通指揮工作有序進行。

依托“三聯”工作機制，做實夏季行動“最強保障”。夏季是事故高發季，快速處置事故現場能夠最大限度避免二次事故的發生，是保護群眾生命財產安全的重要舉措。五支隊創新性打造“高速公路三聯工作機制”，通過“警務聯合、警企聯動、警民聯防”，形成公安交管部門主導、高速公路經營管理部門、外協救援單位參與的三方聯動機制。即：三方單位以管控范圍不多于20公里為一段的原則，合理劃分布設點位，建立三聯機制微信群，實行高速交警、運營單位、清障救援一張表值班備勤。對于僅造成財產損失的事故，第一時間到達的一方做好現場防護、固定證據，交通事故處理“證據互認”，做好事故先期處置，通過三方交叉布點，有效縮短出警半徑，極大預防了二次事故和交通擁堵的發生。近日凌晨，指揮中心接報警稱：在G20青銀高速銀川方向300km+700m處，一小輛型客車碰撞中央護欄，有人員受傷。該事故路段屬于歷城一大隊管轄，歷城一大隊民警出警需要繞行張店大隊轄區鄒平西收費站到濟南方向事故地點，共40余公里。事故發生時張店大隊民警正在濟南方向鄒平西收費站以西路段，到事故地點僅需10分鐘路程，張店大隊路面巡邏民警接到事故警情后及時出警，第一時間做好安全防護，僅用10余分鐘處理完畢該事故，并移交歷城一大隊，及時救治了傷員，預防了二次事故發生，為當事人節省了事故處置的時間，是落實“三聯”工作機制的典型案例。同時，推動事故處理場所前移，將沿線大隊6個收費站警用場所打造為事故快處點，重要節假日期協調保險公司等相關單位人員進駐，提供一站式快速理賠服務。實行財產損失事故處理不過夜，通過12123平臺快速處理財產損失道路交通事故占同類事故總數的97%以上。強化交通事故遠程指導處理，被動接警為主動干預，通過電話或視頻等方式遠程指導事故當事人進行先期處置，指導當事人進行快處快撤。推進在重點路段重點部位布設便民錐桶，全省首創在主線出口區域、互通立交、隧道等事故多發點段布設便民錐桶107處、3700余個，在預防二次事故中發揮了重要作用。

建立“單兵剔除風險隱患排名”機制，鋪就夏季行動“最亮警色”。利用支隊獨創研發的掌上交警APP，對民輔警個人巡邏里程、巡邏時長、查處糾正重點違法起數、排查隱患起數、事故現場處置等事項進行賦分，實行閉環管理，每班組積分排名，建立排行榜，每日晾曬通報，排名結果作為警星評選、年終獎勵的重要依據。通過采用“戰果清零”制度，每周通報戰果為零的個人，力保上路必有戰果，重拳打擊重點違法行為。同時結合“每半小時見一輛制式車輛”顯性用警要求，主動與轄區路政、養護等單位對接，參照節假日安保實操手冊，制定每日落實顯性用警工作流程，細化完善顯性用警具體要求。每日巡邏執勤班組可定巡結合，定點時車輛要停放在收費站、服務區、互通立交等主線出入口加減速車道安全顯見位置，用好高音喇叭等播放警示提示信息，需引導車輛至收費站、服務區等接受處理的，處置完畢后要駛入主線進行巡邏或定點。嚴格按照要求落實每日駐點勤務，駐勤點實行24小時駐勤制度，每日駐勤人員除巡邏執勤時間外要吃住在駐勤點。歷城一大隊大隊長王險峰說，通過建立“單兵剔除風險隱患排名”機制，將傳統交警上路查車思想認識提高到上路剔除風險隱患為群眾出行保駕護航的高度，大隊民警由原來執勤上路的“例行公事”轉變為主動尋找工作亮點。這一機制既有效監督了民警勤務開展情況，杜絕了脫崗、漏崗現象，又極大提高了民警職業認同感和爭先創優榮譽感，提高了路面見警率和管事率。

實行“大隊長抓事故過程全要素分析”機制，實現夏季行動隱患排查“最高精度”。支隊要求在每一起交通事故發生后，大隊長第一時間組織開展全過程全要素復盤分析，全面調查事故時間、地點、累計駕駛時長、行駛高速體驗、駛入高速收費站點、目的地、車輛裝載情況等因素，查找交通事故發生內在原因和暴露出的薄弱環節，專題研究當前事故發生規律和特點，剖析問題，部署針對性措施。通過大隊長抓事故過程全要素分析，精準找出存在的風險隱患，及時調整勤務部署，強化重點時段、重點路段管控，第一時間整改堵塞漏洞。例如，京滬高速濟萊段行人上高速被撞身亡交通事故發生后，立即在全支隊部署開展行人上高速專項治理，對沿線全部81個村莊進行摸排建檔，排查路網損壞、缺口968處，有效避免惡性事故發生。建設高頻車管理服務群30個，吸納5700名重點車輛駕駛員，提醒糾正動態交通違法335起。

打造“2+5+N”宣傳工作機制，營造夏季行動交通安全宣傳“最濃氛圍”。支隊以政治建設為指引、以“夏季行動”為抓手，通過“看得見、聽得到、用得上、挖得下、想得新”5項創新舉措，構建“N個主體協作、N種方式推進”的宣傳工作機制。針對夏季交通安全規律和暑期出游出行集中特點，利用自建及高速公路經營管理部門在主線、收費站、服務區等建設的LED顯示屏，滾動播放趣味性原創交通安全提示信息；在收費站、服務區通過設立原創手繪宣傳展板、懸掛橫幅、發放原創宣傳文創產品等方式，對疲勞駕駛等重點違法行為危害后果、突發情況應急處置措施和惡劣天氣安全行車知識進行宣傳，確保交通安全宣傳“看得見”。在隧道內循環滾動播放禁止違規變道、進入隧道打開車燈等廣播語；深入沿線村莊，通過大喇叭宣講行人勿入高速、超員超載等交通安全知識，確保交通安全宣傳“聽得到”。以原創手繪卡通形象為依托，注冊國家專利，制作充電寶、保溫杯、鑰匙扣、玩偶等系列文創產品，線上線下相結合進行發放，將交通安全知識與日常用品相結合，滲透進駕乘人員生活的方方面面，確保交通安全宣傳“用得上”。深挖“夏季行動”優秀典型事跡與警示案例，突出一線視角，將工作“亮點”與時下“熱點”相結合，形成宣傳“爆點”，在“報、網、端、微、屏”等全媒體平臺進行廣泛傳播，確保素材“挖得下”，推動交通安全宣傳在全域范圍傳播更廣。打破傳統宣傳模式，將交通安全與傳統文化、地域風情、熱播節目等進行跨界融合，通過手繪海報、短視頻等方式，古今貫通、求新求簡，跳出公安看宣傳，以“想得新”的立意讓交通安全宣傳“破圈”傳播。

集成手段，共享數據 以“大數據”賦能夏季行動握指成拳

依托數據共享，及時發布重點違法預警信息。聯合交通運輸部門、媒體、客貨運及危化品運輸企業等，共享數據資源，建設服務群30個，吸納5700余名客運、貨運、危化品運輸車輛駕駛人，適時發布安全行車常識，曝光疲勞駕駛車輛及企業，提醒糾正動態交通違法，開展精準宣傳教育。通過車載定位系統，建設和劃定電子圍欄，對進入圍欄的臨近疲勞駕駛車輛自動發布預警提示信息，提示妥善安排行程、及時休息調整、避免疲勞駕駛，提高了精準化預警水平，在源頭遏止違法行為的發生。

依托數智平臺，強化重點違法行為打擊查處。搭建貨車安全管理平臺，接入全國97%以上，約700萬輛12噸以上貨車北斗數據，實時調取車輛運行狀態、速度、時間、位置等數據，為路面執勤民警查處疲勞駕駛等重點違法行為提供數據支持，加強貨車動態監管。通過集成指揮平臺，全面分析聯網感知數據，構建大數據研判布控—情報引導勤務—智能預警查處的閉環工作機制。即：將集成指揮平臺預警的連續駕駛8小時以上及事故發生率較高的車輛列為高風險，及時調度路面警力進行布控、核查。諸城大隊民警在執勤過程中接收平臺報警：一貨車于凌晨1點自江西出發，已連續駕駛近14個小時，期間只有短短幾分鐘停車休息的記錄。接到報警后，民警第一時間進行警力布控。經核查，發現車上只有李某一名駕駛員，且其自稱是一名網紅，邊開車邊進行直播，被查處時雙眼通紅但仍在直播，絲毫沒有意識到危險。這一行為嚴重危害自身及他人安全，屬嚴重道路交通安全隱患，后果不堪設想。隨后，民警對其疲勞駕駛的違法行為和在高速公路上駕車時有其他妨礙安全行車的行為的違法行為，進行了處罰并嚴厲批評教育，同時強制其在服務區休息充足后再駕車駛離。自夏季行動開展以來，共現場查處重點違法1726起，占全省高速查處總量75.36%，位居全省高速第一名；查處疲勞駕駛1207起，占全省查處量81.12%，位居全省第一名。

依托“一張圖”指揮調度，大幅提升異常事件發現和處置速度。立足“實戰實效”，緊緊圍繞基層民警的路面管控需求和指揮中心調度需要，聯合相關科研單位研發“五支隊視頻專網平臺”，集成高速地圖、警力分布、事件聯動展示、卡口圖像視頻、擁堵事故、重點車輛行駛軌跡、數據研判分析、異常事件自動檢測、高頻過車自動統計等模塊，在“一張圖”上實時動態展示，實現支隊指揮中心、大隊警務作戰室對道路整體狀況、違法精準查緝、路面警力就近派警的實時掌控，進一步提升了數據推送的及時性、準確性，確保指揮中心能夠精準調度、路面能夠精準查緝，將實體警務與數字警務深度融合，真正打通“最后一公里”。

審簽：何泉峰

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