原標題：最長為近3年內(nèi)畢業(yè)！山東等多個省份放寬應屆生認定標準

來源：舜網(wǎng)

原標題：最長為近3年內(nèi)畢業(yè)！山東等多個省份放寬應屆生認定標準

來源：舜網(wǎng)

近日，山東、貴州、湖南、浙江等多個省份人社部門發(fā)文，調(diào)整應屆生身份的認定標準，明確在省內(nèi)事業(yè)單位招考中，不再審核其是否有工作經(jīng)歷和繳納社保的情況。

高校畢業(yè)生的就業(yè)，一直是國家關(guān)注的民生大事。為保障這一群體就業(yè)，國家和地方公務員、國企及事業(yè)單位的崗位招聘不斷向應屆生傾斜。

應屆生身份的“金貴”，造成部分學生就業(yè)上的謹慎。隨著考公考編熱升溫，為報考應屆生專設(shè)崗位，不少應屆生寧愿緩就業(yè)、慢就業(yè)，甚至選擇主動延畢。

本意為利好高校畢業(yè)生就業(yè)的應屆生身份，正逐漸顯現(xiàn)其另一面。與此同時，社會各界呼吁放寬應屆生認定標準、淡化應屆生身份的聲音也在不斷出現(xiàn)。

【1】多省調(diào)整應屆生身份認定標準

目前，多個省份已經(jīng)放寬了應屆生認定標準。

今年7月，山東省人力資源和社會保障廳等11部門發(fā)布通知：各類事業(yè)單位在發(fā)布招聘計劃時，可明確“當年應屆高校畢業(yè)生”，不再審核其是否有工作經(jīng)歷和繳納社保情況。

同月，貴州省發(fā)布通知：報考該省公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)的高校畢業(yè)生，在其畢業(yè)年度（具體以畢業(yè)證書落款時間為準）內(nèi)無論是否簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同、繳交社保等，均可按當年度高校畢業(yè)生報考。

貴州省招考、招聘工作新規(guī)定。圖/貴州省人民政府官網(wǎng)

6月，湖南省人社廳印發(fā)《關(guān)于做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的若干措施》通知，明確“高校畢業(yè)生”為近3年內(nèi)畢業(yè)、招聘過程中未落實編制內(nèi)工作的畢業(yè)生（即畢業(yè)證書落款年度3年內(nèi)，含畢業(yè)當年度），不對其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保作限制。

同月，廣西壯族自治區(qū)人社廳、教育廳、財政廳和園區(qū)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“筑夢廣西·職引未來”高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進行動的通知》顯示，事業(yè)單位在發(fā)布招聘計劃時，明確“高校畢業(yè)生”包括近2年內(nèi)畢業(yè)、未落實過編制內(nèi)工作的畢業(yè)生（即畢業(yè)證書落款年度2年內(nèi)，含畢業(yè)當年度），不對其是否簽訂就業(yè)協(xié)議、有工作經(jīng)歷、繳納社保作限制。

浙江省發(fā)布的《2024年浙江公務員考試報考指南》中顯示，2022年、2023年畢業(yè)生可報考身份要求為2024年應屆畢業(yè)生的職位，但2022年、2023年普通高校碩士以上畢業(yè)生不能享受2024年碩士以上應屆畢業(yè)生放寬年齡政策。

其實早在2021年，浙江“省考”為了拓寬選人渠道，就明確2019年、2020年普通高校畢業(yè)生可報考身份要求為2021年普通高校應屆畢業(yè)生的職位。去年7月，福建省人社廳也率先表示在公務員、事業(yè)單位、國企等招考中，上年度畢業(yè)生具有工作經(jīng)歷以及社保繳交記錄的，可報考應屆生崗位。

不過各省份對應屆生身份的調(diào)整范圍有所不同。例如，湖南、廣西、山東僅在事業(yè)單位中有相關(guān)表述，福建、貴州的范圍則擴大到公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。此外，應屆生身份的認定年限標準在各省也有差異。山東、貴州并未對擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生作規(guī)定；福建、廣西、湖南則將年限放寬至1到3年不等。

除了體制內(nèi)的工作機會，騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在2025屆校招要求上，也放寬了應屆生畢業(yè)年限。

騰訊2025年校園招聘對象的畢業(yè)時間放寬至2024年1月至2025年12月，中國大陸（內(nèi)地）以畢業(yè)證為準，中國港澳臺及海外地區(qū)以學位證為準。阿里淘天集團2025屆校招招募頂尖人才T-Star的畢業(yè)時間條件，也放寬到2023年11月至2025年10月期間。

【2】有學生選擇主動延畢，專家：對其成長發(fā)展不利

高校畢業(yè)生的就業(yè)，一直是國家關(guān)注的民生大事。為保障這一群體就業(yè)，國家和地方公務員、國企及事業(yè)編單位的崗位招聘不斷向應屆生傾斜。以浙江為例，近三年“省考”中，均有超過半數(shù)以上的招錄職務計劃，專門面向高校應屆生。

很多用人單位在招聘時都存在校園招聘和社會招聘兩個途徑，公務員在招錄時也面向應屆生和“有基層工作經(jīng)驗者”提供不同崗位。

然而對應屆生的身份認定，不同省份、不同單位存在不同標準，用人單位、畢業(yè)生、社會上對應屆生身份的理解和把握不盡相同。有的以畢業(yè)時間為限制，也有以工作經(jīng)歷和社保繳納記錄來判斷。

一般來說，應屆生與用人單位簽署勞動合同、繳納社保后，社保的繳納記錄就證明其已落實工作單位，檔案和組織關(guān)系也會隨之發(fā)生改變。因此，部分崗位有著“交了社保就不算應屆生”等不成文規(guī)定。

應屆生身份的“金貴”，造成部分學生就業(yè)上的謹慎。隨著考公考編熱升溫，不少應屆生寧愿緩就業(yè)、慢就業(yè)，甚至選擇主動延畢。

智聯(lián)招聘2024年發(fā)布的《大學生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示，應屆生慢就業(yè)的比重，已經(jīng)達到19.1%。中國青年報社社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，42.8%的受訪大學生覺得，延畢是希望保留應屆生身份。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受九派新聞采訪時表示，“相對于往屆畢業(yè)生，應屆畢業(yè)生由于缺乏工作經(jīng)驗，就業(yè)能力較低，在求職競爭中往往處于劣勢?！比欢?，由于社會環(huán)境變化，往屆畢業(yè)生就業(yè)也出現(xiàn)一定問題。“要解決所有畢業(yè)生的就業(yè)問題，就不能過度區(qū)分應屆和往屆?！?/p>

談及畢業(yè)生為保留應屆生身份而選擇主動延畢，儲朝暉認為這種選擇并不合理，也對學生本人不利，“從收益來講，主動延畢沒有必要，這不僅浪費了學生個人的寶貴時光，也對其真正的成長發(fā)展不利?！?/p>

【3】呼吁淡化應屆生身份

本意為高校畢業(yè)生就業(yè)提供助力的應屆生身份，不應成為其就業(yè)的枷鎖。近年來，不斷有聲音呼吁取消或淡化應屆生身份。

事實上，延長應屆生“保質(zhì)期”的舉措早在4年前就已經(jīng)實施。2020年3月，教育部通知明確：“對離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定將戶口、檔案在學校保留兩年，并為落實單位的畢業(yè)生按應屆畢業(yè)生身份及時辦理就業(yè)手續(xù)。”

此后，應屆生身份的“保質(zhì)期”普遍從一年調(diào)整為兩年。比如，國家公務員報考條件規(guī)定，國家統(tǒng)一招生的普通高校畢業(yè)生離校時和在擇業(yè)期內(nèi)（國家規(guī)定擇業(yè)期為二年）未落實工作單位，可按應屆高校畢業(yè)生對待。

然而應屆生身份的悖論在于，其有工作經(jīng)歷并繳納社保后就不再是應屆生。在現(xiàn)實中，一份工作適合不適合，總要試試才知道。畢業(yè)生一旦真正嘗試過擇業(yè)，就失去了第二次嘗試的機會。

對此，全國人大代表、南京大學校長呂建就曾建議，優(yōu)化應屆生身份定義，緩解“慢就業(yè)”，“無論是否簽訂過勞動合同或繳納過社保，均屬于應屆畢業(yè)生身份，在重新就業(yè)時享受應屆生相關(guān)待遇。”

全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技教育委員會副主任胡衛(wèi)也曾從保障平等就業(yè)的角度，呼吁取消應屆生身份限制。他認為招聘時限制應聘生身份，既不利于離職再就業(yè)人員的重新就業(yè)，也阻礙了超過擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的求職。

他打了個比方，“這就像上公共汽車，大家都不上第一輛車，前面的位置空了，但后面來的人也要上車，那不就堵了嗎？”

胡衛(wèi)建議，短期可適當延長高校畢業(yè)生擇業(yè)期，而長期要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。打破黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)對招聘對象所作的應屆生身份限制，從根本上改革已經(jīng)過時的應屆畢業(yè)生就業(yè)、升學、勞動及人事政策。

儲朝暉認為，在目前嚴峻的就業(yè)形勢下，可能會有更多地方會放寬甚至取消應屆生身份的認定標準。他表示：“取消應屆生身份認定并不是目的，我們最終希望解決的仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)的問題?！?/p>

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