原標題：濟南起步區推動“高效辦成一件事”服務創新

來源：大眾日報

原標題：濟南起步區推動“高效辦成一件事”服務創新

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近日，濟南起步區太平街道新開辦的鑫來順火鍋燒烤城實現營業執照、食品經營許可證、戶外招牌設施規范管理等多件事聯合辦理、一次辦成，整個過程僅用時5天，其中營業執照當場完成辦理。該餐飲店順利開辦，得益于起步區大力推動“高效辦成一件事”服務場景和服務模式創新，以多元化辦事方式、最優化辦事流程、最簡化辦事材料，最大限度利企便民。

今年7月5日，起步區管委會印發《濟南新舊動能轉換起步區推動政務服務“高效辦成一件事”改革實施方案》，向社會公布首批82項“高效辦成一件事”服務清單。

目前，在起步區政務服務大廳，一樓不動產“一件事”窗口，二樓工程建設“一件事”窗口、企業全生命周期專區，三樓個人全生命周期專區等4個“高效辦成一件事”服務專區（窗口）已投入使用，實現了單一部門全事項集中一窗口，多個部門全事項集中一專區。

“高效辦成一件事”如何實現高效？

據介紹，這里的“一件事”并非是指辦理營業執照這種某一具體事項，而是以企業群眾視角打造集成式服務場景，諸如企業開辦、新生兒登記，乃至舉行展會、開辦學校這一類的事項。在政務服務大廳二樓企業“高效辦成一件事”服務專區，記者見到，桌面上擺放著厚厚一摞“高效辦成一件事”場景導則，打開開辦餐飲店“一件事”導則，首頁的業務流程圖簡潔明了，其后便是業務申請表模板。

“經營者只需交一次表就能完成企業開辦，企業可自行選擇營業執照登記，食品經營許可等聯辦事項，其中需要現場勘驗的我們也只聯合驗一次。”數字城市部行政審批辦公室(企業服務中心)主辦孫航介紹，對于存在前后辦理順序要求的事項，可采用串聯方式辦理；對于沒有前后辦理順序要求的事項，可采用并聯方式辦理；對于既存在并聯辦理、又存在串聯辦理的事項，按照混聯方式進行辦理。

目前，82個服務場景中共包含5個串聯辦理服務場景，13個并聯辦理服務場景，64個混聯辦理服務場景，每個聯辦場景均配有流程圖。

據介紹，該模式實施后辦理時間平均壓縮比45.99%，最大壓縮比可達85.71%；材料份數平均壓縮比25.74%，最大壓縮比可達80.00%。不僅如此，82個場景中“一次不用跑”場景占比19.51%，“最多跑一次”場景占比可達79.27%。

“一次不用跑”如何實現？

在政務服務大廳，工作人員通過山東政務服務網站演示了網上辦理流程，在該網站點擊進入“高效辦成一件事”專區，便可看到個人和企業兩個“一件事”專欄，企業和個人可按照指引完成相應的網辦流程。據介紹，目前起步區企業開辦、教育入學等20個“一件事”可實現“一網通辦”。

“我是從網上提交的申報材料，當天就完成了審核。”漱玉平民連鎖股份有限公司質量管理專員張登花告訴記者，此次企業進行營業執照、藥品經營許可證變更和二類醫療器械備案，均全程從網上辦理。

《濟南新舊動能轉換起步區發展規劃（2021—2035年）》提到，建設一流營商環境，積極開展“一次辦好”改革，推行行政審批“聯合辦”、工程項目“承諾辦”、投資貿易“便利辦”等，創新“互聯網＋”的行政管理和服務模式。

記者了解到，根據轄區糕點生產企業較多、會展產業加快發展和重點項目加快導入實際情況，起步區首批“高效辦成一件事”服務清單包含了“會展產業+”、糕點生產、重點項目全生命周期3個特色服務場景。

其中，重點項目全生命周期服務“一件事”涵蓋了項目前期對接、項目研判、選址規劃、協議簽訂、土地供應、建設許可、施工監督到竣工驗收等階段的30余個辦理事項，涉及8個職能部門（單位）、7類社會機構。會展產業“一件事”將高頻辦理的營業性演出、大型群眾性活動安全許可、大型戶外廣告等6類許可申請，整合審批流程，實行一窗受理、一次告知、統攬幫辦，辦理環節和時間均壓縮了50%以上，目前已累計提供全程服務9次。

據介紹，自2024年以來，起步區“一件事”辦件量達到6543件。下一步，起步區將進一步推動清單事項“一網通辦”，針對轄區重點項目和產業領域，開發符合發展實際的特色服務場景。（記者 胡瀝中 通訊員 張昕）（完）

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