原標題：濟南城管,讓一座城市更溫暖

來源：齊魯晚報

原標題：濟南城管,讓一座城市更溫暖

來源：齊魯晚報

民之所望,政之所向。面對人民群眾對高品質生活的新期待,城市管理工作已經從解決“有沒有”到“優不優”方向轉變,更加關注市民百姓滿意度和生活舒適度。

在推動城市管理高質量發展中不斷增進民生福祉,是濟南市城管局一直以來的初心與使命。全市城管系統深入踐行“人民城市”理念,把構建“溫暖城管”品牌作為行動指南,致力將濟南打造成環境優美、秩序優良、生態優越的宜居城市,為新時代社會主義現代化強省會建設貢獻力量。

李夢瑤 通訊員 單機喬 宋振飛

以“為民服務”為出發點

提升觸手可及的幸福感

城市管理的核心在于“以人為本”“人民至上”,滿足市民群眾所需所求。

占道經營一直是塊難啃的“硬骨頭”。一方面,城市秩序需要規范,市場環境需要整潔,另一方面,人民群眾對城市“煙火氣”的呼聲越來越高。為體現一座城市的溫度,濟南城管突出變“堵”為“疏”,“便民疏導點”既為流動攤販“筑巢安家”,又讓城市文明與“煙火氣”結伴同行。

陽光100鳳凰街早市就是其中一個“便民助農益站”。今年,陽光100鳳凰街原本的商業街廣場“化身”大集,充分利用商戶營業與早市的時間差,從清晨5點到9點,為流動小販提供60余個攤位,既解決了近郊菜農、果農“打游擊”的問題,還解決了周邊社區1.5萬戶約5萬居民提供生活需求。像這樣的例子還有很多,目前,濟南城管已在全市設置258處便民服務點,提供約3800個攤位,惠及437個社區。

堅持用“地圖思維”管理城市,以惠農、便民、城市管理“三贏”為切入點,連續14年發布“西瓜地圖”,結合城市區位確定應季西瓜臨時銷售點,被市民稱為“最甜美的創意”。

在此基礎上,濟南城管又陸續發布市民群眾關注的停車場、充電樁、公廁、便民超市、近郊大集等15類民生地圖,全部上線“濟南掌上城管”微信小程序。

此外,利用“濟南掌上城管”微信小程序,市民還能將身邊的城市管理問題隨手拍下來,城管部門能第一時間受理,“馬上就辦、辦就辦好”。截至目前,小程序的用戶已超過10萬人,受理解決問題6萬余件。

環衛保潔是濟南城管的主責主業,但為了不擾民、保暢通,濟南城管率先在全省推出“錯時保潔法”,高架路保潔將之前的白天作業調整到每天的晚10點到次日清晨5點。同時,為了解決灑水車灑水噴濺到周邊行人和車輛的問題,濟南城管先后六輪對灑水車改造升級,優化噴嘴高度角度,降低水壓水量,得到市民美贊。為全市4萬余處開放式小區樓房化糞池免費清疏；持續實施“照亮回家路”,重點解決46條城市道路“有路無燈、有燈不亮”問題,新增路燈1631盞,增亮8590盞,事故修復及時率100%,照亮了道路,更照亮了民心。

以“四化六有”為依據

破解城市難點堵點問題

“一流城市要有一流治理”。精細化管理不僅是實現城市一流管理的關鍵所在,也是人民幸福指數躍升的重要手段。

今年,濟南市圍繞“精細化管理”推出12項專項行動,重點圍繞環境衛生、沿街立面、交通設施等,對全市城區473條支路街巷進行環境綜合整治。支路街巷“一路一檔”“一路一表”列出問題清單、銷號清零,過程前后對比,每季度評價整治成效。

持續推進生活垃圾分類“撤桶并點”工作,今年全市撤并1500個簡易投放點。細化垃圾收運方式,開通“音樂專線”,對沿街商戶產生的各類垃圾進行定時沿街收運；針對大型餐飲單位、食堂產生的餐廚垃圾進行“行業專線”收運；對老舊小區、農貿市場(菜市場)等產生的垃圾實施“公交專線”分類收運。當前,濟南市共開通分類收運專線428條,撤除沿街垃圾桶3200余處,惠及商戶2.4萬余戶。

針對老舊社區“停車難、一位難求”的現象,濟南城管在天橋區南村街道率先試點,推出“1635+”停車管理模式,形成覆蓋10條街巷的社區交通微循環體系,并總結出可復制、可借鑒的停車管理經驗,該停車服務模式作為典型工作經驗在全市推廣。

開展“圓桌對話”,聚焦民生熱點難點問題,邀請社會各界現場參與,共同商討解決良策,通過“圓桌對話”解決城市頑疾900余個。深化“城管開放日”“零距離”體驗城管日常治理、執法活動,為城市精細化管理建言獻策,今年共開展“城管開放日”活動200余場次,參與人數10000余人次。

以社區“城管工作站”為抓手,構建市、區、街道、社區四級組織框架,推進服務管理職能下沉社區,全市1045個社區設立“城管工作站(崗)”,發現解決問題13萬余件,做到“小事不出社區、大事不出街道、難事三級聯動”。

記者了解到,對每一個專項整治行動,濟南城管都按照有載體、有辦法、有標準、有溫度、有文化、有目標“六有”思維,運用工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化“四化”工作法,提高濟南城市精細化管理水平。

以“數智賦能”為突破口

推動精細化管理再升級

在數字濟南建設的大背景下,濟南城管開啟智慧城管建設的新步伐。綜合運用大數據、物聯網、云計算、人工智能等新技術,提升城市管理問題主動發現能力。

目前建成的城市運管服平臺已接入信息系統60個,匯聚15個部門2.3億條數據。平臺引入AI智能算法,可以自動識別、智能抓拍街面占道經營、暴露垃圾等26種違章現象；線上監管全市1900余輛環衛車作業、110個垃圾中轉站運行和城市公廁保潔；為800處易發生污水外溢的化糞池安裝液位監測儀,做到實時預警、提前清疏、高效服務。

創新應用“智能巡檢車”,對原有巡檢車安裝智能采集設備,在行駛中實現對暴露垃圾、井蓋缺失等14種問題的自動識別、上傳平臺。一臺巡檢車每天可覆蓋25平方公里區域,發現能力相當于75名巡查員。

同時,渣土運輸監管方面,通過共享的近萬路住建工地視頻,以及在經十路、旅游路等道路布設的監控,對進出工地和運輸途中的渣土車實施智能監管,自動識別車體不潔、帶泥行駛、苫蓋不嚴等14種違規問題。通過共享的全市18萬路視頻監控,城市管理實現了“一屏觀全城”,有效保障日常市容監管和夏季防汛、冬季清雪除冰等應急指揮。

創新打造出數字城管、掌上城管、智慧路燈、夜景亮化、智慧執法等30多個智慧應用場景,為城市精細化管理提供全方位支撐。

以“三度”執法模式為抓手

鑄造營商環境“金字招牌”

城管執法是城市管理的重要手段?！耙婪ㄐ姓?執法為民”是濟南市城市管理局堅持執法為民理念,不斷深化“721工作法”,以“法度、力度、溫度”三度執法模式助力“溫暖城管”品牌。

堅持規范執法。嚴格落實行政許可和行政處罰信息“雙公開”制度,建立健全城管行政處罰程序規定、“四張清單”,其中“首違不罰”“輕微不罰”典型做法受到社會各界肯定。全市城管系統執法案件保持20年來行政復議零撤改,行政訴訟零敗訴。

堅持力度執法。秉承對影響群眾身邊利益的違法違規行為從嚴執法,就是對群眾最大的溫暖理念,濟南城管堅持“一把尺子量到底”,在開展拆違拆臨專項行動中,3年共拆出近1億平方米違法違章建筑,見綠透綠達479萬平方米,拆后建成370個口袋公園,增建29842個停車位,最大限度還路于民,還綠于民。

“出重拳”懲治建筑垃圾處置違法違規行為,聚焦源頭排放、運輸和終端處置環節,打擊車體不潔、密閉不嚴、撒漏亂倒、未經核準擅自施工等違法違規問題,全面規范建筑渣土運輸行業管理?！盁o縫隙”監管夜間施工擾民行為,采取加大智慧手段、增派夜間執法力量、強化鏈條巡查等方式監管施工工地,發現超時施工、違規施工等行為立即查處。

依托“城管e普法”上門送法服務,變“被動服務”為“主動服務”,變“事后處罰”為“事前提醒”,實行“城管執法提醒”制,對首違不罰、輕微不罰城管管理問題推送短信提醒,為重點項目發展創建良好營商環境?！啊疁嘏枪堋且粋€品牌目標,更是全系統全過程踐行人民至上、厚植為民情懷的服務理念,是對人民的莊嚴承諾?！睗鲜谐枪芫贮h組書記、局長董慶哲說,下一步,濟南城管局將繼續把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為決策依據,以推進城市精細化管理為主線,緊抓關鍵環節和細微之處,通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質,讓“溫暖城管”成為“溫暖泉城”的重要力量。

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