原標題：山東國企改革攻堅突破：專業化整合開新局，點燃創新“強引擎”

來源：魯網

原標題：山東國企改革攻堅突破：專業化整合開新局，點燃創新“強引擎”

來源：魯網

泰山財經記者 丁一凡

2024年已至歲末，國企改革深化提升行動又將迎來新的階段。泰山財經記者注意到，今年是山東國企改革發展史上具有重要里程碑意義的一年，省屬國資國企各項工作取得新成效、邁上新臺階。

這一年，山東省屬國資國企穩步推進戰略性重組和專業化整合工作，已完成企業內部專業化整合80次，涉及權屬企業166家，基本形成主業突出、管理高效、核心競爭力強的發展新格局。

這一年，山東省屬國資國企持續加大研發投入，推進核心技術攻關，加快提升企業技術創新能力。同時，省屬企業聚力創新資源整合，著力打造覆蓋廣、能級高、融合深的創新平臺新矩陣，點燃創新“強引擎”。

專業化整合80次，形成發展新格局

戰略性重組和專業化整合工作，是今年山東國企改革的一大亮點。根據山東省國資委最新數據，今年以來，省屬企業已完成企業內部專業化整合80次，涉及權屬企業166家；正在實施專業化整合41次，涉及權屬企業111家。

“2024年，我們按照《關于進一步加強省屬企業專業化整合工作的意見》要求，穩步推進戰略性重組和專業化整合工作，引導國有資本、資源向主業企業、優勢企業集中，推動企業主業做強做優做大。”山東省國資委相關負責人告訴泰山財經記者，省屬企業現已基本形成主業突出、管理高效、核心競爭力強的發展新格局。

具體到實施方面，山東省國資委結合各企業的實際情況，“一企一策”指導25戶省屬企業制定2024年專業化整合工作方案和“一企一業、一業一企”改革試點工作方案，選取33戶企業開展試點，切實發揮企業專業化整合實效。

此外，各省屬企業均成立了專業化整合領導小組，構建起上下貫通執行有力的組織體系，保障專業化整合工作扎實推進。

如山東能源集團深化電力板塊整合，大力推動“煤電聯營”“煤電與新能源聯營”一體化發展，通過采取吸收合并、產權劃轉等方式，整合省內、內蒙古、甘肅5家新能源公司，省內9家光伏新能源公司統一劃歸魯西電廠管理，4家小火電機組、6家生物質機組由魯華潔能管理，實現優化完善產業布局、提高電力產業板塊核心競爭力。

山東土地集團圍繞全域土地綜合整治、礦山生態修復、鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展等主業方向，將同領域業務進行整合優化，形成8個二級專業化子集團，明晰主攻方向，解決了權屬公司“產業單一化、競爭同質化、布局分散化”的問題，實現資源要素高效集中專業化發展。

加強科技型企業培育，聚力創新資源整合

除了專業化整合之外，山東省屬國資國企今年也把科技創新擺在更加突出的位置。

“我們指導省屬企業通過創新驅動、數字轉型、綠色低碳和融合發展，聚焦集成電路、新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥等新興產業，加快孵化培育科技型企業。”山東省國資委相關負責人說。

以山東文旅云智能科技有限公司（簡稱“山東文旅云公司”）為例，作為山東文旅集團旗下文化旅游與科技融合的創新先鋒，公司自成立以來，始終致力于將先進的信息技術應用于文化旅游領域，以科技賦能文旅產業，推動產業升級與轉型。

據悉，山東文旅云公司已被認定為山東省文化和科技領軍企業、高新技術企業、山東省創新型中小企業、山東省專精特新中小企業、山東省版權示范單位以及山東省產教融合型建設培育企業。

泰山財經記者注意到，山東文旅云公司的案例并非個例。今年以來，山東省屬國資國企新增創新型中小企業24家、專精特新“小巨人”企業1家、專精特新中小企業43家、制造業“單項冠軍”企業3家、瞪羚企業4家。

在加快戰新產業布局的同時，山東省國資委還以《關于國有企業創新驅動高質量發展的十條意見》為政策引領，聚焦國家戰略、產業發展，聚力創新資源整合，著力打造覆蓋廣、能級高、融合深的創新平臺新矩陣，點燃創新“強引擎”。

如整合資源推進國家重點實驗室重組，打造一批支撐有力、前沿領先、根基深厚的國家戰略科技力量，推動企業深度融合國家創新體系。

目前，支持省屬企業重組獲批全國重點實驗室4戶，分別為煤液化氣化及高效低碳利用全國重點實驗室、車路一體智能交通全國重點實驗室、內燃機與動力系統全國重點實驗室、高端服務器系統全國重點實驗室。

截至10月底，省屬企業研發經費投入389.3億元，同比增長10.8%。

三項制度改革在更深層次破冰

不僅是科技創新和專業化整合，國企改革深化提升行動還提出，要更深更廣推動三項制度改革。

今年以來，山東省國資委在持續鞏固省屬企業三項制度改革成效的基礎上，推動用工管理向規范化、精細化邁進，出臺相關文件，提出以“控機構、控崗位、控總量、控總額、控招錄”“五控”為核心的改革目標。

“所謂控機構，就是打造精簡高效的管控體系。”山東省國資委相關負責人告訴泰山財經記者，省國資委根據企業集團管控模式的不同，將省屬企業總部分為“戰略管控型”和“戰略+運營管控型”。

經省國資委與省屬企業共同研判，魯商集團、華魯集團等5戶企業總部定位為“戰略管控型”，主要通過黨建引領、戰略規劃、財務控制、資源協同等對集團及子企業實施管理。

其余24戶省屬企業總部定位為“戰略+運營管控型”，除承擔戰略管控型總部職能外，還承擔部分業務運營職能。

控崗位方面，山東省國資委推動省屬企業進一步健全崗位管理體系建設，明確各層級崗位職數、職責和任職條件，做到全覆蓋、無遺漏。

“引導企業進一步提升內部績效考核的科學性、精準性，強調企業戰略目標與員工考核評價的緊密銜接。”山東省國資委相關負責人告訴記者，在覆蓋率100%的基礎上進一步強化考核結果應用，切實做到職務上“庸者下”，待遇上“庸者減”，合同上“庸者出”。

控總量方面，山東省國資委明確提出省屬企業管理人員占比原則上不超8%的管控標準，要求各企業強化管理人員“選用育留汰”全鏈條管理，嚴格按比例配備各級次管理人員。

控總額方面，山東省國資嚴格執行工效聯動原則，推動企業建立完善與經濟效益相掛鉤的增長機制，特別是對于經濟效益下降的企業，工效聯動工資總額適度下降。

控招錄方面，山東省國資委強化省屬企業進人制度管控，明確規定了省屬企業全口徑進人的四種方式，即市場化公開招聘、政策性安置、頂尖人才引進、特殊崗位特殊人員引進，要求省屬企業進一步落實進人管控主體責任，加強集團全流程監管。

超前謀劃，打好國企改革深化提升行動收官戰

2024年已至尾聲，但國企改革的腳步不會停下。

12月9日上午，山東省國資委召開重點工作調度會，梳理盤點今年1-11月份工作，分析當前面臨形勢，超前謀劃明年思路舉措，進一步統一思想認識、明確目標方向、找準發力重點，推動今年工作實現圓滿收官、明年工作實現良好開局。

會議強調，要超前謀劃好2025年工作主要思路舉措，努力抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以更多的工作確定性應對形勢變化的不確定性，推動省屬國資國企高質量發展行穩致遠，為譜寫中國式現代化山東篇章貢獻更多國資國企力量。

泰山財經記者注意到，此次會議對省屬國資國企明年的工作提出六點要求。

一是要圍繞發展提質超前謀劃，在提質增效穩增長上下功夫，努力以省屬企業高質量發展為全省經濟增長多做貢獻。

二是要圍繞布局提檔超前謀劃，在優化布局強支撐上出實招，不斷放大國有資本功能。

三是要圍繞創新提級超前謀劃，在強化創新育新能上求實效，力爭攻克更多關鍵核心技術。

四是要圍繞改革提速超前謀劃，在深化改革激活力上見真章，高標準打好國企改革深化提升行動收官戰。

五是要圍繞監管提效超前謀劃，在加強監管守底線上動真招，切實提升監管的及時性、針對性、有效性。

六是要圍繞黨建提能超前謀劃，在強化引領把方向上再加力，以高質量黨建引領保障國資國企高質量發展。

責任編輯：張子川

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