原標題：《棗莊市傳統村落保護條例》明年一月一日正式施行

來源：棗莊日報

原標題：《棗莊市傳統村落保護條例》明年一月一日正式施行

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本報訊 近日,市人大常委會舉行《棗莊市傳統村落保護條例》頒布新聞發布會,記者從發布會上了解到,我市頒布了山東省內第一部對傳統村落進行專項保護的地方性法規，《條例》將于2025年1月1日正式施行。

據介紹,傳統村落是中國農耕文明和傳統文化的重要載體,承載著中華民族的歷史記憶和生產生活智慧,是歷史留給我們的寶貴遺產。但是,隨著經濟社會發展和城鎮化進程加快,我市傳統村落不同程度存在修建性破壞、自然性毀損和無序開發等問題,亟須通過立法明確各級各有關部門的保護職責、協調處理好傳統村落保護與利用的關系。目前,我市先后有14個村落列入中國傳統村落名錄、34個村落列入山東省傳統村落名錄,2023年,山亭區入選國家傳統村落集中連片保護利用示范區。為加強我市傳統村落保護利用、促進鄉村全面振興,助推國家傳統村落集中連片保護利用示范區驗收成功,我市制定出臺了《棗莊市傳統村落保護條例》(以下簡稱《條例》)。

記者了解到,制定這部《條例》是我市推動傳統村落保護工作法治化的需要,填補了我市傳統村落保護工作方面的法律空白,這部法規規定建立市級傳統村落名錄保護機制,強化對重點傳統村落的保護?！稐l例》為了充分挖掘我市傳統村落文化資源,力爭更多傳統村落得到保護,規定市人民政府應當建立棗莊傳統村落名錄,明確了市級傳統村落的申報認定標準和程序,通過建立市級傳統村落名錄,與國家、省傳統村落名錄作了有序銜接,構建了上下貫通的傳統村落名錄體系,細化落實了國家推進傳統村落保護利用和傳承發展的政策法律要求。

《條例》規范了各級各有關部門的保護責任,設計了全社會共同參與保護的制度機制。規定了住建部門對傳統村落保護和利用狀況的監督檢查和動態評估職責,建立了警示和退出機制。同時,鼓勵其他組織或者個人依法通過捐資、捐贈、投資、入股、租賃和提供技術服務等方式,參與傳統村落保護利用。構建了各級政府、相關部門和鎮村共同發力、齊抓共管,社會廣泛參與的傳統村落保護責任體系?！稐l例》正確處理保護與發展的關系,明確保護利用要以科學規劃為前提。考慮到有的傳統村落同時又是歷史文化名村,為避免重復規劃,《條例》第十一條規定“傳統村落同時是歷史文化名村并已編制歷史文化名村保護規劃的,可以不再編制傳統村落保護利用規劃或者方案?！睘榱俗畲笙薅鹊乇Ａ魝鹘y村落原始風貌,《條例》規定傳統建筑的維護修繕應當遵循修舊如舊的原則,不得改變建筑傳統風貌和建筑形式。為了加強對傳統村落保護的剛性約束,《條例》列舉了傳統村落保護范圍內的禁止行為,如開山采石、占用河湖水系、拆除建傳統建筑等,并對相關行為設置了法律責任。

此外,《條例》突出村民的保護主體地位,明晰了村民保護利用傳統村落的各項權利。村民是傳統村落的主人,他們對傳統村落有著深厚的感情和獨特的認知,保護傳統村落的過程中要充分尊重和詢問村民的意愿和需求。堅持“以人民為中心”的精神,給予原住民更多的選擇權,既要保護傳統村落,又要保障人民群眾合理的生產生活需求。 (記者 劉一單)

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