近日，山東省商務工作會議在濟南召開。會議深入貫徹落實山東經濟工作會議、全國商務工作會議精神，總結2016年商務工作，研究分析國際國內形勢，并研究部署2017年商務工作任務。山東省商務廳黨組書記、廳長佘春明出席會議并作工作報告。

2016年，山東商務穩中向好，商務成績單亮點紛呈。據統計，2016年，山東省進出口15466.5億元，同比增長3.5%，其中，出口9052.2億元，增長1.2%，進口6414.3億元，增長6.8%。山東進出口、出口、進口增速分別高于全國4.4個、3.2個和6.2個百分點。進出口增速位居全國前十大外貿省市首位，出口占全國份額6.5%，較去年提高0.2個百分點，連續兩年提升。

新模式新抓手唱響外貿歡歌

2016年，山東商務系統主動適應新常態，商務發展結構、運行質量呈現積極變化，實現了“十三五”良好開局，為山東經濟平穩健康發展作出了積極貢獻。

對外貿易結構優化，新業態模式成為新的增長點。據統計，外貿新業態持續發力。2016年1~11月，30家綜合服務企業出口184.9億元，增長1.8倍。全年跨境電子商務出口477.6億元，增長45.3%，臨沂商城市場采購貿易方式實現出口2051.2萬美元。1~11月，服務貿易進出口2647.9億元，增長19.5%。

在利用外資方面，外資引領性大項目增多，與跨國公司的戰略合作不斷深化。據統計，山東省全年實際使用外資1110.7億元，增長9.8%;世界500強投資活躍;2016年，1~11月新批26家企業投資項目57個，總投資53.1億美元，分別增長72.7%和1.9倍，思科、江森自控、雅培、日本軟銀等一批重大項目成功落地。數據顯示，外資結構進一步優化，高端制造業實際使用外資增幅居前，其中，醫藥制造、通用設備制造、通信及計算機設備制造分別增長38.5%、25.7%、98%。服務業實際使用外資增長10.6%。

對外投資合作快速增長，內外聯動助推實體經濟轉型發展。數據顯示，2016年，山東實際對外投資862.3億元，增長1.4倍;對外承包工程營業額726億元，派出各類勞務人員6.9萬人，分別增長14.6%和13%，主要指標保持全國前列。

商貿流通抓準重點突破，新興消費方式快速發展。據統計，2016年1~11月，社會消費品零售總額2.77萬億元，增長10.3%;前三季度，批零住餐業實現增加值7029億元，占GDP的15.8%，同比提高0.4個百分點，實現稅收占該省的8.6%。

電子商務蓬勃發展，2016年，山東電子商務交易額2.65萬億元，增長32.5%;網絡零售額3007億元，增長43.3%。建成農村淘寶縣62個、村淘服務站2800個。電子商務賣出買入比由0.5:1提高到0.7:1。

山東加快開展綜合試點試驗工作。2016年，山東獲批5項國家級試點，濟南構建開放型經濟新體制綜合試點試驗、青島跨境電子商務綜合試驗區、青島服務外包示范城市、威海服務貿易創新發展試點、臨沂市場采購貿易方式試點。其中，2016年1~11月，臨沂商城市場采購貿易方式實現出口2051.2萬美元。

深化供給側結構性改革

“社會消費品零售總額同比增長10%左右;貨物貿易穩定發展，服務貿易增長15%左右;實際利用外資平穩增長;境外直接投資精準務實，對外承包勞務總體保持穩定”面對依然嚴峻的外貿形勢，山東省商務系統定下了2017年工作目標。

會議認為，2017年，國內經濟緩中趨穩、穩中向好，新模式新動能加速形成，對商務發展的支撐作用增強;對外經濟合作呈現層次提升、領域拓展的新局面，進一步帶動了雙向經貿交流;近期，國務院出臺一系列積極利用外資的措施，允許地方制定出臺招商引資優惠政策，將大大增強外資投資信心。

2017年將是供給側結構性改革的深化之年。山東商務將以供給側結構性改革為主線，堅持三外合一、內外貿一體化、線上線下一體化、投資貿易一體化，推動山東商務穩增長、調結構、轉動力、增后勁。通過“同線同標同質”工程，山東讓出口企業在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品。山東省將龐大的出口制造能力，轉化成國內市場滿意的商品，用實際行動響應供給側結構性改革。

會議上，研究分析了國際國內形勢。與會者認為，當前形勢既有機遇，也有挑戰。外貿方面，世界經濟復蘇乏力，世界范圍內“逆全球化”思潮抬頭，經濟問題引起的社會矛盾和政治動蕩還會繼續。外資方面，招商引資面臨雙重擠壓，歐美國家與我國在高端制造領域的競爭加劇，印度、越南等放寬外資門檻、加大招商引資力度。當前中日、中韓關系處于波動期和敏感期，增加了招商引資的工作難度和壓力。對外投資方面，國內政策趨緊，境外投資風險加大。開發區方面,體制機制回歸現象突出，缺乏動力活力，輻射帶動作用還沒有充分發揮出來。海關特殊監管區功能優勢有待釋放。內貿流通方面，供給體系不夠完善，供給結構不合理，供給效率不夠高。

加快商務工作創新發展

山東商務系統主動形成新格局、構建新體制、發展新模式、塑造新優勢、創造新業績、營造新氣象，堅定信心，保持定力，以務實創新之不變應對諸事之萬變。

形成新格局。在區域格局上，對外著眼于對接國家開放戰略，突出“一帶一路”，重點突破歐美，深化魯港、魯臺、魯新、魯澳機制化合作新模式，務實推進與日韓大企業的合作。在工作推進上，立足世界看山東，從全國發展大局中尋找坐標，明確定位。

構建新體制。開發區工作要著力抓好機制創新、項目支撐和產業集聚，招商引資工作更加注重創新理念創新方式，走出去工作處理好“引進來與走出去”雙向互動關系。

發展新模式。緊緊把握“互聯網+”，以品牌為引領，以調結構促穩增長。對外貿易要加快培育省級外貿綜合服務平臺;發揮青島跨境電商綜試區的示范引領作用;推動臨沂商城建立健全市場采購貿易方式配套政策;推動旅游購物模式復制推廣。

塑造新優勢。內貿工作要突出重點，找準抓手，著力在品牌消費、流通“三化”、追溯體系等3個方面干出成效，促進發展。

創造新業績。各項工作建立數據化指標體系，把商務發展的質量和效益放在全省經濟社會發展的大局中來考量。

營造新氣象。加強政風行風建設，保持奮發有為、拼搏向上的新風貌，展現充滿活力、蒸蒸日上的新氣象。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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