受益于營(yíng)改增減稅效應(yīng)的影響，山東營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人戶數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)。截至2017年10月底，山東共有營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人99.09萬(wàn)戶，較2016年5月份增加23.13萬(wàn)戶，增長(zhǎng)30.45%。其中，一般納稅人11.58萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人87.52萬(wàn)戶。
在今年舉辦的國(guó)際孔子文化節(jié)上，曲阜市三孔旅游服務(wù)公司集中推出國(guó)際慢城休閑游、尼山勝境文化游等一批旅游項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)芈糜谓纭皞鞑ト寮椅幕⒅v好中國(guó)故事”的主角。“營(yíng)改增打通了抵扣鏈條，讓吃、住、行、游、購(gòu)、娛的一條龍旅游服務(wù)模式迅速成熟起來(lái)，企業(yè)獲益匪淺。”公司法人代表尹洪福介紹說(shuō)。
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是營(yíng)改增“外溢”效應(yīng)的例證之一。數(shù)據(jù)顯示，新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增——營(yíng)改增促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力企業(yè)“走出去”、服務(wù)“雙創(chuàng)”等多層次改革效應(yīng)正在齊魯大地深度釋放。
強(qiáng)起來(lái)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蝶變
“營(yíng)改增讓企業(yè)走上了一條綠色發(fā)展的快車道。唐駿汽車計(jì)劃2018年產(chǎn)銷新能源汽車5萬(wàn)輛，躋身行業(yè)前三名，2020年產(chǎn)銷位列行業(yè)榜首！”山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司董事長(zhǎng)薛興震介紹說(shuō)。
許下豪言壯語(yǔ)的薛興震對(duì)前些年的經(jīng)營(yíng)困境記憶尤深。傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)的萎縮，讓這家魯中地區(qū)規(guī)模最大的汽車制造企業(yè)難以支撐。而正是營(yíng)改增的實(shí)施，使得企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)、檢測(cè)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用都可以納入抵扣范圍，僅2016年，企業(yè)整體稅負(fù)就下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，減輕負(fù)擔(dān)700多萬(wàn)元。資金活了，負(fù)擔(dān)輕了，企業(yè)發(fā)展的勁頭就有了——公司開(kāi)始迅速轉(zhuǎn)型，將主要精力投入到新能源汽車項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中。目前，企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的4大系列20多個(gè)新能源物流車產(chǎn)品，系統(tǒng)解決了從干線到末端的全系物流運(yùn)輸方案，從北上廣深杭到武漢、合肥、哈爾濱等主要城市都實(shí)現(xiàn)成功運(yùn)營(yíng)。2017年，唐駿汽車年產(chǎn)20萬(wàn)輛新能源汽車項(xiàng)目已順利上線投產(chǎn)。
營(yíng)改增讓企業(yè)站起來(lái)，更讓企業(yè)強(qiáng)起來(lái)。高密市國(guó)稅局稅政科負(fù)責(zé)人張海燕認(rèn)為，營(yíng)改增帶來(lái)的減負(fù)，鼓勵(lì)了企業(yè)特別是制造業(yè)加大投入，為今后涵養(yǎng)了稅源，擴(kuò)大了稅基。
“營(yíng)改增對(duì)我們來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，為了盡快適應(yīng)新稅制的要求，我們企業(yè)內(nèi)部將產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化了，將運(yùn)輸、廣告設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)分離出來(lái)，目前正在計(jì)劃組建成立交通運(yùn)輸分公司和廣告?zhèn)髅讲邉澐止荆哑髽I(yè)真正做大做強(qiáng)。”煙臺(tái)恒邦物流股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人金廣新說(shuō)道。煙臺(tái)恒邦物流股份有限公司是一家集倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、汽車銷售、科技信息為一體的綜合性商貿(mào)物流服務(wù)公司。營(yíng)改增之前，公司業(yè)務(wù)“大而全”，但核心業(yè)務(wù)表現(xiàn)不夠搶眼。公司領(lǐng)導(dǎo)早有意將輔業(yè)剝離專注主業(yè)。營(yíng)改增的實(shí)施正是消除了公司業(yè)務(wù)整合轉(zhuǎn)型的障礙。企業(yè)隨即理順業(yè)務(wù)鏈條，將旗下運(yùn)輸、配送、廣告設(shè)計(jì)等服務(wù)分離出來(lái)，力求做強(qiáng)主業(yè)，做大輔業(yè)。
讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)花結(jié)果的同時(shí)，營(yíng)改增“接二連三”的效應(yīng)也凸顯出來(lái)。位于山東淄博的博山區(qū)素有“中國(guó)琉璃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，但近年來(lái)琉璃行業(yè)似乎遇到了發(fā)展瓶頸，市場(chǎng)冷淡下來(lái)。而營(yíng)改增的推行使得琉璃制作這項(xiàng)古老的工藝煥發(fā)出了新的生機(jī)。
“我們公司抓住了營(yíng)改增的時(shí)機(jī)，積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建成了人立大廈，與陶瓷琉璃藝術(shù)中心、體驗(yàn)館‘三足鼎立’，形成了集文化創(chuàng)意、陶琉體驗(yàn)、旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、外貿(mào)出口等一體化、一站式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。”淄博人立文化創(chuàng)意股份有限公司董事長(zhǎng)焦新表示，下一步將緊抓全面深化改革的機(jī)遇，整合周邊相關(guān)的資源，規(guī)劃建設(shè)China琉璃小鎮(zhèn)，把China琉璃小鎮(zhèn)打造成中華陶琉文化城一張更加靚麗的名片。
走出去：海外市場(chǎng)的拓展
巴基斯坦卡西姆港燃煤發(fā)電項(xiàng)目是巴基斯坦目前在建最大單機(jī)容量且最先進(jìn)的火電站，是落實(shí)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是日照港第一個(gè)海外碼頭運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，更是日照港走出海外的第一步。
日照港集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔡中堂表示：在日照港集團(tuán)搶抓“一帶一路”機(jī)遇，進(jìn)一步加快港口建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，營(yíng)改增減稅政策的支持可以說(shuō)是舉足輕重的。截至目前，日照港集團(tuán)累計(jì)營(yíng)改增減稅超過(guò)了3億元，稅收優(yōu)惠的陡增，帶來(lái)的是企業(yè)業(yè)績(jī)的攀升，今年1—8月，日照港累計(jì)完成吞吐量24225萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.05%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)68459萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.78%，利稅91448萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.72%。
“港口屬于先期投入巨大的行業(yè)，初建時(shí)包括碼頭的基礎(chǔ)建設(shè)、作業(yè)設(shè)備的購(gòu)買等項(xiàng)目，其成本都是以億元為單位的；投入使用后，使用期限非常長(zhǎng)，短期內(nèi)更新的可能性及比例都非常小。幸好，西港區(qū)建設(shè)趕上了全面營(yíng)改增的改革春風(fēng)。”
威海山花地毯集團(tuán)有限公司同樣是受營(yíng)改增助力而走出去的一家企業(yè)。企業(yè)抓住改革契機(jī)，將原來(lái)與貨物銷售混為一體繳納17%增值稅的研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)，分別成立了研發(fā)設(shè)計(jì)公司、運(yùn)輸公司，由17%降為了6%和11%，每年可減稅100多萬(wàn)元；2016年5月，營(yíng)改增全面推開(kāi)后，單獨(dú)設(shè)立了地毯安裝公司，稅率由17%降為了11%，再次為企業(yè)年降稅逾百萬(wàn)元。稅負(fù)的降低幫助企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的單面威爾頓地毯，進(jìn)入美國(guó)及歐洲等高端家用地毯市場(chǎng)，年出口額300萬(wàn)美元以上。2013年以來(lái)公司每年銷售收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
“兩次營(yíng)改增，不但直接促動(dòng)我們由一家單一的工業(yè)企業(yè)發(fā)展為集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸一體的經(jīng)濟(jì)綜合體，而且我們的業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力也有了極大的提高。政策的紅利正在充分顯現(xiàn)，我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。”集團(tuán)董事長(zhǎng)劉新惠表示。
“營(yíng)改增的全面推行，徹底打通了抵扣鏈條，消除了重復(fù)征稅，不僅僅是營(yíng)改增企業(yè)本身，而且上下游企業(yè)乃至企業(yè)所處整條行業(yè)鏈條，都獲益匪淺。尤其是營(yíng)改增的政策取向突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)，特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”山東大學(xué)（威海）商學(xué)院董文毅教授介紹說(shuō)。
立規(guī)范：市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化
“3+7”和四大行業(yè)的快速增長(zhǎng)，充分印證了營(yíng)改增全面推開(kāi)對(duì)山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，也從側(cè)面反映出全省新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“3+7”行業(yè)試點(diǎn)納稅人共32.73萬(wàn)戶，較2016年5月份增加8.02萬(wàn)戶，增長(zhǎng)32.46%；建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人共66.37萬(wàn)戶，較2016年5月份增加15.11萬(wàn)戶，增長(zhǎng)29.48%。
張汝可是一家建筑工地鋼材供應(yīng)公司的老板。他的公司今年7月份剛剛注冊(cè)成立并申請(qǐng)認(rèn)定了一般納稅人。張汝可曾經(jīng)算過(guò)這樣一筆賬：“營(yíng)改增”后，他原來(lái)供貨的建筑公司成為營(yíng)改增一般納稅人，再供貨需要他提供增值稅專用發(fā)票。從個(gè)體戶到成為一般納稅人企業(yè)，表面上稅負(fù)高了，但其實(shí)并不虧。作為個(gè)體戶，每月銷售額在4萬(wàn)元左右，按照個(gè)體定稅額，每月需繳納增值稅1200元。而今年8月份，辦理一般納稅人后的第一個(gè)月，企業(yè)銷售收入達(dá)到24萬(wàn)元，但由于取得增值稅專用發(fā)票可以抵扣，實(shí)際繳稅1872元，僅比之前多出600元，但銷售收入?yún)s是之前的6倍。
市場(chǎng)需要活力，對(duì)規(guī)范的需求同樣熱切。“很多建筑公司，簽合同第一件事就是問(wèn)能不能開(kāi)（增值稅專用）發(fā)票。市場(chǎng)已經(jīng)慢慢開(kāi)始從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)，也促使我們必須注重產(chǎn)品質(zhì)量和口碑。”威海豐業(yè)混凝土有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人元亮說(shuō)。
據(jù)了解，威海豐業(yè)混凝土有限公司雖不是營(yíng)改增納稅人，但卻是營(yíng)改增四大行業(yè)之一建筑業(yè)的上游企業(yè)。元亮介紹，以前建筑商們?cè)谶x擇材料供應(yīng)商的時(shí)候通常會(huì)選擇價(jià)低者，容易造成“劣材驅(qū)逐良材”的局面，“跟他們競(jìng)爭(zhēng)，我們很吃虧”。營(yíng)改增以后，建筑商在選擇材料供應(yīng)商的時(shí)候就會(huì)充分考慮是否可以獲得有效的可抵扣的增值稅專用發(fā)票，大型材料供應(yīng)商就不再處于價(jià)格劣勢(shì)。2016年，威海豐業(yè)混凝土有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億，同比增長(zhǎng)17%，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
營(yíng)改增在產(chǎn)業(yè)集聚上同樣發(fā)揮著重要作用。山東中陽(yáng)碳素股份有限公司是一家以生產(chǎn)煅后石油焦為主的高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)，已成功在新三板上市。2016年全面營(yíng)改增實(shí)施后，企業(yè)進(jìn)行二期擴(kuò)建，僅依靠不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的擴(kuò)圍政策，企業(yè)就抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款96萬(wàn)元。目前企業(yè)三期建設(shè)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)投資額1億元，其中廠房等不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資2000余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)比營(yíng)改增實(shí)施前可多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額200余萬(wàn)元。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群。隨著山東中陽(yáng)碳素股份有限公司生產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引上下游企業(yè)在周邊投資建廠的帶動(dòng)效用明顯，規(guī)模集聚效用正在顯現(xiàn)。1家上游鍛造件供應(yīng)商、1家下游產(chǎn)品深加工企業(yè)、2家下游高溫蒸汽余熱利用企業(yè)在當(dāng)?shù)丶新鋺簦a(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。

[責(zé)任編輯：楊凡、董光強(qiáng)、池鵬]

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