“家里的空氣凈化器開得少多了”——濟南市民于小姐的手機里,家中空氣凈化器遠程遙控的APP已經很久沒有點開。

這樣的感受,不僅僅是在濟南,淄博、濟寧、德州等京津冀通道城市,確切地說,在山東藍天保衛戰中,全省17市都鉚足了勁。尤其是空氣質量基礎相對較差、大氣污染較為嚴重的7個京津冀通道城市,變化更為明顯:去年的這個冬季,是一撥連著一撥的重污染天氣應急,灰霾的天似乎連個喘息的時間都吝于給；而眼下的這個冬天,有點藍。數據顯示,今年以來,山東PM2.5(細顆粒物)平均濃度的改善幅度,在京津冀及周邊地區七省(區、市)中,位居第一。　

環境就是民生。山清水秀、天藍氣凈,這樣的城市,才有停駐、居住其間的幸福感,才有就業、創業的吸引力。冰凍三尺,非一日之寒。現在的環境問題,都能在此前多年的發展模式、發展過程中找到草蛇灰線,日積月累,一朝凸顯。作為經濟大省,多年來,山東產業結構偏重,傳統產業占工業的70%,其中70%又是重化工業；能源結構以煤炭為主導,且煤炭消耗總量居高不下,年度煤炭消費量約占全國的12%,高居全國首位；隨著城市發展,交通運輸結構引發的環境污染問題也日漸突出,城市空間布局整體水平不高、土地利用結構不夠均衡等對生態環境的影響也日益顯現。這就決定了我們治理環境污染、改善環境質量不可能一蹴而就,只有痛下決心,堅定不移,既打好攻堅戰,又打好持久戰,砥礪前行,方能久久為功。

讓環保真正成為高質量發展的內涵要求,讓綠色成為新時代山東經濟社會發展的底色。山東深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,踐行新發展理念,確保中央的重大決策部署落地生根,把生態環保作為省委、省政府聚力攻堅的重中之重,尤其是以中央環保督察為契機,一環扣一環、一步跟一步,堅定不移地推進環境保護突出問題治理,務求取得實實在在的成效,將生態文明建設切實融入到經濟社會發展全過程。

8月10日,中央第三環境保護督察組督察山東省工作動員會在濟南召開,山東環境保護工作迎來一次空前的“全面體檢”,督察組累計向山東轉辦環境信訪件8170余件。省委書記劉家義同志專程到省環保廳現場辦公、到有關市調研,親自帶隊四天輾轉四地督導解決中央環保督察組轉辦信訪問題,確保整改落實到位。省長龔正同志專程到環保部對接工作,多次召集會議專題研究部署環保工作,親自擔任保障中央環境保護督察工作協調聯絡組組長。其他省領導都到市、縣和基層、企業、整改現場督導督察組轉辦我省信訪問題和其他環保問題的解決。

山東各級各部門旗幟鮮明講政治,全力支持,主動配合,切實保障中央督察組開展工作,對問題不回避、不遮掩、不護短、不粉飾,自覺誠懇接受環保督察體檢,雷厲風行抓好問題整改,邊督邊改,即知即改,件件有回音,件件有落實。同時,以環保督察為契機,對山東環保工作進行全面梳理,舉一反三完善長效機制,下大氣力、堅定不移推動山東大氣、水環境質量的持續改善、突出環境問題的切實解決,以看得見的成效回應民生關切,回報百姓訴求。

借鑒中央環境保護督察期間群眾舉報問題的高效辦理機制,省委、省政府設立日常環保督察熱線,在中央環境保護督察結束后,確保群眾仍然有高效的舉報辦理機制,避免一陣風。今年以來,省級環保督察共辦結群眾舉報案件3589件。在環保部強化督查中,山東的問題銷號率92.9%,高于“2+26”城市12.9個百分點,特別是問題的發現率由開始的73.9%、高居第一,下降到現在的9%左右、低于“2+26”城市約7個百分點。

于無聲處聽驚雷。環境攻堅,更多工作在平時。

老一輩環保人想都不敢想的事,現在實現了!新一屆省委認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于生態文明建設的戰略部署,旗幟鮮明講政治,強力推動我省環保治污攻堅戰。力度前所未有,成效前所未有。也正是在今年,減煤、減鋼、減電解鋁等首次完成國家下達任務,解決了許多環保難題,辦成了許多環保大事。

今年以來,針對環境保護突出問題綜合整治,省委常委會已專題研討6次,議題中有部署環保工作的省委常委會達16次之多。省委、省政府主要領導同志親自謀劃、親自部署、親自調度,書記、省長對環保工作作出批示100多次,分管省長150多次,認識之高、決心之大、舉措之準、要求之嚴前所未有。今年8月份以來,重點工作推進視頻會議、省委理論學習中心組會議、省委深改組會議,多次以生態環境保護為主題,每次工作部署之后,都跟上行之有效的督察督辦,確保各項工作落地、生根、結果。劉家義同志親自到省環保廳調研指導工作,對環保工作提出具體、明確、有針對性的要求。特別是作為首都的“南大門”和“護城河”,山東堅持以京津冀及周邊地區空氣質量改善為己任,積極主動做好京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控,將其作為重大政治責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手中。

環保問題是個綜合性的問題,必須實施綜合整治、綜合施策。印發實施2017年環保突出問題綜合整治攻堅方案,首次由省委省政府召開環保問題綜合整治攻堅動員大會,主要領導親自謀劃、親自部署、親自調度,規格最高、規模最大、層次最全,劉家義書記親自動員部署,龔正省長主持并提出嚴格要求,省委常委全體參會,從省開到市、縣區、鄉鎮,向全省現場直播,作出全面動員部署。9月26日,省政府辦公廳印發我省落實國家攻堅方案的實施細則,明確11項31條具體任務措施,將重點任務分解到各市、各部門；9月27日,省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視會議,龔正省長作動員講話,對相關工作作出具體部署。結合中央環保督察發現問題整改,目前我省正在研究制訂2018-2022年攻堅行動方案,綜合施策、統籌推進,突出重點、合力攻堅,倒逼生產方式、生活方式綠色化、生態化。

堅持把深化體制機制改革作為加強生態環保工作的根本動力。要想更快更好地推進生態山東建設進程,必須創新方法,開拓思路。山東環保在過去取得的一些成績正是有賴于此。繼在全國首創大氣生態補償制度、探索形成流域治理“治用保”策略、率先引入實行環境監測第三方運營、在全國率先實施引導性的分階段逐步加嚴的地方污染物排放標準、建立了具有山東特色的地方環境標準體系等之后,今年,山東又將環保督察推廣至省對市,首次組織省級環保督察,順利迎接中央環保督察,實現了環保由督企向督政的重大轉變；首次派出駐市督導組,綜合包干督查,對環保部和省里開展的工作進行定點綜合協調,定點督導落實,減少工作隨意性；首次對環保突出問題進行綜合整治,調動14個部門的力量共同編制攻堅方案,開啟了綜合整治環保問題的新模式；根據山東大氣治理進程進一步調整生態補償辦法、鼓勵有條件的市盡早實現“氣質達標”,建立生態環境損害賠償制度并在全國率先出臺生態環境損害賠償資金管理辦法等,生態文明建設制度體系初步建立,綜合考核導向明確。

綠水青山就是金山銀山。步入發展的新時代,環境更是競爭力。“德州深切感受到了生態環保對于新舊動能轉換、產業結構調整的重大作用。”德州市市長陳飛說,德州今年治理了7900余家“散亂污”企業,其中關停數量就達到了3600多家,“沒有‘環保風暴’,很多事我們干不動。”更重要的是,發展的新空間隨之逐漸打開:從今年的情況看,德州經濟運行平穩,財政收入質量有明顯提高,還騰挪出了寶貴的土地空間。2015年,德州僅有5家上市公司、其中一家還是殼,現在,經過環保倒逼調整,今年一年就增加了4家上市公司(主板)。

優質企業重新掌握行業定價權,企業利潤情況得到較大提升。今年以來,隨著全國環保持續加力,許多行業的市場發生了深刻變化。位于聊城的魯西化工,近日發布業績預告,預計2017年度業績大幅上升,凈利潤與去年同期相比增長494%-541%。采訪中,企業負責人表示,這得益于企業持續強化安全環保管控力度,各生產裝置保持長周期滿負荷穩定運行,從而把握住了環保風暴帶來的行業規范發展的空間。

不只是魯西化工,今年化工行業上市公司業績都很亮眼。同樣是我省的萬華化學,日前發布的三季報顯示,報告期內,公司實現營業收入389.64億元,同比增長86.14%；凈利潤為78.11億元,同比增長212.4%。

結構在調整,動能在轉換。從環境問題的表象,深入到經濟社會發展的內核,這正是環境問題治理、環境質量改善的治本之策。進一步夯實環保政治自覺和責任擔當,加快推動形成綠色發展方式和生活方式,生態山東,一直在路上。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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