齊魯網(wǎng)8月2日訊（記者 何則偉）山東省人民政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，山東省工商局介紹2018年上半年全省市場(chǎng)主體發(fā)展情況。記者了解到，目前，山東初步形成了《山東省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作實(shí)施方案》，9月底前實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)登記，走在全國(guó)前列。

今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》，要求進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，明年所有企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。6月，省委辦公廳、省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，對(duì)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間提出了進(jìn)一步要求。

壓縮企業(yè)開辦時(shí)間這項(xiàng)工作事關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及工商、公安、人民銀行、稅務(wù)、社保、信息建設(shè)等多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)。省工商局堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，圍繞信息共享、流程再造和督導(dǎo)考核三個(gè)關(guān)鍵，初步形成了《山東省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作實(shí)施方案》，現(xiàn)正就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行積極會(huì)商，確保9月底前實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)登記，走在全國(guó)前列。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批便利化

山東堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮好牽頭作用，在審批時(shí)間、規(guī)范材料、證照聯(lián)辦、窗口服務(wù)方面全面發(fā)力，確保讓市場(chǎng)主體感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。強(qiáng)化部門組織協(xié)調(diào)，暢通信息共享機(jī)制，優(yōu)化部門審批流程，變部門“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng)。

全力推進(jìn)“證照分離”改革。在全省29個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，跟蹤改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究解決改革存在的問題，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)務(wù)院部署要求，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

積極推進(jìn)“多證合一”改革

在目前已實(shí)現(xiàn)“四十五證”合一基礎(chǔ)上，積極做好“多證合一”相關(guān)政策銜接，進(jìn)一步梳理省級(jí)層面“多證合一”事項(xiàng)目錄，在更大范圍、更大幅度拓展我省“多證合一”改革事項(xiàng)，真正通過“減證”實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)政”。

扎實(shí)推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化和完善企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在電子公共服務(wù)中的應(yīng)用范圍，推動(dòng)企業(yè)登記基本信息和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在不同部門間的互通互認(rèn)和共享共用。

提升窗口服務(wù)便利度。推進(jìn)窗口延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約服務(wù)不限號(hào)。選擇部分地市、針對(duì)某些事項(xiàng)試點(diǎn)24小時(shí)智能商事登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即批”“即批即得”，最大限度地方便群眾。對(duì)于地方政府重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早見效。

實(shí)施改革成效評(píng)估。國(guó)務(wù)院今年將對(duì)各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。下一步將研究建立企業(yè)開辦便利度評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)委托第三方實(shí)施評(píng)估，評(píng)估報(bào)告通報(bào)各級(jí)各部門，并向全社會(huì)公布，倒逼各級(jí)各部門加大改革力度。

構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管模式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署要求，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，山東健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)降低市場(chǎng)交易的制度性成本。

全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“隨機(jī)抽查”，完善相關(guān)制度建設(shè)，制定出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的抽查事項(xiàng)清單、抽查工作實(shí)施細(xì)則，建立健全抽查檢查數(shù)據(jù)庫(kù)、抽查檢查執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，年底前實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一次抽、聯(lián)合查。

加強(qiáng)信用監(jiān)管。健全完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)與省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、省公共信用信息平臺(tái)信息共享機(jī)制，尤其是擴(kuò)大聯(lián)合懲戒的威力，擴(kuò)大失信懲戒的范圍，讓失信者寸步難行，倒逼企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

探索推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管和智能監(jiān)管。依托現(xiàn)有公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集機(jī)制和功能模塊，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，提高監(jiān)管能效，降低監(jiān)管成本，為政府部門風(fēng)險(xiǎn)管控和治理決策提供重要的參考和借鑒。

強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展

山東深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全力推進(jìn)濟(jì)南商標(biāo)審查協(xié)作中心建設(shè)，積極為我省企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押及管理提供更加全面快捷專業(yè)的服務(wù)。牽頭做好“品牌山東”打造工作，出臺(tái)有關(guān)工作方案。加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮更大作用。

積極推進(jìn)小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)“雙升”戰(zhàn)略的督導(dǎo)落實(shí)，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，真正惠及小微企業(yè)，提升小微企業(yè)活躍度。

持續(xù)加大促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體發(fā)展力度。進(jìn)一步發(fā)揮與江蘇、浙江等省簽署的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體省際合作協(xié)議效能，推動(dòng)魯、蘇、浙三省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體加強(qiáng)合作交流。加大對(duì)臨沂市國(guó)家級(jí)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建的指導(dǎo)力度及對(duì)淄博市博山區(qū)省級(jí)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建的支持力度，深入開展2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)），加強(qiáng)對(duì)“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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