記者近日從省政府法制辦獲悉，《山東省石油天然氣管道保護條例(草案征求意見稿)》已發(fā)布，現(xiàn)向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，管道企業(yè)是管道建設(shè)、保護和安全運行的責(zé)任主體;縣級以上人民政府負責(zé)管道保護的部門(以下簡稱管道保護主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道保護的監(jiān)督管理工作。在管道沿線進行施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府管道保護主管部門提出申請。

山東是一個石油天然氣管道大省，有原油、成品油、天然氣管道11000多公里，每年輸送原油約5000萬噸，成品油約1000萬噸，天然氣約100億方，承擔(dān)著保障華東地區(qū)乃至全國石油天然氣輸送的艱巨任務(wù)。加強油氣輸送管道保護的立法工作，對保護好、管理好、使用好油氣管道的具有重要意義。

征求意見稿規(guī)定，油氣管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、軍事禁區(qū)、機場、火車站、碼頭、國家重點文物保護范圍、自然保護區(qū)的核心區(qū)，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等的安全保護距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。因受地理條件限制，不能滿足管道保護要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護方案，經(jīng)專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上人民政府管道保護主管部門批準后，方可建設(shè)。

在油氣管道保護方面，征求意見稿要求，在管道沿線進行施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府管道保護主管部門提出申請。管道保護主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定管道保護措施和施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議;協(xié)商不成的，管道保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。

從事地下挖掘或者采用定向鉆、頂管等方式進行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向管道保護主管部門查詢作業(yè)區(qū)域的管道數(shù)據(jù)資料。未按照規(guī)定向管道保護主管部門查詢作業(yè)區(qū)域的管道數(shù)據(jù)資料，破壞既有管道的，由管道保護主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀。

征求意見稿還明確，發(fā)生管道事故的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，及時通知可能受到事故危害的單位和居民，并按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)急管理、管道保護、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門報告。事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動管道事故應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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