齊魯網9月21日訊 山東省委、省政府日前印發了《大力推進全域旅游高質量發展實施方案》，要求各地各部門結合實際，認真貫徹落實。

旅游業是綜合性產業、幸福產業和高端產業，是拉動經濟發展、推動文化傳承創新的重要原動力。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實中央關于全域旅游的決策部署，進一步推進實施新舊動能轉換重大工程，積極創建國家全域旅游示范省，現結合山東省實際，制定以下實施方案。

全域旅游是指將全區域作為完整旅游目的地，統一規劃布局，優化公共服務，推進產業融合，加強綜合管理，實現集群發展，全民共建共享，以旅游休閑業帶動經濟社會全面協調可持續發展的一種新模式。

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以世界眼光、國際標準、山東特色為引領，以創建國家全域旅游示范省為抓手，全面實施新舊動能轉換重大工程，深化旅游供給側結構性改革，加快推動旅游質量變革、效率變革、動力變革，傳承創新中華優秀傳統文化和紅色文化基因，壯大精品旅游產業，構建全域打造、全業融合、全景建設、全民參與、全要素提升的全域旅游發展格局，打造“文化圣境·健康福地”國際旅游休閑度假目的地，擘畫生產美、生態美、生活美的融合發展新愿景，不斷提升山東省旅游現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

基本原則

堅持新發展理念，緊緊圍繞解決發展不平衡不充分的矛盾，把創新、協調、綠色、開放、共享發展要求貫穿到全域旅游工作各環節、各方面。

堅持以人民為中心，以人民群眾滿意為最高標準，發現美麗、創造幸福、分享快樂,為人民群眾創造高品質的旅游休閑環境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。

堅持高質量發展，優化觀光旅游、休閑度假、文化體驗、會展旅游結構層級，提升精品旅游的文化厚度、科技高度、服務溫度、體驗深度，營造安全有序、生態優美、設施完善、居民好客、賞心悅目的全域旅游環境。

堅持黨的領導，將發展全域旅游納入經濟社會發展全局，形成黨委領導、政府主導、部門聯合、資源整合、產業融合、社會共建、全民共享的發展機制。堅持跨界融合，樹立旅游空間消費觀，順應旅游資源普遍化、城鄉面貌園林化、城鄉功能休閑化、三次產業旅游化、“三生三美”景區化的發展趨勢，大力推進“旅游+”“+旅游”，構建開放融合的旅游休閑產業體系。堅持因地制宜，堅持特色化、差異化全域旅游發展方式，注重產品、設施與項目的特色，不搞一個模式，防止千城一面、千村一面、千景一面。

堅持保護與開發并重，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌旅游資源保護開發，遵守自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等法律法規要求，嚴守生態保護紅線，切實做到經濟效益、社會效益和生態效益同步提升。

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發展目標

到2022年，旅游業的戰略性支柱產業貢獻更加顯著，成為新舊動能轉換的重要動力引擎，旅游業在更高層次上成為穩增長、調結構、轉方式的新動能產業，“四新”促“四化”的主導產業，“三生三美”的示范產業，鄉村振興和新型城鎮化的優勢產業，文化傳承創新的引領產業，滿足人民美好生活需要的幸福產業。山東省年接待國內外游客突破11億人次，旅游休閑產業增加值達到8000億元，對就業和稅收的綜合貢獻率超過10%，省內居民年人均出游次數達到6次，全域旅游示范省創建工作走在前列。到2025年，旅游發展方式全面優化，旅游發展的新動能全面形成，旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游效益最大化全面得到完善，旅游休閑強省地位更加鞏固，東方文化圣地、中華文化精神家園優勢得到全面彰顯，把山東全域建成生態大花園、美麗大公園、精神大家園。

[責任編輯：楊凡、彭芳、李靜]

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