11月8日，記者從山東省政府網站獲悉，為強化2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的頻率和持續時間，在鞏固全年空氣質量改善成果的同時，確保完成國家下達的秋冬季目標任務，山東省近日印發落實《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則，明確2018年10月至2019年3月，7個京津冀大氣污染傳輸通道城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降1.5%至4%的目標。

《實施細則》的范圍重點是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個傳輸通道城市，部分重點任務擴大到全省17市。其中，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降標準分別為：濟南市同比下降2%、淄博市同比下降2.5%、濟寧市同比下降2.5%、德州市同比下降1.5%、聊城市同比下降3%、濱州市同比下降2%、菏澤市同比下降4%；重度及以上污染天數持續下降，其中，濟南市和濱州市持續改善，其余5市同比減少1天（數據均以國控站點統計）。

《實施細則》從調整產業結構、能源結構、運輸結構，強化面源污染防控，實施柴油貨車、工業爐窯、VOCs污染治理專項行動，有效應對重污染天氣，實施工業企業錯峰生產與運輸，加強基礎能力建設等10個方面，對31項重點任務作出安排部署。

其中，在調整優化產業結構方面，加大鋼鐵、焦化、火電等行業產能淘汰和壓減力度，2018年，全省鋼鐵產能壓減退出355萬噸，其中，淄博市70萬噸，臨沂市285萬噸。7個傳輸通道城市完成國家下達燃煤小火電機組淘汰任務，其中，淄博市淘汰9臺26.7萬千瓦、濟寧市淘汰2臺15萬千瓦、聊城市淘汰1臺4萬千瓦。加大7個傳輸通道城市獨立焦化企業淘汰力度，全省實施“以鋼定焦”。7個傳輸通道城市禁止新增化工園區，加大開發區、工業園區、高新區等整合提升和集中整治力度，減少工業聚集區污染。按照“一區一熱源”原則，推進淘汰園區內分散燃煤鍋爐。在調整能源結構方面，有效推進清潔取暖，7個傳輸通道城市至少完成散煤替代45萬戶，2018年12月底前，城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。在調整運輸結構方面，2018年12月底前，青島、煙臺、日照等沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸，加快推廣集裝箱多式聯運，國家確定的重點港口集裝箱鐵水聯運量增長10%以上。

《實施細則》指出,要強化面源污染防控，嚴格降塵考核，各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。實施揮發性有機物（VOCs）綜合治理專項行動，自2019年1月1日起，汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升；全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度，2018年12月底前，石化企業設備與管線組件泄漏率控制在3‰以內。

在應對重污染天氣方面，在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%；細化應急減排措施，企業應制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節，采取停產限產措施，并在廠區顯著位置公示，接受社會監督。因地制宜推進工業企業錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。

在基礎能力建設方面，要完善環境空氣質量監測網絡，各市至少建成1套環境空氣VOCs監測站點，嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的監控要求，未達到的予以停產整治。2018年12月底前，鋼鐵等重點企業廠區內要布設空氣質量監測微站點，監控顆粒物等管控情況。建設機動車“天地車人”一體化監控系統。2018年12月底前，7個傳輸通道城市完成10套左右固定垂直式、2套左右移動式遙感監測設備。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。（方壘）（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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