依托“互聯網+圖審”，推行“一站式”施工圖數字化審查、多審合一，建立“一個平臺多方共享、一家審查多方共管”審查管理模式，進一步減輕企業負擔，優化營商環境。日前，省住房和城鄉建設廳等部門提出，要全面深化施工圖審查機制改革，到9月底實現建設單位施工圖送審“零跑腿”，與相關部門“零接觸”。

關鍵詞 多審合一

去年12月26日，省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省人民防空辦公室四部門聯合印發《關于貫徹落實“一次辦好”改革決策部署 全面深化施工圖審查機制改革的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，對做好施工圖審查制度改革作出明確安排。實施意見自印發之日起實施。

實施意見適用于省內新建、改建、擴建房屋建筑工程(含公共建筑室內外裝修、建筑保溫、用途變更等的消防設計)和市政基礎設施工程的施工圖(含工程勘察文件和施工圖設計文件，簡稱“施工圖”)的審查。涉密工程實行線下審查，其他工程則依托“互聯網+圖審”，實行線上數字化審查。

根據實施意見，施工圖審查實行多審合一，通過理順施工圖審查管理機制，將原來分屬多個部門的消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，同一項目的施工圖由圖審機構“一站式”審查，按專業向建設單位出具審查情況報告和審查合格書，實現“一個平臺多方共享”

“一家審查結果互認”，從而進一步壓縮審批時間，提高審查服務效率，減輕企業負擔。

按照計劃，到6月底前，住房城鄉建設、人防等主管部門完成綜合圖審機構資格聯合認定工作;9月底前，整合建立山東省施工圖審查管理信息系統，全面推行施工圖數字化審查、多審合一，實現建設單位施工圖送審“零跑腿”，與相關部門“零接觸”。

關鍵詞 政府買單

在此之前，包括濟南在內的多個地方，已推行施工圖審查政府購買服務制度，將原來由企業承擔的施工圖審查費用，改為政府財政出資購買服務，圖審機構“免費”為企業提供審查服務的方式，極大地減輕了企業負擔。

實施意見提出，要全面落實施工圖審查政府購買服務制度，各市、縣(市、區)要將施工圖審查服務列入政府購買服務目錄，根據年度建設規模編制購買服務資金預算和購買服務計劃，報同級財政部門核準。原則上以設區市為單位，從全省圖審機構名錄中依法依規擇優確定審查服務入圍機構，分別簽訂服務合同，報同級財政部門備案，并通過媒體予以公布。

具體建設工程項目圖審，由購買主體通過搖號、抽簽、輪值等方式，確定圖審機構。實施意見發布前已簽訂施工圖審查服務合同的，仍按原合同約定執行;合同期滿后，按實施意見執行。

值得注意的是，政府公共財政只承擔首輪施工圖審查費用和因規劃調整等政府原因導致施工圖修改需要重新進行審查的費用，如果是因建設單位自身原因導致重新審查，所產生的審查費用將由企業自行承擔。

關鍵詞 一次辦好

按照實施意見，施工圖審查改革將建立以質量為導向的監督管理機制，按照先勘察、后設計、再施工原則，勘察文件未經審查或審查未通過的，不得進行施工圖設計文件審查;施工圖設計文件未經審查或審查未通過的，建設單位不得交付施工;要建立并落實工程勘察、設計企業和施工圖審查機構質量保證制度和責任追究制度，確保施工圖審查“一次辦好”。

審查機構應在服務合同約定時間內按照現行政策法規和相關標準，對送審施工圖進行綜合審查，分專業出具審查合格書和審查情況報告書，作為其實施行政許可或者進行監督管理的依據，并納入全省工程建設項目審批管理信息系統平臺。勘察設計企業對圖審機構審查意見存有異議的，可向相應政府部門申請裁定;對同一問題，部門之間意見不一致的，由住房城鄉建設部門牽頭協調解決。

住房城鄉建設、人防部門要指導督促圖審機構通過環節整合、電子審圖、網上網下結合、容缺預審等方式，優化審查流程，縮短審查時間，提升審查效率。圖審機構應對施工圖涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準和國家、省相關規定等內容進行技術審查，一次審查合格的，7個工作日內出具施工圖審查合格書和審查情況報告書(超限、大型工程除外)。

對勘察設計單位超資質設計、掛靠、屢次違反強制性條文、回復嚴重超時等違法違規行為，相關部門將依法進行查處;對圖審機構質量把關不嚴、效率不高、吃拿卡要等問題，或對審查發現的勘察設計企業違反工程建設強制性條文隱瞞不報的，將視情節嚴重情況，依法進行責令整改或行政處罰，整改期間暫停其審查新項目。 (本報記者 劉文忠)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。